【文章內(nèi)容簡介】 需不知，還要考慮煤價(jià)因素。大旱雖然是局部的，但帶來的影響卻不是局部性的。據(jù)了解，因西南地區(qū)大旱導(dǎo)致上游來水持續(xù)減少，下游的湖北、湖南等省水力發(fā)電也大打折扣。以湖北為例，由于西南連續(xù)干旱，導(dǎo)致三峽庫區(qū)水位比去年同期減少6米。占湖北省發(fā)電量30%的水電發(fā)不出電，只有依賴火電彌補(bǔ)，而接近5億度的水電，需要30萬噸煤。而火電廠電煤需求的增加，必將導(dǎo)致煤炭價(jià)格的上漲。除了干旱導(dǎo)致水電大幅度停工，火電需求劇增引發(fā)的煤炭市場淡季不淡，近期兩大煤炭企業(yè)的大事故，必然將引發(fā)政府新一輪的煤炭整頓，煤炭供求關(guān)系將進(jìn)一步緊張。電力系統(tǒng)虧損，合同煤價(jià)上漲是罪魁禍?zhǔn)?。而考慮到每年4月份大秦線會(huì)進(jìn)入檢修期, 以及干旱導(dǎo)致火電需求大幅攀升或打破煤炭供需平衡引發(fā)煤價(jià)上漲，火電燃料成本壓力仍存在不確定性。而在這種背景下，電力消費(fèi)卻在持續(xù)增長，使得電力系統(tǒng)不得不負(fù)債發(fā)電。2010年全國電力消費(fèi)增長將高于2009年。今年1～2月份的用電量數(shù)據(jù)顯示,我國全社會(huì)用電量6264億千瓦時(shí)，同比增長26%。2010年全國社會(huì)用電量將呈現(xiàn)“前高后低”的總趨勢(shì)，上半年增速將超過10%，下半年才能逐步回落。電力需求的增長要求電力企業(yè)繼續(xù)負(fù)債發(fā)電，同時(shí)也會(huì)刺激煤炭進(jìn)一步上漲，惡性循環(huán)導(dǎo)致的惡果會(huì)越來越嚴(yán)重，煤炭價(jià)格的上漲已經(jīng)是大趨勢(shì)。電力系統(tǒng)要求漲電價(jià)盡管電力系統(tǒng)集體要求上漲電價(jià)已經(jīng)不是什么新鮮事，但這次似乎已真正到了性命攸關(guān)的時(shí)候。盡管2009年火電銷售回暖，但因?yàn)槭撬姾秃穗姷绕渌麡I(yè)務(wù)撐起了電力集團(tuán)的盈利數(shù)據(jù)，五大發(fā)電企業(yè)的日子好過了一些，其中，水電更是中電投等企業(yè)的主要贏利點(diǎn)。但目前，%，而且還在保持著上漲態(tài)勢(shì)。而今年大旱造成的水電停工，對(duì)于火電已經(jīng)進(jìn)一步虧損的五大電力集團(tuán)來說，無異于雪上加霜。當(dāng)前之計(jì)就是上調(diào)電價(jià)，上漲幅度能保持企業(yè)正常經(jīng)營即可。電力系統(tǒng)已經(jīng)聯(lián)合上述政府相關(guān)部門，請(qǐng)求小幅度上調(diào)電價(jià)。目前相關(guān)部門正在調(diào)研核算中?？紤]到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府如果上調(diào)電價(jià)，漲幅不會(huì)太多，預(yù)計(jì)是每千瓦時(shí)上調(diào)1～，這樣能夠維持電力企業(yè)的生機(jī)，對(duì)社會(huì)也不會(huì)造成太大影響。（201044 來源：中國能源咨詢網(wǎng)）返回目錄 電力行業(yè)：煤電聯(lián)營是否能破解煤電矛盾？導(dǎo)致電煤供需平衡機(jī)制的“脆弱性”，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)情況；既有客觀約束，也有人為因素。筆者以為，要破解煤電問題，必須從其根源入手，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)、靈活的電煤供需平衡機(jī)制。立足整體和長遠(yuǎn)利益，引入市場和行政機(jī)制，應(yīng)用國內(nèi)和國外資源，破解“煤電頂牛”困局，形成煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)利益一致的協(xié)同工作機(jī)制，以提高煤炭企業(yè)產(chǎn)煤的積極性和供煤的穩(wěn)定性，增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)儲(chǔ)煤的意愿和能力。 要形成這樣一項(xiàng)工作機(jī)制，關(guān)鍵是在不犧牲全社會(huì)利益、符合可持續(xù)發(fā)展的前提下，積極探索、完善、推動(dòng)“煤電聯(lián)動(dòng)”、“煤電聯(lián)營”等符合煤電雙方利益的運(yùn)營模式。從資源稀缺性與可持續(xù)發(fā)展的角度來看，既然可通過“市場煤”反映煤炭資源的稀缺性，至少在某種程度上也應(yīng)當(dāng)通過“市場電”的形式反映電力的稀缺性。如果人為壓低電價(jià)，就不能反映電力的稀缺性，無法促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體提高電能利用效率，難以抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，“煤電聯(lián)動(dòng)”本質(zhì)上是反映能源資源稀缺性、符合可持續(xù)發(fā)展，也是切合煤電雙方利益的運(yùn)營模式。同時(shí)，通過差別定價(jià)、補(bǔ)貼等方式，“煤電聯(lián)動(dòng)”并不排斥居民等弱勢(shì)群體的“煤電”消費(fèi)，并不降低國民福利。此外，考慮到供應(yīng)充足、性價(jià)比更高的國際煤炭市場可平抑國內(nèi)煤價(jià)的一再上漲，發(fā)電企業(yè)在“煤電聯(lián)動(dòng)”中也承受較大的成本消化壓力，“煤電聯(lián)動(dòng)”通過相關(guān)企業(yè)導(dǎo)致煤價(jià)、電價(jià)循環(huán)上漲的潛在空間并不大，不能因?yàn)椤吧蠞q”的可能性而否定、停止這種模式的運(yùn)作，相反，應(yīng)積極在漲幅限制、成本分擔(dān)、差別定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼、構(gòu)建統(tǒng)一國內(nèi)外煤炭市場等方面進(jìn)一步完善“煤電聯(lián)動(dòng)”模式運(yùn)作的市場和行政機(jī)制。只有健全這些機(jī)制，“煤電聯(lián)動(dòng)”才真正具備實(shí)施條件，有效發(fā)揮價(jià)格作為資源優(yōu)化配置的指示器和動(dòng)力源作用。在當(dāng)前的市場機(jī)制下，“煤電聯(lián)營”在一定程度上可實(shí)現(xiàn)煤電資源共享，符合煤電雙方的共同利益，也是破解“煤電頂牛”的重要抓手。實(shí)現(xiàn)“煤電聯(lián)營”的可選方式一是煤電雙方相互參股，包括煤炭企業(yè)通過煤礦折價(jià)、資本注入、債務(wù)重組等方式入股電廠，發(fā)電企業(yè)直接入股煤炭企業(yè)，雙方合資新建坑口電廠或組建大型煤電聯(lián)營集團(tuán)等資本一體化運(yùn)作方式；二是電力企業(yè)開發(fā)煤礦、煤炭企業(yè)進(jìn)軍發(fā)電領(lǐng)域的生產(chǎn)一體化運(yùn)作，考慮到專業(yè)化準(zhǔn)則，這種模式只適合同時(shí)具備“煤電”運(yùn)營核心能力的企業(yè)；三是借助第三方如政府的力量，煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)共同參與建設(shè)、運(yùn)營區(qū)域性煤炭儲(chǔ)備基地，也有助于保持電煤市場的穩(wěn)定。此外，“輸煤”與“輸電”并舉，優(yōu)先發(fā)展“輸電”，著力提升“輸電”在能源資源跨區(qū)調(diào)劑系統(tǒng)中的地位和作用。（201047 來源：中國能源咨詢網(wǎng)）返回目錄【煤炭】煤炭行業(yè)：中國海外投資策略資本角逐澳洲煤礦 3月24日，澳大利亞最大煤炭出口港的這一繁忙景象，讓人絲毫看不出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的痕跡。一年前，澳大利亞的煤炭出口商們還在擔(dān)心，日本、韓國等傳統(tǒng)買家的需求疲軟會(huì)導(dǎo)致出口銳減。現(xiàn)在，買家不是太少而是太多。澳大利亞目前已經(jīng)不擔(dān)憂市場，而是擔(dān)憂港口和鐵路等基建成為束縛出口增長的瓶頸。這一切，與來自中國的新增需求不無關(guān)系。受國際海運(yùn)價(jià)格下降、國內(nèi)煤礦業(yè)重組等一系列因素影響，2009年中國第一次成為煤炭凈進(jìn)口國，凈進(jìn)口量超過1億噸。其中，自澳大利亞進(jìn)口煤炭4395萬噸。2010年以來，中國煤炭進(jìn)口增勢(shì)不減，1月從澳大利亞進(jìn)口量就達(dá)到 ，同比增長12倍。以往，中國對(duì)澳煤的興趣限于用于煉鋼的煉焦煤(coking coal)，2009年澳大利亞對(duì)中國硬焦煤出口總量就達(dá)到730 萬噸，為歷史最高水平?，F(xiàn)在，中國對(duì)澳大利亞動(dòng)力煤的興趣也在增長。在澳大利亞動(dòng)力煤主要產(chǎn)地新南威爾士州，2008年(2007年7月至2008年6月)僅有 %的出口煤炭銷往中國。2009年，這個(gè)比例增至4%。2010財(cái)年前七個(gè)月，向中國出口煤炭量達(dá)到750萬噸，幾乎是上一財(cái)年的2倍。今年年初，覺察到這一驟變的中國海關(guān)總署發(fā)布了一份預(yù)警報(bào)告，擔(dān)心中國煤炭需求猛增，會(huì)迫使需求量較大的印度、英國、日本和韓國等國主動(dòng)提價(jià)以獲取有限的煤炭資源，國際市場煤炭資源爭奪可能將進(jìn)一步升級(jí)。兗州煤業(yè)和神華集團(tuán)等不少中國煤電企業(yè)，則在幾年前就敏銳地嗅到這個(gè)趨勢(shì)，在澳大利亞直接投資煤炭企業(yè)。但與炒得火熱的油氣、鐵礦石海外投資潮相比，中國在澳大利亞的煤炭投資故事才剛剛開始?！×紮C(jī)難覓近來發(fā)現(xiàn)，越來越多的中國和印度商人來到紐卡斯?fàn)柛圪I煤?？墒?，他們往往想買買不到。因?yàn)楫a(chǎn)量大多被日韓的長協(xié)預(yù)定了。新南威爾士州位于澳大利亞東南角，70%產(chǎn)煤用于出口，前三大出口地分別是日本、韓國和中國臺(tái)灣，其中，日本占近60%。目前是絕對(duì)的“賣方市場”，中國公司想要拿到大筆貿(mào)易合同并非易事，要兼并當(dāng)?shù)卣粽羧丈系拿禾抗靖请y上加難。經(jīng)過幾十年整合，澳大利亞的大部分煤礦資源都集中在斯超達(dá)公司、皮博迪能源公司(Peabody Energy)、必和必拓、力拓等大公司手中。這些公司抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，融資難度小，幾乎不會(huì)給收購者有機(jī)會(huì)。去年1月曾披露，神華集團(tuán)有意收購力拓旗下煤炭聯(lián)合工業(yè)公司76%的股份。當(dāng)時(shí)神華“有機(jī)可乘”，是由于力拓受金融危機(jī)拖累，為將其389億美元債務(wù)削減至100億美元，不得不出售礦山。然而，一旦市場回暖，力拓緩過氣來，這個(gè)機(jī)會(huì)窗口就立刻關(guān)閉了。對(duì)于中國公司來講，相對(duì)務(wù)實(shí)的選擇是收購中小規(guī)模的獨(dú)立煤炭公司。兗州煤業(yè)對(duì)菲利克斯的收購就是這一策略的體現(xiàn)。1999年就帶著自主研發(fā)的技術(shù)遠(yuǎn)赴澳大利亞尋找機(jī)會(huì)的兗州煤業(yè)，是一個(gè)先覺者。傳統(tǒng)上澳大利亞采煤是從地面往下挖，只能采到三四米厚的煤層。如果運(yùn)用兗州煤業(yè)的“放頂煤”技術(shù)，在地面以下二三米深處開采，上面的煤層自然破碎滑下，這種方式可將十米厚煤層的開采率提高到80%90%，成本大大降低。CSIRO自1999年開始協(xié)助兗州煤業(yè)實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)澳洲“本土化”，以使作業(yè)設(shè)計(jì)滿足澳大利亞當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、安全和法律法規(guī)要求。2004年，兗州煤業(yè)技術(shù)引進(jìn)初步完成，又恰逢位于獵人谷地區(qū)的南田煤礦因火災(zāi)而停產(chǎn)。兗州煤業(yè)抓住機(jī)會(huì)，當(dāng)年10月以3200萬澳元(約2300萬美元)收購了南田煤礦，并更名為澳斯達(dá)公司。這個(gè)煤礦規(guī)模不大，2008年產(chǎn)煤 186萬噸，但是成為兗州煤業(yè)扎入澳大利亞煤炭圈的一枚楔子。2008年下半年開始，受國際金融危機(jī)影響，澳大利亞煤炭價(jià)格和煤炭上市公司股價(jià)雙雙下跌。 ，跌幅接近80%。據(jù)菲利克斯旗下超潔凈煤技術(shù)公司總經(jīng)理約翰朗利(John M. Langley)介紹，菲利克斯主要股東年事已高，希望盡早兌現(xiàn)股權(quán)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而且后續(xù)勘探開發(fā)需要巨額資金，非小公司所能承擔(dān)。因此，當(dāng)兗州煤業(yè)2009年不失時(shí)機(jī)地提出，()現(xiàn)金收購菲利克斯全部股權(quán)時(shí)，對(duì)方欣然同意。即便如此，兗州煤業(yè)也是等了兩個(gè)月、三次提請(qǐng)才得到澳大利亞外國投資審查委員會(huì)(FIRB)的“有條件”放行。六項(xiàng)條件，包括“兗州煤業(yè)必須通過兗礦澳大利亞公司(Yancoal Australia)來經(jīng)營它的在澳資產(chǎn)，兗礦澳大利亞公司必須在澳注冊(cè)、總部在澳洲，使用澳大利亞人為主的管理和銷售團(tuán)隊(duì)”；“確保至少在2012年底讓兗礦澳大利亞公司在澳大利亞證券交易所上市，是時(shí)，兗州煤業(yè)在兗礦澳大利亞公司中的股權(quán)必須降至70%以下”。實(shí)際上，上市承諾對(duì)于FIRB的放行決定至關(guān)重要。FIRB放行，也是因?yàn)榭紤]到煤炭并非清潔能源，而且在印尼、俄羅斯等地不乏出口競爭者。無論如何，由于收購菲利克斯，今年兗州煤業(yè)產(chǎn)量預(yù)計(jì)將同比增長50%，達(dá)到6000萬噸，利潤總額超過60億元，增長140%。兗州煤業(yè)預(yù)計(jì)，通過后續(xù)的勘探及開發(fā)，2012年菲利克斯公司煤炭產(chǎn)量可達(dá)到2400萬噸，相當(dāng)于兗州煤業(yè)本部產(chǎn)量的三分之二，利潤可達(dá)到40 億元人民幣左右。與兗州煤業(yè)類似，較早在澳大利亞展開煤炭投資的“先驅(qū)者”，還有中國首家參股海外煤礦的電力公司華能集團(tuán)。華能也是兩步走，%的股權(quán)，后者在昆士蘭州擁有兩大電廠，毗鄰蒙托煤礦。2005 年，華能順?biāo)浦郏?的股權(quán)。不過，經(jīng)歷多年整合之后，澳大利亞的獨(dú)立煤炭公司已經(jīng)越來越少。新南威爾士州規(guī)模較大的獨(dú)立煤炭公司幾乎只剩下百年煤炭公司(Centennial Coal)，但這家公司大部分產(chǎn)量都供應(yīng)本土發(fā)電，出口比例很小，對(duì)中國公司不那么具有吸引力。八仙過海為了扭轉(zhuǎn)中國媒體對(duì)于FIRB的成見，幾乎每位澳大利亞官員都要提及兗州煤業(yè)的100%股權(quán)投資的成功。不過，他們也都毫不避諱地表示，他們更希望中國公司多考慮“參股”，少強(qiáng)調(diào)“控股”。普通澳大利亞民眾的看法也相似。日本在澳大利亞煤礦業(yè)投資了40年，沒有引起爭議，是因?yàn)椤岸际?0%至20%的股份”，是 “合作關(guān)系”，當(dāng)?shù)厝藳]有威脅感。但中國公司總想控股，而且來的都是國企。國企后面站著擁有巨額外匯儲(chǔ)備的中國政府，讓人覺得這是很不公平的競爭。其實(shí)，礦產(chǎn)資源沒有那么熱的時(shí)候，澳大利亞一些礦主是追著中國企業(yè)入股，但中國企業(yè)一定要求控股，結(jié)果錯(cuò)失了很多好機(jī)會(huì)?？紤]到市場現(xiàn)實(shí)和審批難度，近兩年來，中國煤電企業(yè)開始尋找更加靈活的方式，進(jìn)入澳大利亞煤炭上游市場。2008年3月，廣東粵電集團(tuán)通過其全資子公司超康(澳洲)有限公司，%的股份；2008年11月，神華集團(tuán)全資子公司神華沃特馬克煤礦有限公司向新南威爾士州政府繳納3億澳元()，獲得沃特馬克煤礦的探礦權(quán)；2010年2月，中國電力國際發(fā)展有限公司與澳大利亞企業(yè)源庫資源有限公司(Resource House Ltd)簽訂20年長期購銷框架協(xié)議，每年向后者采購3000萬噸煤炭。預(yù)計(jì)，未來12個(gè)月內(nèi)，會(huì)有好幾起中方投資浮出水面。以往來澳大利亞投資煤炭的中國公司都是國企背景，但最近出現(xiàn)了不少私人企業(yè)。目前，這些交易正處于談判階段，可能是股權(quán)收購形式，也可能是設(shè)立綠地項(xiàng)目(Greenland)形式。大家都知道，未來五年到十年，澳大利亞在煤炭方面有很大的潛力。機(jī)會(huì)依然存在，關(guān)鍵是要找到縫隙市場和合作契合點(diǎn)。澳大利亞煤炭資源豐富，品質(zhì)也參差不齊。品質(zhì)好的資源很搶手，而那些品質(zhì)一般的資源，也許恰恰適用中國的特殊煤層開采技術(shù)。利益漩渦澳大利亞投資環(huán)境穩(wěn)定，法律法規(guī)健全，是吸引中國企業(yè)的重要因素。但是，當(dāng)?shù)貒?yán)苛的環(huán)境保護(hù)、原住民保護(hù)政策和典型的西方經(jīng)理人文化，又讓中國股東們頗不適應(yīng)。此外，在當(dāng)?shù)夭傻V還會(huì)不可避免地卷入地方利益集團(tuán)的沖突。以澳大利亞新南威爾士州為例，受益于煤炭產(chǎn)業(yè)繁榮，2009年州政府收取的采礦權(quán)使用費(fèi)(coal royalties)較三年前增長了2倍，達(dá)到13億澳元，成為該州僅次于博彩業(yè)的第二大財(cái)收來源。當(dāng)?shù)厥I(yè)率也從1998年的12%，降到目前5%的歷史低點(diǎn)。但是，這仍不足以抵消來自民眾和農(nóng)牧業(yè)的抱怨。澳大利亞新州傳統(tǒng)上是個(gè)農(nóng)業(yè)州，農(nóng)場主們不希望礦主與他們競爭土地，一些農(nóng)牧業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)甚至指導(dǎo)人們，如何與前來勘探開采的礦產(chǎn)企業(yè)討價(jià)還價(jià)，獲取利益補(bǔ)償，縮短作業(yè)時(shí)間和作業(yè)范圍。畢竟沒有人希望離開自己居住的土地，或者住所附近建一個(gè)礦，這會(huì)影響到他們的生活質(zhì)量和生活方式，個(gè)體利益與州政府的利益存在沖突。即使是必和必拓也難以避免這一問題。2006年必和必拓以1億澳元競得新州北部的利物浦平原(Liverpool Plains)250平方公里區(qū)域的勘探權(quán)，卻在土地使用問題上受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社區(qū)抵制，他們擔(dān)心煤礦勘采破壞水質(zhì)，影響農(nóng)業(yè)，認(rèn)為新州政府發(fā)給必和必拓勘探權(quán)，不符合1992年的采礦法。根據(jù)澳大利亞法律，企業(yè)獲得勘探許可證，不代表它得到劃定區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)和開采權(quán)，還需要通過全面的環(huán)評(píng)和社區(qū)討論，企業(yè)要不斷修改方案，以確保不會(huì)影響生態(tài)和文化遺產(chǎn)。如果土地現(xiàn)有使用者不承認(rèn)政府授予的“土地使用權(quán)”，則需要法庭仲裁。環(huán)評(píng)和社區(qū)意見征詢一般為期一年至四年，而勘探權(quán)一般在三年至五年內(nèi)有效。不能在一定時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致，則意味著大筆投資要打水漂。今年3月，新州最高法院宣判必和必拓?cái)≡V，以其沒有與該片土地的