【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 更長(zhǎng)一些時(shí)間的努力都能夠脫貧。對(duì)無(wú)法脫貧的“五保戶(hù)”、長(zhǎng)期救濟(jì)戶(hù)，要經(jīng)常聯(lián)系，使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)?！　∪?、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)效　　扶貧工作既要真情實(shí)意，又要助之有道。受客觀條件的制約和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)思維的束縛，經(jīng)濟(jì)薄弱村單純依靠自身的力量實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)是很困難的，這就需要幫扶單位給予必要的幫扶。這種幫扶不是簡(jiǎn)單的“輸點(diǎn)血”，給點(diǎn)錢(qián)，而是要進(jìn)一步突出扶貧工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，給經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)造發(fā)展的條件，提供發(fā)展的機(jī)遇，拓寬發(fā)展的渠道。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，各幫扶單位要按照農(nóng)村“八件實(shí)事”的總體要求，積極幫助被扶村做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)薄弱村的生產(chǎn)生活條件。要突出開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)這個(gè)重點(diǎn)，各幫扶單位要充分發(fā)揮門(mén)路廣、信息多的優(yōu)勢(shì)，積極幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村大力開(kāi)展招商引資，外引內(nèi)接，依靠經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。同時(shí)，要幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培植各類(lèi)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，通過(guò)樹(shù)立典型，幫助農(nóng)民調(diào)，引導(dǎo)農(nóng)民種。要突出勞動(dòng)力技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，各幫扶單位要對(duì)被扶村的富余勞動(dòng)力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學(xué)生逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，逐人落實(shí)培訓(xùn)措施，適時(shí)組織推介就業(yè)，真正幫助貧困戶(hù)拔掉“窮根”。要突出特困戶(hù)幫扶這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)有勞力但缺資金、缺技術(shù)的特困戶(hù)，各幫扶單位要“一戶(hù)一策”進(jìn)行扶持，既要拿出一些實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，做好農(nóng)內(nèi)增收文章，又要引導(dǎo)他們跳出農(nóng)門(mén)謀發(fā)展，多層次、全方位廣開(kāi)致富門(mén)路。當(dāng)前尤其要在教給農(nóng)民織網(wǎng)之術(shù)、強(qiáng)化農(nóng)民“造血”功能、傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)、組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生財(cái)上下功夫。只有這樣，才能真正使貧困戶(hù)盡快走上小康之路。同時(shí)，要進(jìn)一步加大扶貧投入。各幫扶單位要主動(dòng)顧全大局，自覺(jué)克服困難，加大扶貧資金投入力度，平均每個(gè)單位年投入被扶村的資金不能低于為萬(wàn)元。市直部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造條件，有所作為，采取從辦公經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中擠一點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，動(dòng)員干部職工捐一點(diǎn)的辦法，多方籌集扶貧資金，多為貧困群眾辦點(diǎn)實(shí)事。特別是垂直部門(mén)要多與上級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取理解和支持，爭(zhēng)取政策和資金，確保完成年度幫扶任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理。對(duì)各幫扶單位投入的扶貧資金，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立扶貧專(zhuān)戶(hù)，明確專(zhuān)人管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人一支筆審批，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，分期撥付到村，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，全額撥付兌現(xiàn)到位，確保扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用。各幫扶單位也要加強(qiáng)督促檢查，努力提高扶貧資金的使用效益。　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展　　市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把精準(zhǔn)扶貧工作納入本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)工作的重要議事日程，按照《阿克蘇市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(年—年)》要求，研究制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃和措施，做到單位幫、領(lǐng)導(dǎo)幫和一般干部職工共同幫，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭，把工作做實(shí)、做細(xì)，真正做到“責(zé)任到位、工作到位、幫扶到位”。要把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核干部年度考核的重要依據(jù)，實(shí)行第一責(zé)任人制度和任期目標(biāo)責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓把各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。要在我市建立起正科以上干部幫扶對(duì)象三年不能脫貧的不能評(píng)先選優(yōu)的責(zé)任目標(biāo)機(jī)制。要加強(qiáng)督促檢查工作，切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)。要定期不定期地對(duì)責(zé)任人重視情況、落實(shí)責(zé)任制情況、單位開(kāi)展幫扶情況、各項(xiàng)政策落實(shí)情況、幫扶資金管理使用情況、困難群眾得實(shí)惠情況等進(jìn)行督促檢查。對(duì)責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)和宣傳報(bào)道。對(duì)責(zé)任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見(jiàn)反饋，限期整改。對(duì)限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門(mén)備案外，按照誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　⊥緜?，精準(zhǔn)扶貧工作既是一項(xiàng)緊迫的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須高度重視，精心組織，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作和深入持久地開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，使農(nóng)村困難群眾的生活水平得到實(shí)實(shí)在在的提高。只要全黨動(dòng)員，全民參與，全社會(huì)共同努力，我們一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨和人民遞交一份滿(mǎn)意的答卷?！　【珳?zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)講話(huà)稿三：　　同志們：　　在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻，在我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署2010年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了2009年扶貧開(kāi)發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體，聽(tīng)取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)?！　∫弧⒄J(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)　　去年12月27日至29日，全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議在北京召開(kāi)。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門(mén)代表，國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門(mén)及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開(kāi)，會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程，聆聽(tīng)了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話(huà)。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話(huà)和指示精神，總結(jié)了2009年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署了2010年全國(guó)扶貧工作，進(jìn)行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話(huà)。會(huì)議的主要精神是：　　(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話(huà)精神。在去年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副強(qiáng)調(diào)：“明年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧方針，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn)，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入，切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類(lèi)型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來(lái)十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?！薄　?二)關(guān)于2009年全國(guó)扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為，2009年，全國(guó)扶貧系統(tǒng)在國(guó)家實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。，在全國(guó)460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn)。%。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2009年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億，而我國(guó)減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金”，開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn)。二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開(kāi)，100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過(guò)半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施”。三是“四川阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶(hù)，,基本控制了新發(fā)病例。”　　(三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征：一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上，過(guò)去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口，同時(shí)關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上，過(guò)去主要是開(kāi)發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，進(jìn)入了開(kāi)發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專(zhuān)項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶(hù)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大。貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，但收入差距擴(kuò)大。貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出。部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但特殊類(lèi)型地區(qū)和特殊群體的貧困問(wèn)題仍積重難返。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題還沒(méi)有穩(wěn)定解決。為此，新十年(2011—2020年)扶貧開(kāi)發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，將扶貧開(kāi)發(fā)作為長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“十二五”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項(xiàng)基本原則，即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo)。把堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針作為根本保證。把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)先地帶。把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)。把政策支持和部門(mén)協(xié)作作為重要保證?！　?四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2010年扶貧開(kāi)發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“十二五”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國(guó)家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域，除國(guó)家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，2010年要按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡，分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則，對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專(zhuān)項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度，繼續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧，加大對(duì)集中連片和特殊類(lèi)型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國(guó)際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí)，還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效，加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)?！　∵@次全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話(huà)中，講話(huà)原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?！　《?、全面回顧2009年扶貧開(kāi)發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)