做好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加試題”在全市自然資源暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作電視電話會議上的講話(編輯修改稿)
2025-05-11 02:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。簡單說，就是規(guī)劃指引不了建設(shè)，在一些區(qū)域不知道該干什么、能干什么、干成什么形態(tài)。 比如，在打通城市環(huán)線進(jìn)程中，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一些城郊村實(shí)際上與市區(qū)連為一體，基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，形成了一些土地資源，但缺少規(guī)劃管控，村民三產(chǎn)劃撥、土地收益劃分、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等問題也就隨之而來，事實(shí)上形成了城市建設(shè)管理的新盲點(diǎn)。比如，在中心城區(qū)付出了巨大代價(jià)實(shí)施棚改，但規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上，導(dǎo)致拆除的空地長期閑置，既有浪費(fèi)社會財(cái)富之嫌，又備受社會各個(gè)方面詬病。比如，規(guī)劃編制滯后于發(fā)展需求的問題也很突出，有的地方項(xiàng)目選址定了，卻發(fā)現(xiàn)土地性質(zhì)和用途與實(shí)際不符，只能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、不停上報(bào)調(diào)整規(guī)劃，導(dǎo)致一方面土地規(guī)模不斷突破，另一方面建設(shè)用地指標(biāo)長期閑置，規(guī)模和指標(biāo)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出?！ ”热纾恍┑胤揭?guī)劃意識淡薄，就建設(shè)論規(guī)劃、先定項(xiàng)目再調(diào)規(guī)劃，規(guī)劃指標(biāo)體系變來變?nèi)ィ瑸閰^(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展埋下隱患和禍根，各種“城市病”隨之而來，甚至形成“蝴蝶效應(yīng)”，“規(guī)劃規(guī)劃、紙上畫畫、墻上掛掛”，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、約束性蕩然無存。大家一定要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，增強(qiáng)規(guī)劃管控意識，對規(guī)劃該修訂的抓緊修訂、該增編的盡快增編、該調(diào)整的及時(shí)優(yōu)化完善，力爭今年全市實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。在這方面，大家既要有超前視野，也要有精品意識，更要舍得花錢，與國際國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，聘請高水準(zhǔn)團(tuán)隊(duì)，編制高質(zhì)量規(guī)劃，確保不留缺憾?！ ∪且プ∫?guī)劃編制的精準(zhǔn)性。關(guān)鍵詞一：藏。在確定寶塔山景區(qū)保護(hù)提升規(guī)劃前，與莊惟敏大師溝通確立了消隱設(shè)計(jì)理念，游客服務(wù)中心建筑形態(tài)、色調(diào)、風(fēng)貌與山體有機(jī)銜接、自然生長，建成后獲得了各個(gè)方面的高度認(rèn)可，拿到了建筑領(lǐng)域的國際金獎。關(guān)鍵詞二：破。在延河情和黃土情兩個(gè)城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持大破大立，大膽破堤，實(shí)現(xiàn)了山水城順暢縫合，打開了城市生態(tài)空間，受到廣大群眾的一致歡迎?！ ￡P(guān)鍵詞三：融。在棗園革命舊址周邊環(huán)境整治提升規(guī)劃中，堅(jiān)持景區(qū)內(nèi)外共享共融，植入“1938”文化街區(qū)，打破了景區(qū)與街區(qū)的硬隔離，打造了革命舊址保護(hù)、歷史文化傳承、城景融合發(fā)展的樣板。關(guān)鍵詞四：修。在西北局革命舊址保護(hù)提升規(guī)劃中，堅(jiān)持景區(qū)內(nèi)外、山上山下、地上地下、軟件硬件綜合立體式修復(fù)，實(shí)現(xiàn)修舊如舊，保留歷史風(fēng)貌?！ ￡P(guān)鍵詞五：控。延安新區(qū)嚴(yán)格以中軸線城市設(shè)計(jì)控制新區(qū)全貌，由北到南凹凸有序、錯(cuò)落有致，左右兩側(cè)建筑風(fēng)貌統(tǒng)中有變、高度梯次攀升，形成了舒朗有序的城市天際線。關(guān)鍵詞六：微。在楊家?guī)X、蘭家坪等城市道路節(jié)點(diǎn)，采取微改造的方式，適當(dāng)退讓綠化帶、拓寬車行道，效果立竿見影，交通組織更加順暢，通過微更新取得大成效。列舉這些事例，就是想啟發(fā)大家增強(qiáng)發(fā)散思維能力，根據(jù)形勢發(fā)展逐步深化規(guī)劃認(rèn)知，在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)中不囿于傳統(tǒng)、不拘泥于形式，因地制宜、隨形就勢、抓住關(guān)鍵、彰顯特色，力求使每項(xiàng)規(guī)劃都能經(jīng)得起推敲、審視和檢驗(yàn)?！ ∷氖且獜?qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的約束性。好的規(guī)劃是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，硬的執(zhí)行才能把美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要依法行政，按規(guī)劃辦事，重大規(guī)劃提交同級人大依法確立后跟進(jìn)實(shí)施、剛性執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕追求短期利益、犧牲長遠(yuǎn)發(fā)展定力、個(gè)人偏好影響決策執(zhí)行等問題，形成一張藍(lán)圖干到底的機(jī)制保障?！ ?二)必須用好用活城市雙修雙改這把“金鑰匙”。一是要全域推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作。市住建局要盡快研究拿出支持引導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展雙修工作以獎代補(bǔ)意見和實(shí)施細(xì)則，提交市政府常務(wù)會研究審定。同時(shí)要組織力量加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評比，力爭在上半年召開一次各縣(市、區(qū))現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會。各級各部門要疊加中省棚改、舊改、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資政策，精準(zhǔn)策劃包裝項(xiàng)目，整合各類要素資源，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，力求做到建一片、成一片，持續(xù)促進(jìn)城市健康生長。今年要把解決停車難問題作為交通綜合整治的重點(diǎn)工作，新區(qū)和老城以及有條件的縣區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批立體式、井筒式停車設(shè)施，引進(jìn)智慧停車管理模式，為全市做好試驗(yàn)示范?！ 《且l(fā)動群眾主動參與老舊小區(qū)改造、物業(yè)改革工作。各縣(市、區(qū))要把雙改工作作為提升基層社會治理水平的重要內(nèi)容，市縣兩級都要拿出一定獎補(bǔ)資金，鼓勵居民積極性高、主動性強(qiáng)的小區(qū)優(yōu)先改，同步建立專項(xiàng)維
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