【文章內(nèi)容簡介】 今春水利建設(shè)任務，修復水毀水利工程274處，。截至11月底，常態(tài)化小型水庫除險加固項目38項有序推進，發(fā)展高標準農(nóng)田節(jié)水灌溉面積2萬畝，推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)。　?。ǘ┓姥捶琅_奪取勝利。20__年，面對防汛防臺風的嚴峻形勢，我市認真開展各項防汛備汛工作。一是在汛前、汛中開展多輪防汛安全大檢查和專項督查，累計組織1444人次，檢查各類工程1161處，及時排查除險，確保安全度汛。二是拓展防汛信息指揮系統(tǒng)功能，完成了市縣兩級防汛指揮圖編制，建立__防汛微信app，提高了防汛精準指揮能力和防汛宣傳力度。三是提升指揮水平。組織防汛業(yè)務培訓139場次，參訓人員達12578人。開展了縣級以上城區(qū)防洪排澇和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡人員轉(zhuǎn)移為重點的各類應急演練229場次。利用e__綜合指揮平臺的支撐能力，完成市級防汛指揮圖、內(nèi)澇風險圖應用服務平臺建設(shè)，實現(xiàn)了防汛防澇信息共享和綜合應用。同時，山洪災害防治項目和農(nóng)村基層防汛預報預警體系建設(shè)全力推進，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會商系統(tǒng)建設(shè)和村級預案轉(zhuǎn)移人員建檔立卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮圖今年年底前完成驗收。四是科學應對汛情和旱情。通過周密部署、靠前指揮，有效地應對了“～21”、“～30”和“”3場暴雨和5個臺風。特別是在防抗“瑪莉亞”臺風過程中，由于密切配合、行動迅速、措施得力，并且首次啟動“三停一休”機制，我市經(jīng)受住了強臺風正面襲擊的考驗，最大限度減少因災損失?！　。ㄈ┖雍L制得到進一步推行。今年9月，在河長制工作的基礎(chǔ)上，在全市湖泊全面實施湖長制。目前，全市建立健全了以黨政領(lǐng)導負責制為核心，市縣鄉(xiāng)村四級穿透的組織體系。市、縣、鄉(xiāng)均落實黨政主要領(lǐng)導雙河長制，全市河流湖泊管理保護責任網(wǎng)形成并不斷完善。一是落實河長巡河。各級河長管河、巡河、治河見行動、見成效，認真抓好群眾反映、媒體曝光、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。市雙河長帶頭巡河，今年以來，各級河長巡河28857次，河道專管員巡河458688次，解決問題85823個，有力推動了流域保護管理工作。二是推進河湖空間管控。組織開展全市73條流域面積50平方公里以上河流河道岸線與河岸生態(tài)保護藍線劃定工作，目前已完成70條。開展閩江沿線規(guī)劃管理和整治提升工作，目前市直相關(guān)部門的規(guī)控導則已完成編制，采砂堆砂整治、兩違整治、村莊景觀提升、裸露山體修復等正在實施，開展“清四亂”行動，全市清除“四亂”問題110個。三是扎實推進水環(huán)境治理。全市共摸排入河排污口1310個，目前正按照“一口一檔一策”要求展開整治。小水電站生態(tài)下泄流量逐步落實。通過“改造一批、限制一批、退出一批”的舉措，推動小水電站轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展。已完成475座水電站生態(tài)下泄流量核定和“一站一策”整改方案，目前已完成水電站生態(tài)放水改造129座，退出老舊水電站裝機800千瓦，河流減水脫流問題有所緩解。實施生態(tài)電價政策，先行開展試點落實生態(tài)下泄流量的水電站2座，予以電價獎勵。四是整治成效初顯。目前，全市河湖持續(xù)向健康發(fā)展，流域水質(zhì)穩(wěn)步提升。20__年111月，全市主要流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，其中主要流域水環(huán)境功能區(qū)達標率100%，?、ｎ愃|(zhì)比例90%；縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%；72個省控小流域?、?，未出現(xiàn)劣ⅴ類水質(zhì)?！　。ㄋ模┧鷳B(tài)建設(shè)不斷推動。一是水土流失綜合治理進一步鞏固。，%。其中，省級重點縣永泰縣、閩清縣和省級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)長樂區(qū)湖南鎮(zhèn)、連江縣江南鄉(xiāng)等6項重點水土流失綜合治理任務順利完成。完成__定西水土流失綜合治理（生態(tài)林）試驗項目（二期）、二期擴建工程和安定區(qū)提升改造工程及通渭縣示范基地任務5442畝，持續(xù)助力東西部扶貧協(xié)作。二是安全生態(tài)水系建設(shè)持續(xù)開展。羅源霍口鄉(xiāng)、永泰清涼溪、福清龍江、福清漁江、閩清梅溪等5項安全生態(tài)水系項目完成建設(shè)，羅源縣鑒江、__植物園赤橋溪等2項安全生態(tài)水系項目實現(xiàn)動工建設(shè)，并順利完成年度投資計劃。三是嚴格閩江下游河道采砂規(guī)劃。加大河道采砂監(jiān)管力度，嚴格控制采砂總量，劃定禁采河段，落實“每三年一規(guī)劃、每年一計劃”，全市基本實現(xiàn)審批采砂量逐年遞減?！　。ㄎ澹吆诔龕簩ｍ椂窢幦驿侀_。從3月初在全市水利系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭以來，堅持問題導向，突出打擊重點，全力推進全系統(tǒng)、全員額、全領(lǐng)域、全要素開展掃黑除惡專項斗爭。我局積極與公安等部門溝通，加大刑事追責的力度，今年我市配合公安部門對非法采砂的立案11起，另我局水政支隊于9月6日與市公安局對接移交涉嫌“非法采礦罪”案件線索1起；羅源縣公安對破壞、侵占河道的立案2起，刑拘2人，大大地提高法律的威懾力。為進一步推進打擊河道采砂管理方面涉黑涉惡勢力，開展河湖采砂專項整治行動，與市公安局、建委、交通委、國土局、物價局等部門聯(lián)合印發(fā)《__市河道采砂專項整治行動方案》，實行對河砂“審批開采、運輸流通、生產(chǎn)使用”等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，通過盯采砂、查運砂、清砂場、核用砂，始終保持打擊非法采砂高壓態(tài)勢，今年以來共查扣違法采運砂案13起，查扣違法采運砂船舶35艘，上繳罰款86萬元，較好地維護了閩江下游河道采砂秩序?！　《?、20__年工作思路　　20__年，我們將繼續(xù)認真學習貫徹黨的十九大精神，進一步學習習近平總書記在閩工作期間治水思想和成功實踐，按照省市經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、水利工作部署，深入探索新時期水利發(fā)展新理念，不斷完善水利工作機制和措施，持續(xù)為我市高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超提供有力的水利支撐與保障。為做好今年水利工作，我們將重點抓好以下四方面工作：　?。ㄒ唬┻M一步擴大水利有效投資?！　〖涌熘攸c水利工程建設(shè)。按初步謀劃，比20__年增加約9%，繼續(xù)保持我市水利工程建設(shè)推動的勁頭，持續(xù)完善重大水利項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進措施，著重建設(shè)重點難點，突出推進一閘三線工程、霍口水庫工程、江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程等中央省市重點水利項目，促進項目有序擴大工程量，保持全面推進的良好態(tài)勢。　　進一步夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是鞏固民生基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用今冬明春水利建設(shè)黃金時期，大力開展冬春水利建設(shè)和水利工程水毀修復任務，實施31座小型水庫除險加固工作，抓好中小河流理整治、海堤水閘除險加固和水利工程維修養(yǎng)護項目建設(shè)任務。結(jié)合鄉(xiāng)村振興任務，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。二是抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。推進灌區(qū)節(jié)水配套改造、節(jié)水灌溉和山地水利建設(shè)，做好年度高效節(jié)水灌溉、高標準農(nóng)田建設(shè)、糧食安全考核等工作開展。三是持續(xù)推動水利工程管護體制改革。繼續(xù)深化小型水利工程管理體制改革，持續(xù)推進河道和水利工程劃界，總結(jié)福清市試點縣經(jīng)驗在全市進一步探索農(nóng)業(yè)水價綜合改革，因地制宜探索行之有效的水利工程管理模式。四是開展數(shù)字水利建設(shè)。以信息化手段帶動管理創(chuàng)新，整合水資源平臺、河長制平臺、防汛指揮圖、內(nèi)澇風險圖服務應用平臺等系統(tǒng)，計劃基本建成與__市“十三五”水利發(fā)展目標相適應的信息化支撐，進一步提升綜合監(jiān)測、業(yè)務辦理、綜合決策、政務管理、公眾服務等方面的基礎(chǔ)能力?！　。ǘ┻M一步推動水生態(tài)文明建設(shè)?！　∫皇遣粩嗌罨樱ê╅L制。認真發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，推動各級河長落實巡河發(fā)現(xiàn)和解決問題，鞏固“清四亂”行動成效，嚴格河湖空間管控，持續(xù)推進河湖水環(huán)境綜合整治；強化督導問責，進一步完善督導檢查、工作考核、激勵問責等制度，督促檢查各地河（湖）長制工作從嚴抓好落實。二是強化落實水資源管理力度。深化“三條紅線”考核、水資源消耗總量和強度雙控行動，力爭保持位列省最嚴格水資源管理制度考核優(yōu)良前列；開展全市500平方公里以下中小流域綜合規(guī)劃修編工作，20__年度市本級計劃完成9條流域規(guī)劃修編；推進《__市水功能區(qū)納污能力核定與分階段限制排污方案》編制、《__市地下水保護規(guī)劃》編制等工作。三是提升水土流失治理水平。堅持治理與保護相結(jié)合、治理與治水相結(jié)合的理念，認真落實省市為民辦實事治理任務，著力抓好省級重點水土流失綜合治理項目，初步計劃實施10萬畝年度治理面積；強化日常水土保持監(jiān)督檢查，遏制人為造成新的水土流失。四是推進安全生態(tài)水系建設(shè)。積極規(guī)劃和申報符合建設(shè)條件的項目，繼續(xù)推進羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣溪、永泰縣清涼溪漁溪干流、閩清縣下祝鄉(xiāng)等安全生態(tài)水系項目，打造一批滿足人民群眾親水近水需求的精品工程。五是促進小水電站轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合中央環(huán)保督察整改，以綠色發(fā)展為主線，以落實生態(tài)下泄流量為重點，以健全生態(tài)電價機制為抓手，推動小水電站生態(tài)流量設(shè)施改造，逐步促進到2020年解決因水電過度開發(fā)導致河流減水、脫流的問題。六是嚴格河道采砂管理。科學規(guī)劃20__年閩江下游河道采砂計劃，根據(jù)掃黑除惡專項斗爭的部署，推動“六部門”聯(lián)合開展河道采砂專項整治行動開展，繼續(xù)保持對違法采運砂打擊的高壓態(tài)勢。　?。ㄈ┏掷m(xù)增強防汛減災能力?！　∫皇情_展汛前安全大檢查。扎實推進在全市范圍內(nèi)的查險除險和備汛工作督查。重點做好病險工程除險工作的