【文章內(nèi)容簡介】 在戰(zhàn)略高度，把教育擺在更加突出的位置去認(rèn)識、重視和支持。(一)加快教育事業(yè)發(fā)展是人民群眾的殷切期盼。教育既關(guān)乎國家命運(yùn)、民族未來，又聯(lián)結(jié)家庭幸福、個(gè)人成長，是一項(xiàng)造福千秋萬代的福祉工程。中華民族素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，習(xí)更是把“更好的教育”擺在人民群眾“十大期盼”的首位。隨著社會進(jìn)步和生活水平的提高，越來越多的群眾期盼能夠享有更好更公平的教育。這就要求我們必須積極回應(yīng)群眾關(guān)切，緊緊扭住育人質(zhì)量這個(gè)核心，通過提升辦學(xué)水平和教育發(fā)展水平，加速各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力把人民滿意的教育辦在老百姓的心坎上。(二)加快教育事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。教育既為發(fā)展提供人才支撐、智力支持，又推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力引擎。隨著科技進(jìn)步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。特別是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，都要求我們必須以科技、教育為基礎(chǔ)，依靠大批高科技人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者來實(shí)現(xiàn)。(三)加快教育事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)需求。推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，教育、住房、醫(yī)療和養(yǎng)老是重要的牽動(dòng)力量。特別是當(dāng)前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，優(yōu)質(zhì)的教育已成為更多人口加速向城市聚集的牽動(dòng)力量。(四)加快教育事業(yè)發(fā)展是各級政府的應(yīng)盡之責(zé)。接受教育，是一個(gè)人健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。享有平等的受教育機(jī)會，是每一個(gè)公民最基本的權(quán)利。促進(jìn)教育公平、機(jī)會均等，是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是各級黨委政府的重要職責(zé)。各級各相關(guān)部門要對教育工作高看一眼、厚愛一分，帶著感情辦教育，著眼長遠(yuǎn)抓教育，全力支持教育事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)突破，加快教育事業(yè)改革發(fā)展當(dāng)前，全市教育結(jié)構(gòu)還不盡夠合理，教育發(fā)展還不夠均衡，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯，“大班額”、“擇校熱”現(xiàn)象比較突出，教育保障與發(fā)展不相匹配。許昌要爭當(dāng)中原崛起“領(lǐng)頭雁”，教育必須先行。要按照“創(chuàng)辦全省一流教育”的目標(biāo)，力爭用三年時(shí)間，使各級各類教育都走在全省前列，真正把許昌打造成為中原教育強(qiáng)市，讓人民群眾更加滿意。(一)補(bǔ)短板，在教育公平上求突破。教育公平是最重要的社會公平。要解決教育資源總量不足的問題，打響城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批中小學(xué)、幼兒園，迅速擴(kuò)充學(xué)位，讓孩子們在家門口就能“有書讀”。要保障弱勢群體受教育的權(quán)益，實(shí)施精準(zhǔn)助學(xué)、精準(zhǔn)支教，落實(shí)國家資助幫扶、移民安置、農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)等惠民政策，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、留守、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女等群體平等接受教育，讓每一個(gè)孩子都有學(xué)上。要著力縮小教育差距，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育供需平衡發(fā)展，狠抓辦學(xué)條件改善、教育資源擴(kuò)充，增加教育總量，重點(diǎn)解決“入學(xué)難”、“大班額”問題。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、強(qiáng)弱聯(lián)合，放大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，縮小校際差距。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“全面改薄”工程，提高農(nóng)村教育水平。(二)破瓶頸，在教育質(zhì)量上求突破。教育質(zhì)量是學(xué)校的生命線,是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。堅(jiān)持質(zhì)量興教、質(zhì)量興校，抓好學(xué)校內(nèi)涵提升，建立完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系，深入推進(jìn)招生考試制度改革，促進(jìn)全市各級各類教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。深入實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持“以人為本”，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效率，引導(dǎo)學(xué)生自覺運(yùn)用所學(xué)知識，增強(qiáng)實(shí)踐能力，掌握更多適應(yīng)社會發(fā)展、創(chuàng)造美好未來的實(shí)際本領(lǐng)，使每個(gè)孩子都成為追求夢想的主人。堅(jiān)持育人為本、德育為先，始終把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會主義核心價(jià)值體系融入青少年思想道德教育工作之中，貫穿教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。(三)解難題，在教育改革上求突破。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，健全充滿活力的教育體制機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。多渠道籌措資金，大手筆建設(shè)中小學(xué)，借助PPP模式建設(shè)一批教育重點(diǎn)項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新師資管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，全面理順教師編制管理機(jī)制，依照新標(biāo)準(zhǔn)著力解決好教師編制等問題。同時(shí)，要敢于破除傳統(tǒng)的思維定勢，積極探索符合教育規(guī)律和特點(diǎn)的師資補(bǔ)充、編制管理、職稱評定、崗位設(shè)置等新機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)機(jī)制。深入研究集團(tuán)化辦學(xué)模式，推廣成功，進(jìn)一步探索名校托管新校、強(qiáng)校幫扶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、城鄉(xiāng)結(jié)對、一校兩區(qū)等多種形式。破除體制性障礙，解決突出問題，擴(kuò)大教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵(lì)支持民間資本發(fā)展教育。(四)創(chuàng)“一流”，在整體提升上求突破。正確處理整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，做到既重視全面推進(jìn)，又善于牽好影響全局的“牛鼻子”，緊緊抓住能夠帶動(dòng)教育整體工作的項(xiàng)目、大事和抓手，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展。一要培育教育品牌。大力培育和打造許昌教育亮點(diǎn)，基本形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制，率先普及學(xué)前教育。謀劃實(shí)施城區(qū)教育重大項(xiàng)目建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)幼兒園，徹底改變城區(qū)教育面貌，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。培育普通高中發(fā)展共同體和優(yōu)質(zhì)高中集群，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化，努力實(shí)現(xiàn)全市普通高考成績新突破。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，把職教園區(qū)打造成集生產(chǎn)、生活、教學(xué)等各種功能設(shè)施配套完善的服務(wù)型園區(qū),打造成校企合作、產(chǎn)學(xué)一體、工學(xué)結(jié)合的科技創(chuàng)業(yè)園區(qū),打造成數(shù)字化、智能化、高效化的智慧園區(qū)。二要提升教育功能。加快城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃和建設(shè)，將中小學(xué)項(xiàng)目納入城建重點(diǎn)項(xiàng)目大盤子，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投用。加快推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園相關(guān)政策。深化職業(yè)教育改革，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為許昌先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)技能型人才。加快推進(jìn)教育領(lǐng)域供給側(cè)改革，優(yōu)化教育服務(wù)結(jié)構(gòu)，滿足多元化教育需求。三要完善教育體系。建立教育資源開放共享機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)等規(guī)劃，整合各種教育資源，廣泛開展繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育，建成覆蓋全社會、開放式的全民學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。尊師重教，打造黨和人民滿意的教師隊(duì)伍教師是立教之本、興教之基、強(qiáng)教之源,發(fā)展教育必須優(yōu)先發(fā)展教師。(一)建設(shè)一流教師隊(duì)伍。習(xí)近平指出，“一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望”。各級各部門要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工程來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步健全師德建設(shè)長效機(jī)制，將師德建設(shè)貫穿于教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理全過程，突出師德激勵(lì)，嚴(yán)格師德考核，加強(qiáng)師德監(jiān)督，形成以德育師的制度環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮市長教育質(zhì)量獎(jiǎng)引導(dǎo)、激勵(lì)作用，傾力培育一批功勛校長、功勛教師和許昌名師、中原名師。前幾天，市政府常務(wù)會議專門研究了今年獎(jiǎng)勵(lì)問題，這個(gè)錢要花、該花、花的值，今后要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍。(二)全面優(yōu)化教師管理。持續(xù)改進(jìn)教師編制管理機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，在嚴(yán)把教師入口關(guān)的同時(shí)，不斷加大免費(fèi)師范生、“985”、“211”高校高層人才和中高職“雙師型”教師的引進(jìn)力度，全力解決中小學(xué)教師編制總量不足和結(jié)構(gòu)性缺編難題。改革教師管理制度，突出教育現(xiàn)代治理理念，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，努力落實(shí)教師辦學(xué)主體地位。加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，創(chuàng)新教師招考方式，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)校長、教師合理流動(dòng)。加快完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教學(xué)科