【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；嚴(yán)格整改落實(shí)，對(duì)各級(jí)督察、督導(dǎo)、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，媒體曝光、群眾舉報(bào)的問(wèn)題，限期整改到位；嚴(yán)格社會(huì)監(jiān)督，建立江河湖庫(kù)管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)舉報(bào)電話、微信等方式接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)江河湖庫(kù)管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。第七條 年月后重點(diǎn)督察全面推行河長(zhǎng)制工作成效。（一）河長(zhǎng)履職情況。（二）河長(zhǎng)制工作方案實(shí)施情況。（三）組織體系運(yùn)行情況。江河湖庫(kù)管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)督主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；河長(zhǎng)公示牌的設(shè)立及監(jiān)督電話的情況等。（四）制度執(zhí)行情況。河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)、工作督察、驗(yàn)收制度及其他制度的執(zhí)行情況。（五）河長(zhǎng)制任務(wù)推進(jìn)實(shí)施情況。水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務(wù)實(shí)施情況。（六）“一江一策、一河一策、一湖一策、一庫(kù)一策”實(shí)施情況。（七）特定事項(xiàng)或任務(wù)實(shí)施情況。河長(zhǎng)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，河長(zhǎng)批辦事項(xiàng)落實(shí)情況，上級(jí)部門檢查、督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及媒體曝光、公眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改落實(shí)情況。第八條 督察單位通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、審閱自查報(bào)告和文件資料、實(shí)地察看核查、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、突擊暗訪等形式開(kāi)展督察。督察過(guò)程中可聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)江河湖庫(kù)管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為督察報(bào)告的部分內(nèi)容。第九條 鎮(zhèn)河長(zhǎng)原則上每年開(kāi)展一次督察。鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室、鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位原則上每半年開(kāi)展一次督察。第十條 督察單位根據(jù)督察事項(xiàng)、內(nèi)容及時(shí)間要求，一般情況按照以下程序開(kāi)展督察。（一）督察準(zhǔn)備。鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室根據(jù)督察工作計(jì)劃或工作實(shí)際組織制定督察工作方案，明確督察事項(xiàng)、督察時(shí)間及督察要求等。（二）督察實(shí)施。督察單位按照督察工作方案開(kāi)展督察工作。（三）督察報(bào)告。督察結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)，督察單位向鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室提交督察報(bào)告。（四）督察反饋。督察結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室向被督察單位下達(dá)《督辦告知單》。（五）督察整改。被督察單位要按照《督辦告知單》整改要求，制定整改方案，并在一個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。對(duì)逾期未完成整改的，視情況開(kāi)展“回頭看”，組織重點(diǎn)督察。（六）督察臺(tái)帳管理。督察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)督察事項(xiàng)登記造冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)。督察任務(wù)完成后，及時(shí)將督察事項(xiàng)原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見(jiàn)、督察報(bào)告、《督辦告知單》等資料立卷歸檔，并報(bào)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室備案。第十一條 督察單位突擊暗訪可考慮不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接檢查。第十二條 鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室適時(shí)對(duì)督察情況進(jìn)行通報(bào)。第十三條 本制度由蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本制度自印發(fā)之日起施行。附：蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作督辦告知單附蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作督辦告知單蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室督〔 〕 號(hào)督察單位被督查單位督察事項(xiàng)督察時(shí)間年 月 日 年 月 日存在問(wèn)題情況說(shuō)明整改要求辦理期限請(qǐng)你們收到本告知單（ ）個(gè)工作日內(nèi)將整改有關(guān)情況書(shū)面反饋我單位。督察人員（簽字）簽發(fā)人（簽字）（公章）年 月 日簽發(fā)單位聯(lián)系人電話傳真蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)制度（試行）第一章 總則第一條 為確保河長(zhǎng)制工作落實(shí)，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》和《恭城瑤族自治縣全面推行河長(zhǎng)制工作方案》等文件精神，制定本制度。第二條 本制度適用于對(duì)蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推行河長(zhǎng)制工作的年度考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)。第二章 考核第三條 考核對(duì)象（一）鎮(zhèn)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室；（二）蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位。第四條 考核組織蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室在鎮(zhèn)總河長(zhǎng)、鎮(zhèn)河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位履行河長(zhǎng)制工作職責(zé)情況進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)擬訂河長(zhǎng)制考核方案并組織實(shí)施，統(tǒng)計(jì)及公布考核結(jié)果。第五條 考核原則 （一）協(xié)調(diào)性原則。河長(zhǎng)制考核與年度河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)相銜接、同部署。（二）動(dòng)態(tài)性原則。按照蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議確定的年度工作要點(diǎn)制定年度考核方案，確定考核內(nèi)容和重點(diǎn)。（三）權(quán)責(zé)對(duì)等原則?？己斯ぷ靼凑章氊?zé)分工，由蓮花鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任單位分別負(fù)責(zé)。第六條 考核內(nèi)容 （一）全面建立河長(zhǎng)制情況；（二）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況；（三）加強(qiáng)江河湖庫(kù)水域岸線管理保護(hù)情況；（四）全面加強(qiáng)水污染綜合防治情況；（五）加大水環(huán)境保護(hù)和治理力度情況；（六）加大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度情況；（七）加大執(zhí)法監(jiān)管力度情況。第七條 考核程序 （一）制定考核方案。根據(jù)河長(zhǎng)制年度工作要點(diǎn)，由蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室組織制定對(duì)蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位及各村年度考核方案，并報(bào)鎮(zhèn)河長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議審議批準(zhǔn)，內(nèi)容包括：考核指標(biāo)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分值、計(jì)分方法及時(shí)間安排等。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果和整改情況作為考核的重要參考。（二）開(kāi)展年度考核。按照已批準(zhǔn)的考核方案，蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室組織開(kāi)展考核。（三）公布考核結(jié)果。計(jì)算各考核對(duì)象單個(gè)指標(biāo)的分值和綜合得分，報(bào)鎮(zhèn)河長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議審定后，公布考核結(jié)果。第八條 考核實(shí)行百分制評(píng)分，逐項(xiàng)扣分，單項(xiàng)分值扣完為止。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和確定分值由蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室另行制定。第九條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格個(gè)等級(jí)。第十條 考核結(jié)果運(yùn)用。（一）考核結(jié)果經(jīng)蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議審定后，由鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室向有關(guān)部門通報(bào)。（二）蓮花鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果納入蓮花鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任單位年度績(jī)效考評(píng)。（三）考核結(jié)果作為問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。第十一條 對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，制定整改措施，向蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室書(shū)面報(bào)告。蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改。第三章 問(wèn)責(zé)第十二條 問(wèn)責(zé)情形。各村總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)會(huì)議各成員單位，在落實(shí)河長(zhǎng)制工作中，有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。（一）考核結(jié)果不合格的；（二）發(fā)現(xiàn)江河湖庫(kù)管理保護(hù)違法違規(guī)問(wèn)題后不及時(shí)制止和報(bào)告，未積極主動(dòng)協(xié)調(diào)江河湖庫(kù)問(wèn)題整改的；（三）對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的江河湖庫(kù)保護(hù)問(wèn)題處置失當(dāng)?shù)模唬ㄋ模?duì)因失職、瀆職導(dǎo)致江河湖庫(kù)資源環(huán)境遭受損害的； 　　（五）法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他應(yīng)問(wèn)責(zé)的情形。第十三條 問(wèn)責(zé)方式有：責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、公開(kāi)道歉；黨紀(jì)政紀(jì)處分；組織處理等。黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用，具體由有處理權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。第十四條 蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室發(fā)現(xiàn)有本制度規(guī)定的問(wèn)責(zé)情形的，須按照職責(zé)依法進(jìn)行調(diào)查，在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出相應(yīng)處理決定的同時(shí)，對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)負(fù)責(zé)任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（一）情節(jié)輕微，影響和造成后果較小的，以責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的方式問(wèn)責(zé)；（二）情節(jié)嚴(yán)重，影響和造成后果較大的，以責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查或相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分的方式問(wèn)責(zé)；（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，影響和造成后果重大的，以引咎辭職、責(zé)令辭職、免職或相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分的方式問(wèn)責(zé)。第十五條 有下列情形之一的，從重處理：（一）整改不及時(shí)甚至拒絕整改，經(jīng)上級(jí)督辦或通報(bào)后仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，干擾、阻礙問(wèn)責(zé)工作的；（二）弄虛作假，瞞報(bào)、虛報(bào)事實(shí)真相的；（三）對(duì)投訴人、控告人、檢舉人打擊報(bào)復(fù)的；（四）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處理的?！〉谒恼? 激勵(lì)措施第十六條 考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。第十七條 對(duì)在江河湖庫(kù)管理保護(hù)、突發(fā)事件處理等工作中做出突出貢獻(xiàn)或者在全面推行河長(zhǎng)制工作中取得顯著成效的單位和個(gè)人，蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并將情況報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 附則第十八條 本制度由蓮花鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行蓮花鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制驗(yàn)收制度（試