【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 今春水利建設(shè)任務(wù)，修復(fù)水毀水利工程274處，。截至11月底，常態(tài)化小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目38項(xiàng)有序推進(jìn)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)。　?。ǘ┓姥捶琅_(tái)奪取勝利。20__年，面對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市認(rèn)真開展各項(xiàng)防汛備汛工作。一是在汛前、汛中開展多輪防汛安全大檢查和專項(xiàng)督查，累計(jì)組織1444人次，檢查各類工程1161處，及時(shí)排查除險(xiǎn)，確保安全度汛。二是拓展防汛信息指揮系統(tǒng)功能，完成了市縣兩級(jí)防汛指揮圖編制，建立__防汛微信app，提高了防汛精準(zhǔn)指揮能力和防汛宣傳力度。三是提升指揮水平。組織防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)139場(chǎng)次，參訓(xùn)人員達(dá)12578人。開展了縣級(jí)以上城區(qū)防洪排澇和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡人員轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的各類應(yīng)急演練229場(chǎng)次。利用e__綜合指揮平臺(tái)的支撐能力，完成市級(jí)防汛指揮圖、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了防汛防澇信息共享和綜合應(yīng)用。同時(shí)，山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)全力推進(jìn)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)和村級(jí)預(yù)案轉(zhuǎn)移人員建檔立卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮圖今年年底前完成驗(yàn)收。四是科學(xué)應(yīng)對(duì)汛情和旱情。通過(guò)周密部署、靠前指揮，有效地應(yīng)對(duì)了“～21”、“～30”和“”3場(chǎng)暴雨和5個(gè)臺(tái)風(fēng)。特別是在防抗“瑪莉亞”臺(tái)風(fēng)過(guò)程中，由于密切配合、行動(dòng)迅速、措施得力，并且首次啟動(dòng)“三停一休”機(jī)制，我市經(jīng)受住了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊的考驗(yàn)，最大限度減少因?yàn)?zāi)損失。　?。ㄈ┖雍L(zhǎng)制得到進(jìn)一步推行。今年9月，在河長(zhǎng)制工作的基礎(chǔ)上，在全市湖泊全面實(shí)施湖長(zhǎng)制。目前，全市建立健全了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)穿透的組織體系。市、縣、鄉(xiāng)均落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙河長(zhǎng)制，全市河流湖泊管理保護(hù)責(zé)任網(wǎng)形成并不斷完善。一是落實(shí)河長(zhǎng)巡河。各級(jí)河長(zhǎng)管河、巡河、治河見行動(dòng)、見成效，認(rèn)真抓好群眾反映、媒體曝光、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。市雙河長(zhǎng)帶頭巡河，今年以來(lái)，各級(jí)河長(zhǎng)巡河28857次，河道專管員巡河458688次，解決問題85823個(gè)，有力推動(dòng)了流域保護(hù)管理工作。二是推進(jìn)河湖空間管控。組織開展全市73條流域面積50平方公里以上河流河道岸線與河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線劃定工作，目前已完成70條。開展閩江沿線規(guī)劃管理和整治提升工作，目前市直相關(guān)部門的規(guī)控導(dǎo)則已完成編制，采砂堆砂整治、兩違整治、村莊景觀提升、裸露山體修復(fù)等正在實(shí)施，開展“清四亂”行動(dòng)，全市清除“四亂”問題110個(gè)。三是扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理。全市共摸排入河排污口1310個(gè)，目前正按照“一口一檔一策”要求展開整治。小水電站生態(tài)下泄流量逐步落實(shí)。通過(guò)“改造一批、限制一批、退出一批”的舉措，推動(dòng)小水電站轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展。已完成475座水電站生態(tài)下泄流量核定和“一站一策”整改方案，目前已完成水電站生態(tài)放水改造129座，退出老舊水電站裝機(jī)800千瓦，河流減水脫流問題有所緩解。實(shí)施生態(tài)電價(jià)政策，先行開展試點(diǎn)落實(shí)生態(tài)下泄流量的水電站2座，予以電價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。四是整治成效初顯。目前，全市河湖持續(xù)向健康發(fā)展，流域水質(zhì)穩(wěn)步提升。20__年111月，全市主要流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，其中主要流域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，ⅰⅲ類水質(zhì)比例90%；縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；72個(gè)省控小流域?、?，未出現(xiàn)劣ⅴ類水質(zhì)?！　。ㄋ模┧鷳B(tài)建設(shè)不斷推動(dòng)。一是水土流失綜合治理進(jìn)一步鞏固。，%。其中，省級(jí)重點(diǎn)縣永泰縣、閩清縣和省級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)樂區(qū)湖南鎮(zhèn)、連江縣江南鄉(xiāng)等6項(xiàng)重點(diǎn)水土流失綜合治理任務(wù)順利完成。完成__定西水土流失綜合治理（生態(tài)林）試驗(yàn)項(xiàng)目（二期）、二期擴(kuò)建工程和安定區(qū)提升改造工程及通渭縣示范基地任務(wù)5442畝，持續(xù)助力東西部扶貧協(xié)作。二是安全生態(tài)水系建設(shè)持續(xù)開展。羅源霍口鄉(xiāng)、永泰清涼溪、福清龍江、福清漁江、閩清梅溪等5項(xiàng)安全生態(tài)水系項(xiàng)目完成建設(shè)，羅源縣鑒江、__植物園赤橋溪等2項(xiàng)安全生態(tài)水系項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動(dòng)工建設(shè)，并順利完成年度投資計(jì)劃。三是嚴(yán)格閩江下游河道采砂規(guī)劃。加大河道采砂監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制采砂總量，劃定禁采河段，落實(shí)“每三年一規(guī)劃、每年一計(jì)劃”，全市基本實(shí)現(xiàn)審批采砂量逐年遞減?！　。ㄎ澹吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)全面鋪開。從3月初在全市水利系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出打擊重點(diǎn)，全力推進(jìn)全系統(tǒng)、全員額、全領(lǐng)域、全要素開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。我局積極與公安等部門溝通，加大刑事追責(zé)的力度，今年我市配合公安部門對(duì)非法采砂的立案11起，另我局水政支隊(duì)于9月6日與市公安局對(duì)接移交涉嫌“非法采礦罪”案件線索1起；羅源縣公安對(duì)破壞、侵占河道的立案2起，刑拘2人，大大地提高法律的威懾力。為進(jìn)一步推進(jìn)打擊河道采砂管理方面涉黑涉惡勢(shì)力，開展河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，與市公安局、建委、交通委、國(guó)土局、物價(jià)局等部門聯(lián)合印發(fā)《__市河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，實(shí)行對(duì)河砂“審批開采、運(yùn)輸流通、生產(chǎn)使用”等環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管，通過(guò)盯采砂、查運(yùn)砂、清砂場(chǎng)、核用砂，始終保持打擊非法采砂高壓態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)共查扣違法采運(yùn)砂案13起，查扣違法采運(yùn)砂船舶35艘，上繳罰款86萬(wàn)元，較好地維護(hù)了閩江下游河道采砂秩序?！　《?、20__年工作思路　　20__年，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在閩工作期間治水思想和成功實(shí)踐，按照省市經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、水利工作部署，深入探索新時(shí)期水利發(fā)展新理念，不斷完善水利工作機(jī)制和措施，持續(xù)為我市高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超提供有力的水利支撐與保障。為做好今年水利工作，我們將重點(diǎn)抓好以下四方面工作：　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴(kuò)大水利有效投資。　　加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。按初步謀劃，比20__年增加約9%，繼續(xù)保持我市水利工程建設(shè)推動(dòng)的勁頭，持續(xù)完善重大水利項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)措施，著重建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)，突出推進(jìn)一閘三線工程、霍口水庫(kù)工程、江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程等中央省市重點(diǎn)水利項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目有序擴(kuò)大工程量，保持全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)?！　∵M(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是鞏固民生基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用今冬明春水利建設(shè)黃金時(shí)期，大力開展冬春水利建設(shè)和水利工程水毀修復(fù)任務(wù)，實(shí)施31座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，抓好中小河流理整治、海堤水閘除險(xiǎn)加固和水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。二是抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水配套改造、節(jié)水灌溉和山地水利建設(shè)，做好年度高效節(jié)水灌溉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食安全考核等工作開展。三是持續(xù)推動(dòng)水利工程管護(hù)體制改革。繼續(xù)深化小型水利工程管理體制改革，持續(xù)推進(jìn)河道和水利工程劃界，總結(jié)福清市試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，因地制宜探索行之有效的水利工程管理模式。四是開展數(shù)字水利建設(shè)。以信息化手段帶動(dòng)管理創(chuàng)新，整合水資源平臺(tái)、河長(zhǎng)制平臺(tái)、防汛指揮圖、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)等系統(tǒng)，計(jì)劃基本建成與__市“十三五”水利發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的信息化支撐，進(jìn)一步提升綜合監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)辦理、綜合決策、政務(wù)管理、公眾服務(wù)等方面的基礎(chǔ)能力。　?。ǘ┻M(jìn)一步推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)?！　∫皇遣粩嗌罨樱ê╅L(zhǎng)制。認(rèn)真發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)落實(shí)巡河發(fā)現(xiàn)和解決問題，鞏固“清四亂”行動(dòng)成效，嚴(yán)格河湖空間管控，持續(xù)推進(jìn)河湖水環(huán)境綜合整治；強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，進(jìn)一步完善督導(dǎo)檢查、工作考核、激勵(lì)問責(zé)等制度，督促檢查各地河（湖）長(zhǎng)制工作從嚴(yán)抓好落實(shí)。二是強(qiáng)化落實(shí)水資源管理力度。深化“三條紅線”考核、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，力爭(zhēng)保持位列省最嚴(yán)格水資源管理制度考核優(yōu)良前列；開展全市500平方公里以下中小流域綜合規(guī)劃修編工作，20__年度市本級(jí)計(jì)劃完成9條流域規(guī)劃修編；推進(jìn)《__市水功能區(qū)納污能力核定與分階段限制排污方案》編制、《__市地下水保護(hù)規(guī)劃》編制等工作。三是提升水土流失治理水平。堅(jiān)持治理與保護(hù)相結(jié)合、治理與治水相結(jié)合的理念，認(rèn)真落實(shí)省市為民辦實(shí)事治理任務(wù)，著力抓好省級(jí)重點(diǎn)水土流失綜合治理項(xiàng)目，初步計(jì)劃實(shí)施10萬(wàn)畝年度治理面積；強(qiáng)化日常水土保持監(jiān)督檢查，遏制人為造成新的水土流失。四是推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè)。積極規(guī)劃和申報(bào)符合建設(shè)條件的項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣溪、永泰縣清涼溪漁溪干流、閩清縣下祝鄉(xiāng)等安全生態(tài)水系項(xiàng)目，打造一批滿足人民群眾親水近水需求的精品工程。五是促進(jìn)小水電站轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合中央環(huán)保督察整改，以綠色發(fā)展為主線，以落實(shí)生態(tài)下泄流量為重點(diǎn)，以健全生態(tài)電價(jià)機(jī)制為抓手，推動(dòng)小水電站生態(tài)流量設(shè)施改造，逐步促進(jìn)到2020年解決因水電過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致河流減水、脫流的問題。六是嚴(yán)格河道采砂管理。科學(xué)規(guī)劃20__年閩江下游河道采砂計(jì)劃，根據(jù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署，推動(dòng)“六部門”聯(lián)合開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)開展，繼續(xù)保持對(duì)違法采運(yùn)砂打擊的高壓態(tài)勢(shì)。　?。ㄈ┏掷m(xù)增強(qiáng)防汛減災(zāi)能力?！　∫皇情_展汛前安全大檢查。扎實(shí)推進(jìn)在全市范圍內(nèi)的查險(xiǎn)除險(xiǎn)和備汛工作督查。重點(diǎn)做好病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)工作的