【文章內(nèi)容簡介】 效投資、提振消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)外資，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?！　⊙a(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)，加大5g網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，抓好700個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目爭取和儲(chǔ)備?；窘ǔ商旄畤H機(jī)場，同步推進(jìn)“兩場一體”運(yùn)營籌備。建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。加快成自宜、成蘭、川南城際內(nèi)自瀘段、成昆擴(kuò)能等鐵路項(xiàng)目，達(dá)州機(jī)場遷建，“新三直”特高壓、白鶴灘水電站和岷江犍為、龍溪口航電樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。爭取川藏鐵路雅安至林芝段、成都至西寧鐵路、樂山機(jī)場等項(xiàng)目盡快開工。加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠用電。強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)和要素保障，用好國家擴(kuò)大專項(xiàng)債券規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策。著力疏解投資堵點(diǎn)，健全促進(jìn)民間投資工作機(jī)制，規(guī)范有序推行政府和社會(huì)資本合作模式?！　椭駹I企業(yè)紓困解難轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)20條、緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難13條等政策措施，視情適當(dāng)延長部分政策措施執(zhí)行期限、擴(kuò)大政策適用范圍，加大減負(fù)、金融、財(cái)稅等支持力度，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)等市場主體的幫扶。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商(協(xié))會(huì)制度，開展民營企業(yè)評(píng)議政府和政策落實(shí)第三方評(píng)估。探索實(shí)施“金融顧問”制度。繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，政府依法簽訂的協(xié)議和作出的承諾必須履行到位，堅(jiān)決清理各類顯性和隱性壁壘，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部為民營企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助解決困難，讓更多的民營企業(yè)渡過難關(guān)、健康成長?！　〈偕?jí)激活消費(fèi)需求。實(shí)施消費(fèi)提升行動(dòng)，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，支持開展“汽車下鄉(xiāng)”、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，培育汽車影院、線上旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)。幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企穩(wěn)回升。支持成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，培育一批具有區(qū)域影響力的消費(fèi)中心城市。打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等新場景，改造提升步行街，鼓勵(lì)傳統(tǒng)百貨店、老舊工業(yè)廠區(qū)等改造成新型消費(fèi)載體。建設(shè)城鄉(xiāng)市場流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平。營造放心舒心消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，抓好市場拓展“三大活動(dòng)”，提升“四川品牌”的知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模“川貨出川”?！　?yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展9條措施，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)醫(yī)療防護(hù)用品出口。支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。深化與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作，加大重點(diǎn)國別市場拓展力度，建設(shè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，抓好跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。編制外商投資指引，創(chuàng)新線上招商，有序恢復(fù)線下招商，提升利用外資水平?！　〉谌?，千方百計(jì)保居民就業(yè)。疫情對(duì)就業(yè)的影響持續(xù)加深，堅(jiān)決把穩(wěn)就業(yè)擺在當(dāng)前工作的突出位置，打好“組合拳”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力保障?！　÷鋵?shí)就業(yè)優(yōu)先政策。全面落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對(duì)疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)22條等各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策。動(dòng)態(tài)摸排受疫情影響的失業(yè)人員底數(shù)，及時(shí)納入就業(yè)援助范圍。支持企業(yè)間短期用工余缺調(diào)劑，幫助個(gè)體工商戶正常營業(yè)。引導(dǎo)大型企業(yè)特別是省屬國有企業(yè)挖掘就業(yè)崗位潛力，大力開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、生態(tài)護(hù)林、道路養(yǎng)護(hù)等公益性崗位。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。　　多渠道促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障，有效利用各級(jí)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，推動(dòng)各類企事業(yè)單位建立與疫情防控相適應(yīng)的招聘、面試、錄用方式，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，支持勞動(dòng)者靈活多樣實(shí)現(xiàn)就業(yè)。統(tǒng)籌做好下崗工人、退役軍人等群體就業(yè)工作?！　?qiáng)化就業(yè)保障。成立省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)督促落實(shí)，壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面資金。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。抓好就業(yè)形勢監(jiān)測研判，做好化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案?！　〉谒模嫱苿?dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。強(qiáng)化“川渝一盤棋”思維，抓住機(jī)遇、勇?lián)姑?，唱好“雙城記”，深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，與重慶協(xié)同建設(shè)具有全國影響力的“兩中心兩地”，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極?！　】茖W(xué)做好規(guī)劃編制。積極參與國家成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要編制，做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，謀劃好未來五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和路徑。推動(dòng)編制萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃。支持達(dá)州、廣安、遂寧、資陽、內(nèi)江、瀘州等地與重慶區(qū)(縣)加強(qiáng)合作，新建一批新區(qū)、合作區(qū)和示范區(qū)，推動(dòng)川東北渝東北、成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展和川南渝西地區(qū)融合發(fā)展，共同實(shí)施一批支撐性引領(lǐng)性重大項(xiàng)目?！　⊥苿?dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域先行突破。加快成渝中線高鐵等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)成南達(dá)萬、西渝高鐵四川段和南充至重慶潼南、內(nèi)江至重慶大足高速公路等項(xiàng)目開工，做好渝昆鐵路四川段等項(xiàng)目建設(shè)，打造成渝1小時(shí)通勤圈。推進(jìn)成渝地區(qū)共建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、西部金融中心、西部科學(xué)城、巴蜀文化旅游走廊、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。加快四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，推進(jìn)通關(guān)一體化。聯(lián)合開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，打造環(huán)境優(yōu)美、生活方便、安居樂業(yè)的高品質(zhì)宜居地?！　∩钊胪七M(jìn)干支聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)稅分享激勵(lì)、用地指標(biāo)協(xié)同供給等機(jī)制，促進(jìn)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、開放共享、環(huán)境共治。支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，推動(dòng)成都東部新區(qū)建設(shè)和成德眉資同城化，加快天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同。推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)開放平臺(tái)共建共享，加快內(nèi)自同城化，建設(shè)宜賓三江新區(qū)。促進(jìn)川東北革命老區(qū)振興發(fā)展，推動(dòng)攀西資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和安寧河谷綜合開發(fā)，突出川西北生態(tài)示范區(qū)綠色主體功能?！　〉谖?，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是我省提升核心競爭力和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，務(wù)必緊盯既定方向，打造一批特色支柱產(chǎn)業(yè)?！　【劢构I(yè)“5+1”壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快制造強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。推動(dòng)“一芯一屏”重點(diǎn)突破和整體提升，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，搶占區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和超高清視頻等產(chǎn)業(yè)高地，加快建設(shè)數(shù)字四川和智慧社會(huì)。加快推進(jìn)中國電科成都產(chǎn)業(yè)基地、寧德時(shí)代動(dòng)力電池、恒力新材料產(chǎn)業(yè)園、中興能源、天府國際生物城、資陽口腔產(chǎn)業(yè)園、萬華化學(xué)西南基地、藥明康德產(chǎn)業(yè)基地、京東西南智能運(yùn)營結(jié)算中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。用好精準(zhǔn)電價(jià)政策，建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，壯大綠色載能等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)備更新。進(jìn)一步提升川酒品牌形象，讓川酒香飄天下、享譽(yù)海外?！　⊥怀鲛r(nóng)業(yè)“10+3”擦亮金字招牌。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)2個(gè)，新增省級(jí)30個(gè)以上，帶動(dòng)市縣建設(shè)300個(gè)以上。實(shí)施“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田380萬畝，完善“五橫六縱”引水補(bǔ)水生態(tài)水網(wǎng)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、裝備、烘干冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)天府農(nóng)博園、省種質(zhì)資源基因庫等重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，壓實(shí)“菜籃子”市長責(zé)任，確保全省糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，生豬生產(chǎn)恢復(fù)到常年水平。我省作為農(nóng)業(yè)大省，務(wù)必滿足全省群眾日常生活需求，同時(shí)為全國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)作出貢獻(xiàn)?！　√嵘?wù)業(yè)“4+6”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。召開全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，制定服務(wù)業(yè)發(fā)展系列政策。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升等“八大行動(dòng)計(jì)劃”，做大做強(qiáng)商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游4大類服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展科技信息、商務(wù)會(huì)展、人力資源、川派餐飲、醫(yī)療康養(yǎng)、家庭社區(qū)6大類服務(wù)業(yè)。推動(dòng)成都、綿陽、瀘州等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，開展服務(wù)業(yè)百強(qiáng)項(xiàng)目、企業(yè)、品牌創(chuàng)建。促進(jìn)咨詢、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快組建四川銀行，深化農(nóng)村信用社改革，擴(kuò)大險(xiǎn)資入川規(guī)模。加快自貢中華彩燈大世界、眉山樂高樂園、攀枝花紅格運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，培育音樂動(dòng)漫、旅游演藝、特色民宿、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)?！　〉诹罅ν苿?dòng)改革開放創(chuàng)新。進(jìn)一步弘揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，提升全域開放水平，發(fā)揮各類人才作用，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，著力培育新?dòng)能。　　縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果。完成四川電力交易中心股份制改革，推進(jìn)增量配電和輸配電價(jià)改革。完善天然氣、頁巖氣開發(fā)利益共享機(jī)制，促進(jìn)能源資源就地轉(zhuǎn)化。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化省以下政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，探索建立財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配與項(xiàng)目產(chǎn)出效益掛鉤機(jī)制。加快國企混合所有制改革，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)、地方國有金融資本實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法入市。做好事業(yè)單位等方面改革?！　⊥苿?dòng)開放發(fā)展取得新突破。召開全省開放發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)深化對(duì)外開放系列政策。積極推動(dòng)中日(成都)城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范項(xiàng)目，抓好中德、中法、中意、中韓、新川等國別合作園區(qū)發(fā)展和中國—?dú)W洲中心建設(shè)。做好成都國際鐵路港、宜賓、瀘州綜合保稅區(qū)和南充保稅物流中心(b型)籌建工作。用好各類開放平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。加快隆黃鐵路改造，與渝桂黔等省份攜手建設(shè)西部陸海新通道，提升南向開放主通道通暢能力和物流效率。統(tǒng)籌提升中歐班列運(yùn)營效能。爭取更多的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或簽證中心落戶成都，促進(jìn)更多跨國企業(yè)區(qū)域總部落戶四川?！　〈罅μ嵘齽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。制定中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃。爭取國家實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)在川布局。健全支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，開展區(qū)塊鏈等重點(diǎn)技術(shù)行業(yè)示范，加快成都超算中心建設(shè)。建好中國(綿陽)科技城、成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。深化低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)，帶動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動(dòng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)擴(kuò)大高校院所科研自主權(quán)的政策措施，完善科技特派員制度，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)和培育，打造各類孵化載體，促進(jìn)“雙創(chuàng)”升級(jí)發(fā)展，激勵(lì)各類人才在四川創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。　　第七，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展