【文章內(nèi)容簡介】 需不知，還要考慮煤價因素。大旱雖然是局部的，但帶來的影響卻不是局部性的。據(jù)了解，因西南地區(qū)大旱導致上游來水持續(xù)減少，下游的湖北、湖南等省水力發(fā)電也大打折扣。以湖北為例，由于西南連續(xù)干旱，導致三峽庫區(qū)水位比去年同期減少6米。占湖北省發(fā)電量30%的水電發(fā)不出電，只有依賴火電彌補，而接近5億度的水電，需要30萬噸煤。而火電廠電煤需求的增加，必將導致煤炭價格的上漲。除了干旱導致水電大幅度停工，火電需求劇增引發(fā)的煤炭市場淡季不淡，近期兩大煤炭企業(yè)的大事故，必然將引發(fā)政府新一輪的煤炭整頓，煤炭供求關系將進一步緊張。電力系統(tǒng)虧損，合同煤價上漲是罪魁禍首。而考慮到每年4月份大秦線會進入檢修期, 以及干旱導致火電需求大幅攀升或打破煤炭供需平衡引發(fā)煤價上漲，火電燃料成本壓力仍存在不確定性。而在這種背景下，電力消費卻在持續(xù)增長，使得電力系統(tǒng)不得不負債發(fā)電。2010年全國電力消費增長將高于2009年。今年1～2月份的用電量數(shù)據(jù)顯示,我國全社會用電量6264億千瓦時，同比增長26%。2010年全國社會用電量將呈現(xiàn)“前高后低”的總趨勢，上半年增速將超過10%，下半年才能逐步回落。電力需求的增長要求電力企業(yè)繼續(xù)負債發(fā)電，同時也會刺激煤炭進一步上漲，惡性循環(huán)導致的惡果會越來越嚴重，煤炭價格的上漲已經(jīng)是大趨勢。電力系統(tǒng)要求漲電價盡管電力系統(tǒng)集體要求上漲電價已經(jīng)不是什么新鮮事，但這次似乎已真正到了性命攸關的時候。盡管2009年火電銷售回暖，但因為是水電和核電等其他業(yè)務撐起了電力集團的盈利數(shù)據(jù)，五大發(fā)電企業(yè)的日子好過了一些，其中，水電更是中電投等企業(yè)的主要贏利點。但目前，%，而且還在保持著上漲態(tài)勢。而今年大旱造成的水電停工，對于火電已經(jīng)進一步虧損的五大電力集團來說，無異于雪上加霜。當前之計就是上調(diào)電價，上漲幅度能保持企業(yè)正常經(jīng)營即可。電力系統(tǒng)已經(jīng)聯(lián)合上述政府相關部門，請求小幅度上調(diào)電價。目前相關部門正在調(diào)研核算中。考慮到經(jīng)濟形勢，政府如果上調(diào)電價，漲幅不會太多，預計是每千瓦時上調(diào)1～，這樣能夠維持電力企業(yè)的生機，對社會也不會造成太大影響。（201044 來源：中國能源咨詢網(wǎng)）返回目錄 電力行業(yè)：煤電聯(lián)營是否能破解煤電矛盾？導致電煤供需平衡機制的“脆弱性”，既有歷史原因，也有現(xiàn)實情況；既有客觀約束，也有人為因素。筆者以為，要破解煤電問題，必須從其根源入手，構(gòu)筑堅強、靈活的電煤供需平衡機制。立足整體和長遠利益，引入市場和行政機制，應用國內(nèi)和國外資源，破解“煤電頂?！崩Ь?，形成煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)利益一致的協(xié)同工作機制，以提高煤炭企業(yè)產(chǎn)煤的積極性和供煤的穩(wěn)定性，增強發(fā)電企業(yè)儲煤的意愿和能力。 要形成這樣一項工作機制，關鍵是在不犧牲全社會利益、符合可持續(xù)發(fā)展的前提下，積極探索、完善、推動“煤電聯(lián)動”、“煤電聯(lián)營”等符合煤電雙方利益的運營模式。從資源稀缺性與可持續(xù)發(fā)展的角度來看，既然可通過“市場煤”反映煤炭資源的稀缺性，至少在某種程度上也應當通過“市場電”的形式反映電力的稀缺性。如果人為壓低電價，就不能反映電力的稀缺性，無法促使經(jīng)濟活動主體提高電能利用效率，難以抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，“煤電聯(lián)動”本質(zhì)上是反映能源資源稀缺性、符合可持續(xù)發(fā)展，也是切合煤電雙方利益的運營模式。同時，通過差別定價、補貼等方式，“煤電聯(lián)動”并不排斥居民等弱勢群體的“煤電”消費，并不降低國民福利。此外，考慮到供應充足、性價比更高的國際煤炭市場可平抑國內(nèi)煤價的一再上漲，發(fā)電企業(yè)在“煤電聯(lián)動”中也承受較大的成本消化壓力，“煤電聯(lián)動”通過相關企業(yè)導致煤價、電價循環(huán)上漲的潛在空間并不大，不能因為“上漲”的可能性而否定、停止這種模式的運作，相反，應積極在漲幅限制、成本分擔、差別定價、財政補貼、構(gòu)建統(tǒng)一國內(nèi)外煤炭市場等方面進一步完善“煤電聯(lián)動”模式運作的市場和行政機制。只有健全這些機制，“煤電聯(lián)動”才真正具備實施條件，有效發(fā)揮價格作為資源優(yōu)化配置的指示器和動力源作用。在當前的市場機制下，“煤電聯(lián)營”在一定程度上可實現(xiàn)煤電資源共享，符合煤電雙方的共同利益，也是破解“煤電頂?！钡闹匾ナ帧崿F(xiàn)“煤電聯(lián)營”的可選方式一是煤電雙方相互參股，包括煤炭企業(yè)通過煤礦折價、資本注入、債務重組等方式入股電廠，發(fā)電企業(yè)直接入股煤炭企業(yè)，雙方合資新建坑口電廠或組建大型煤電聯(lián)營集團等資本一體化運作方式；二是電力企業(yè)開發(fā)煤礦、煤炭企業(yè)進軍發(fā)電領域的生產(chǎn)一體化運作，考慮到專業(yè)化準則，這種模式只適合同時具備“煤電”運營核心能力的企業(yè)；三是借助第三方如政府的力量，煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)共同參與建設、運營區(qū)域性煤炭儲備基地，也有助于保持電煤市場的穩(wěn)定。此外，“輸煤”與“輸電”并舉，優(yōu)先發(fā)展“輸電”，著力提升“輸電”在能源資源跨區(qū)調(diào)劑系統(tǒng)中的地位和作用。（201047 來源：中國能源咨詢網(wǎng)）返回目錄【煤炭】煤炭行業(yè)：中國海外投資策略資本角逐澳洲煤礦 3月24日，澳大利亞最大煤炭出口港的這一繁忙景象，讓人絲毫看不出經(jīng)濟危機的痕跡。一年前，澳大利亞的煤炭出口商們還在擔心，日本、韓國等傳統(tǒng)買家的需求疲軟會導致出口銳減?，F(xiàn)在，買家不是太少而是太多。澳大利亞目前已經(jīng)不擔憂市場，而是擔憂港口和鐵路等基建成為束縛出口增長的瓶頸。這一切，與來自中國的新增需求不無關系。受國際海運價格下降、國內(nèi)煤礦業(yè)重組等一系列因素影響，2009年中國第一次成為煤炭凈進口國，凈進口量超過1億噸。其中，自澳大利亞進口煤炭4395萬噸。2010年以來，中國煤炭進口增勢不減，1月從澳大利亞進口量就達到 ，同比增長12倍。以往，中國對澳煤的興趣限于用于煉鋼的煉焦煤(coking coal)，2009年澳大利亞對中國硬焦煤出口總量就達到730 萬噸，為歷史最高水平。現(xiàn)在，中國對澳大利亞動力煤的興趣也在增長。在澳大利亞動力煤主要產(chǎn)地新南威爾士州，2008年(2007年7月至2008年6月)僅有 %的出口煤炭銷往中國。2009年，這個比例增至4%。2010財年前七個月，向中國出口煤炭量達到750萬噸，幾乎是上一財年的2倍。今年年初，覺察到這一驟變的中國海關總署發(fā)布了一份預警報告，擔心中國煤炭需求猛增，會迫使需求量較大的印度、英國、日本和韓國等國主動提價以獲取有限的煤炭資源，國際市場煤炭資源爭奪可能將進一步升級。兗州煤業(yè)和神華集團等不少中國煤電企業(yè)，則在幾年前就敏銳地嗅到這個趨勢，在澳大利亞直接投資煤炭企業(yè)。但與炒得火熱的油氣、鐵礦石海外投資潮相比，中國在澳大利亞的煤炭投資故事才剛剛開始?！×紮C難覓近來發(fā)現(xiàn)，越來越多的中國和印度商人來到紐卡斯爾港買煤?？墒牵麄兺胭I買不到。因為產(chǎn)量大多被日韓的長協(xié)預定了。新南威爾士州位于澳大利亞東南角，70%產(chǎn)煤用于出口，前三大出口地分別是日本、韓國和中國臺灣，其中，日本占近60%。目前是絕對的“賣方市場”，中國公司想要拿到大筆貿(mào)易合同并非易事，要兼并當?shù)卣粽羧丈系拿禾抗靖请y上加難。經(jīng)過幾十年整合，澳大利亞的大部分煤礦資源都集中在斯超達公司、皮博迪能源公司(Peabody Energy)、必和必拓、力拓等大公司手中。這些公司抵御風險能力強，融資難度小，幾乎不會給收購者有機會。去年1月曾披露，神華集團有意收購力拓旗下煤炭聯(lián)合工業(yè)公司76%的股份。當時神華“有機可乘”，是由于力拓受金融危機拖累，為將其389億美元債務削減至100億美元，不得不出售礦山。然而，一旦市場回暖，力拓緩過氣來，這個機會窗口就立刻關閉了。對于中國公司來講，相對務實的選擇是收購中小規(guī)模的獨立煤炭公司。兗州煤業(yè)對菲利克斯的收購就是這一策略的體現(xiàn)。1999年就帶著自主研發(fā)的技術(shù)遠赴澳大利亞尋找機會的兗州煤業(yè)，是一個先覺者。傳統(tǒng)上澳大利亞采煤是從地面往下挖，只能采到三四米厚的煤層。如果運用兗州煤業(yè)的“放頂煤”技術(shù)，在地面以下二三米深處開采，上面的煤層自然破碎滑下，這種方式可將十米厚煤層的開采率提高到80%90%，成本大大降低。CSIRO自1999年開始協(xié)助兗州煤業(yè)實現(xiàn)這一技術(shù)澳洲“本土化”，以使作業(yè)設計滿足澳大利亞當?shù)氐牡刭|(zhì)、安全和法律法規(guī)要求。2004年，兗州煤業(yè)技術(shù)引進初步完成，又恰逢位于獵人谷地區(qū)的南田煤礦因火災而停產(chǎn)。兗州煤業(yè)抓住機會，當年10月以3200萬澳元(約2300萬美元)收購了南田煤礦，并更名為澳斯達公司。這個煤礦規(guī)模不大，2008年產(chǎn)煤 186萬噸，但是成為兗州煤業(yè)扎入澳大利亞煤炭圈的一枚楔子。2008年下半年開始，受國際金融危機影響，澳大利亞煤炭價格和煤炭上市公司股價雙雙下跌。 ，跌幅接近80%。據(jù)菲利克斯旗下超潔凈煤技術(shù)公司總經(jīng)理約翰朗利(John M. Langley)介紹，菲利克斯主要股東年事已高，希望盡早兌現(xiàn)股權(quán)，規(guī)避風險，而且后續(xù)勘探開發(fā)需要巨額資金，非小公司所能承擔。因此，當兗州煤業(yè)2009年不失時機地提出，()現(xiàn)金收購菲利克斯全部股權(quán)時，對方欣然同意。即便如此，兗州煤業(yè)也是等了兩個月、三次提請才得到澳大利亞外國投資審查委員會(FIRB)的“有條件”放行。六項條件，包括“兗州煤業(yè)必須通過兗礦澳大利亞公司(Yancoal Australia)來經(jīng)營它的在澳資產(chǎn)，兗礦澳大利亞公司必須在澳注冊、總部在澳洲，使用澳大利亞人為主的管理和銷售團隊”；“確保至少在2012年底讓兗礦澳大利亞公司在澳大利亞證券交易所上市，是時，兗州煤業(yè)在兗礦澳大利亞公司中的股權(quán)必須降至70%以下”。實際上，上市承諾對于FIRB的放行決定至關重要。FIRB放行，也是因為考慮到煤炭并非清潔能源，而且在印尼、俄羅斯等地不乏出口競爭者。無論如何，由于收購菲利克斯，今年兗州煤業(yè)產(chǎn)量預計將同比增長50%，達到6000萬噸，利潤總額超過60億元，增長140%。兗州煤業(yè)預計，通過后續(xù)的勘探及開發(fā)，2012年菲利克斯公司煤炭產(chǎn)量可達到2400萬噸，相當于兗州煤業(yè)本部產(chǎn)量的三分之二，利潤可達到40 億元人民幣左右。與兗州煤業(yè)類似，較早在澳大利亞展開煤炭投資的“先驅(qū)者”，還有中國首家參股海外煤礦的電力公司華能集團。華能也是兩步走，%的股權(quán)，后者在昆士蘭州擁有兩大電廠，毗鄰蒙托煤礦。2005 年，華能順水推舟，%的股權(quán)。不過，經(jīng)歷多年整合之后，澳大利亞的獨立煤炭公司已經(jīng)越來越少。新南威爾士州規(guī)模較大的獨立煤炭公司幾乎只剩下百年煤炭公司(Centennial Coal)，但這家公司大部分產(chǎn)量都供應本土發(fā)電，出口比例很小，對中國公司不那么具有吸引力。八仙過海為了扭轉(zhuǎn)中國媒體對于FIRB的成見，幾乎每位澳大利亞官員都要提及兗州煤業(yè)的100%股權(quán)投資的成功。不過，他們也都毫不避諱地表示，他們更希望中國公司多考慮“參股”，少強調(diào)“控股”。普通澳大利亞民眾的看法也相似。日本在澳大利亞煤礦業(yè)投資了40年，沒有引起爭議，是因為“都是10%至20%的股份”，是 “合作關系”，當?shù)厝藳]有威脅感。但中國公司總想控股，而且來的都是國企。國企后面站著擁有巨額外匯儲備的中國政府，讓人覺得這是很不公平的競爭。其實，礦產(chǎn)資源沒有那么熱的時候，澳大利亞一些礦主是追著中國企業(yè)入股，但中國企業(yè)一定要求控股，結(jié)果錯失了很多好機會。考慮到市場現(xiàn)實和審批難度，近兩年來，中國煤電企業(yè)開始尋找更加靈活的方式，進入澳大利亞煤炭上游市場。2008年3月，廣東粵電集團通過其全資子公司超康(澳洲)有限公司，%的股份；2008年11月，神華集團全資子公司神華沃特馬克煤礦有限公司向新南威爾士州政府繳納3億澳元()，獲得沃特馬克煤礦的探礦權(quán)；2010年2月，中國電力國際發(fā)展有限公司與澳大利亞企業(yè)源庫資源有限公司(Resource House Ltd)簽訂20年長期購銷框架協(xié)議，每年向后者采購3000萬噸煤炭。預計，未來12個月內(nèi)，會有好幾起中方投資浮出水面。以往來澳大利亞投資煤炭的中國公司都是國企背景，但最近出現(xiàn)了不少私人企業(yè)。目前，這些交易正處于談判階段，可能是股權(quán)收購形式，也可能是設立綠地項目(Greenland)形式。大家都知道，未來五年到十年，澳大利亞在煤炭方面有很大的潛力。機會依然存在，關鍵是要找到縫隙市場和合作契合點。澳大利亞煤炭資源豐富，品質(zhì)也參差不齊。品質(zhì)好的資源很搶手，而那些品質(zhì)一般的資源，也許恰恰適用中國的特殊煤層開采技術(shù)。利益漩渦澳大利亞投資環(huán)境穩(wěn)定，法律法規(guī)健全，是吸引中國企業(yè)的重要因素。但是，當?shù)貒揽恋沫h(huán)境保護、原住民保護政策和典型的西方經(jīng)理人文化，又讓中國股東們頗不適應。此外，在當?shù)夭傻V還會不可避免地卷入地方利益集團的沖突。以澳大利亞新南威爾士州為例，受益于煤炭產(chǎn)業(yè)繁榮，2009年州政府收取的采礦權(quán)使用費(coal royalties)較三年前增長了2倍，達到13億澳元，成為該州僅次于博彩業(yè)的第二大財收來源。當?shù)厥I(yè)率也從1998年的12%，降到目前5%的歷史低點。但是，這仍不足以抵消來自民眾和農(nóng)牧業(yè)的抱怨。澳大利亞新州傳統(tǒng)上是個農(nóng)業(yè)州，農(nóng)場主們不希望礦主與他們競爭土地，一些農(nóng)牧業(yè)行業(yè)協(xié)會甚至指導人們，如何與前來勘探開采的礦產(chǎn)企業(yè)討價還價，獲取利益補償，縮短作業(yè)時間和作業(yè)范圍。畢竟沒有人希望離開自己居住的土地，或者住所附近建一個礦，這會影響到他們的生活質(zhì)量和生活方式，個體利益與州政府的利益存在沖突。即使是必和必拓也難以避免這一問題。2006年必和必拓以1億澳元競得新州北部的利物浦平原(Liverpool Plains)250平方公里區(qū)域的勘探權(quán)，卻在土地使用問題上受到當?shù)剞r(nóng)業(yè)社區(qū)抵制，他們擔心煤礦勘采破壞水質(zhì)，影響農(nóng)業(yè)，認為新州政府發(fā)給必和必拓勘探權(quán)，不符合1992年的采礦法。根據(jù)澳大利亞法律，企業(yè)獲得勘探許可證，不代表它得到劃定區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)和開采權(quán)，還需要通過全面的環(huán)評和社區(qū)討論，企業(yè)要不斷修改方案，以確保不會影響生態(tài)和文化遺產(chǎn)。如果土地現(xiàn)有使用者不承認政府授予的“土地使用權(quán)”，則需要法庭仲裁。環(huán)評和社區(qū)意見征詢一般為期一年至四年，而勘探權(quán)一般在三年至五年內(nèi)有效。不能在一定時間內(nèi)達成一致，則意味著大筆投資要打水漂。今年3月，新州最高法院宣判必和必拓敗訴，以其沒有與該片土地的