【文章內(nèi)容簡介】 高，組織不到位，內(nèi)容流于形式，活動載體單一，教育培訓不能實現(xiàn)“入腦、入心”，黨員隊伍一盤散沙。在一些窮村還出現(xiàn)了“信耶穌，不信共產(chǎn)黨”的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全市信教群眾達x萬人，占全市總?cè)丝诘膞%，農(nóng)村信教群眾達到x萬人，占全市信教群眾的x%。三是“亂”，個別村“四議兩公開”、民主決策議事機制、黨務、村（居）務、財務公開等民主監(jiān)督機制落實不扎實，社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中。四是“窮”，部分村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎設施薄弱，生產(chǎn)生活條件落后，農(nóng)村人居環(huán)境差，公共服務水平低，經(jīng)濟發(fā)展長期落后。據(jù)統(tǒng)計，目前全市有x多個行政村沒有集體經(jīng)濟?！　×硪环矫?，黨員隊伍教育管理不到位。一是個別村由于黨員后備人才匱乏、黨組織吸引力不足、村干部工作不積極等原因，長年不發(fā)展黨員，致使黨員隊伍青黃不接、后繼乏人。二是黨員干部教育培訓針對性不強，方式方法不夠靈活，思想政治教育多，實用技能培訓少，效果不理想。少數(shù)黨員“身份”意識弱，黨性觀念不強，參加組織生活不積極，混同與一般群眾，不但不能踐行為人民服務的根本宗旨，還奉行享樂在前，吃苦在后，個人利益高于集體利益，不僅不能發(fā)揮先鋒模范作用，甚至帶頭越級上訪、集訪，造成較壞影響。三是管理上缺乏有效手段，存在人員難集中、活動難開展、黨員難管理、黨費難收繳的“四難”狀況。尤其流動黨員服務管理意識差，《流動黨員活動證》基本制度落實不到位，造成部分流動黨員經(jīng)常游離于黨組織之外，先進性模范性難以體現(xiàn)?！　⌒滦蝿菹罗r(nóng)村黨員干部面臨許多新變化。村黨組織職能由管理變?yōu)榉?，群眾的思想觀念、維權(quán)意識不斷加強，過去我們用的家長制管理方式已經(jīng)行不通。剛才談到的許多問題都需要我們正面對待，不回避矛盾，敢于解決矛盾。這些都需要在座的各位轉(zhuǎn)變思想，提升做好新形勢下農(nóng)村工作的能力，加強農(nóng)村服務型黨組織建設?！　∪?、如何做好農(nóng)村服務型黨組織建設　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結(jié)帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。全市各村級基層黨組織要全面履行黨章賦予的職責，自覺按照民主集中制辦事，找準開展服務、發(fā)揮作用的著力點，不斷提升服務水平?！　〗ㄔO基層服務型黨組織，要以“五項服務”為核心，達到“六有目標”，實現(xiàn)“五個突破”。即以服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員為核心；有堅強有力的領導班子，有本領過硬的骨干隊伍，有功能實用的服務場所，有形式多樣的服務載體，有健全完善的制度機制，有群眾滿意的服務業(yè)績；實現(xiàn)基層黨組織服務市委中心工作、服務改革項目建設有新突破；服務人民群眾、服務科學發(fā)展的能力有新突破；創(chuàng)新體制機制、解決突出問題有新突破；豐富服務載體、拓展服務領域有新突破；踐行群眾路線、增強服務實效有新突破。建設村級服務型黨組織，要以后進村整頓工作為抓手，把服務重大項目建設、舊城舊村改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設作為重點，著力增加群眾收入，提高生活水平，推進農(nóng)村發(fā)展，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村。　?。ㄒ唬┌盐铡瓣P鍵點”，加強基層組織建設。農(nóng)村黨組織作為黨在農(nóng)村最基層的單位，一頭連著黨和政府，一頭連著千家萬戶，非常重要。加強農(nóng)村黨組織建設，一是要提升黨組織凝聚力。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)作，有較高的為民服務本領和廉潔履職意識，能夠扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。黨組織書記“一好雙強”（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強），切實發(fā)揮“頭雁”作用。黨員服務陣地建設規(guī)范，村級組織活動場所作用和遠程教育站點作用得到有效發(fā)揮。二是要提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。要著眼于對發(fā)展負責、對群眾負責的態(tài)度，有意識地加強培養(yǎng)非公經(jīng)濟組織和社會組織從業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人、外出務工人員、企業(yè)生產(chǎn)一線人員等，把有活力、有知識、有熱情、有能力的優(yōu)秀青年充實到基層黨員隊伍中，不斷為黨員隊伍補充“新鮮血液”，切實解決村干部隊伍青黃不接、后繼乏力的問題。三是要提升黨內(nèi)制度執(zhí)行力。嚴格黨內(nèi)組織生活，“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員教育管理制度落實到位。完善民主科學決策機制，深化推行“四議兩公開”工作法，充分發(fā)揮在村級重大事務決策中的作用，引導群眾參與村級事務，推動重大事情決策民主化、科學化。健全矛盾調(diào)處化解機制，強化矛盾糾紛排查化解，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建便民服務體系，解決好服務群眾“最后一公里”問題。常言道：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”。抓班子帶隊伍是村書記的重要工作，也是義不容辭、不可推卸的責任，更是衡量村書記能力水平高低的重要指標。強有力的班子是帶領群眾致富奔高質(zhì)量發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。做好農(nóng)村各項工作，既要村黨組織書記擔當起“總指揮”的角色，又要充分發(fā)揮村“兩委”成員的作用。村黨組織書記要在決策中發(fā)揚民主，聽取不同意見，加強與村“兩委”班子成員溝通交流，充分調(diào)動他們的工作積極性。做好農(nóng)村工作，廣大黨員的作用也不容忽視。黨員與群眾接觸最多，群眾有什么想法，最先會跟身邊的黨員講，將廣大黨員的帶動作用發(fā)揮出來，農(nóng)村工作就成功了一大半。近年來，隨著改革開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批經(jīng)濟能人，這些人觀念新、思想活、有能力。村黨組織書記要與他們多溝通、多交流，鼓勵引導他們多辦利民之事、多傳致富之術(shù)，引領廣大村民共同致富。　?。ǘ┳プ　案军c”，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中處于領導核心和“指揮中心”的重要地位，肩負著帶領群眾致富奔高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。當前，農(nóng)村發(fā)展面臨著群眾思想觀念滯后，發(fā)展資金缺乏，市場信息不對稱等一系列的問題。村黨組織書記要圍繞推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務。一是要理清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路與重點，積極探索，找準帶動村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的路子。帶領村“兩委”成員破解發(fā)展難題。二是要抓住農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大歷史機遇，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育具有特色和發(fā)展后勁的主導產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。要采取“一戶帶動多戶、一片帶動一個村”的辦法，以“一村一品”、“多村一品”的方式，采取“雙聯(lián)雙包”、承諾兌現(xiàn)等有效措施，引導群眾變觀念、興產(chǎn)業(yè)、奔富路。三是要引導農(nóng)民進行合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，幫助困難黨員和群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實際問題。要通過招商引資、合資開發(fā)等形式，幫助群眾解決發(fā)展資金不足的問題。四是要認真推進精神文明建