【文章內(nèi)容簡介】 全過程可審計。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。保證金功能：實現(xiàn)交易保證金的繳納、認定、管理和與之匹配運行的銀行自動化數(shù)據(jù)直聯(lián)直通接口。生成成交確認書：實現(xiàn)成效確認書的自動生成和下載功能。成交公示功能：實現(xiàn)網(wǎng)上交易結(jié)果的公示，在公示系統(tǒng)中注冊用戶可以進行咨詢和投訴。合同打印功能：在交易結(jié)束后系統(tǒng)按照交易公告、交易合同格式和交易結(jié)果自動生成成交合同，交易雙方在網(wǎng)上和網(wǎng)上都需要簽訂交易合同。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。價款管理功能：實現(xiàn)對交易相關保證金、成交款、交易服務費、錯轉(zhuǎn)款的管理，同時支持財務專業(yè)的收據(jù)、發(fā)票、支票、憑證管理及交單等操作。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。認證功能：實現(xiàn)競買人、競賣人、系統(tǒng)管理員、監(jiān)管人員、財務管理人員等的認證。具體如下：公告管理功能實現(xiàn)市級耕地儲備指標交易公告前的交易需求入庫、撤銷、審核和發(fā)布。工作人員可通過本系統(tǒng)將市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府土地行政主管部門（或大型項目主體，如鐵道公司）購買（出讓）耕地儲備指標的的需求，在填報耕地指標信息后，實現(xiàn)交易需求入庫發(fā)布操作，并提供可在公告期內(nèi)撤銷、審核的功能，可通過系統(tǒng)發(fā)布審核通過的公告和已撤銷的公告。公告內(nèi)容包括耕地指標信息、買入（賣出）人提交附件材料（掃描件） 。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。交易委托、入庫購買指標委托進入交易系統(tǒng)，錄入相關標的和委托信息，上傳標的相關附件和委托相關附件。 購買指標發(fā)布者提交審核，提交后不能對委托及標的進行任何修改，等待中心內(nèi)部人員的審核結(jié)果。購買指標發(fā)布者可隨時在購買指標列表查看當前委托狀態(tài)：審核中，表示委托暫未審核；審核通過，則表示委托可以發(fā)布；審核不通過并且退回，發(fā)布者可以對委托進行修改，并再次提交審核。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。出售指標委托進入交易系統(tǒng)，錄入相關標的和委托信息，上傳標的相關附件和委托相關附件。出售指標發(fā)布者提交審核，提交后不能對委托及標的進行任何修改，等待中心內(nèi)部人員的審核結(jié)果。出售指標發(fā)布者可隨時在出售指標列表查看當前委托狀態(tài)：審核中，表示委托暫未審核；審核通過，則表示委托可以發(fā)布；審核不通過并且退回，發(fā)布者可以對委托進行修改，并再次提交審核。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。公告審核、發(fā)布進入交易系統(tǒng)，選擇需要審核的記錄，點擊“審核”按鈕，對委托進行審核。點擊“公告管理 購買公告”，將已審核通過的委托發(fā)布出去。競賣競買申請功能、實現(xiàn)競賣人的網(wǎng)上競賣申請、審核。11 / 47當出現(xiàn)競賣公告時，持有本市行政區(qū)域內(nèi)耕地儲備指標的單位（含通過開發(fā)獲取耕地儲備指標的社會投資者）可以報名出售，并應當在網(wǎng)上交易系統(tǒng)上傳申請材料的掃描件，并提交申請，競賣人獲得網(wǎng)上交易系統(tǒng)隨機分配的競賣保證金流水號，憑此流水號按網(wǎng)上交易公告規(guī)定數(shù)額繳交競賣保證金，銀行收取保證金時可通過系統(tǒng)提供的接口提交資金繳交情況．競賣人競賣多個耕地儲備指標標的的，應根據(jù)耕地儲備指標交易公告要求分別繳交相應的競賣保證金．曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。、實現(xiàn)競買人的網(wǎng)上競買申請、審核當出現(xiàn)競買公告后，本省行政區(qū)域內(nèi)需要耕地儲備指標的單位（含需要獲取耕地儲備指標的社會投資者，如鐵道公司等）可以報名競買，并應當在網(wǎng)上交易系統(tǒng)上傳申請材料的掃描件，并提交申請，競買人獲得網(wǎng)上交易系統(tǒng)隨機分配的競買保證金流水號，憑此流水號按網(wǎng)上交易公告規(guī)定數(shù)額繳交競賣保證金，銀行收取保證金時可通過系統(tǒng)提供的接口提交資金繳交情況．競買人競買多個耕地儲備指標標的的，應根據(jù)耕地儲備指標交易公告要求分別繳交相應的競買保證金．轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。競買（賣）人注冊訪問交易系統(tǒng)網(wǎng)址，點擊“注冊”,填寫好注冊相關信息，點擊“提交”。競買（賣）申請進入交易系統(tǒng)，點擊“申請競買（賣） ”，選擇意向競買的耕地指標，點擊“競買（賣）申請”，競買人選擇耕地中心收款銀行， “提交申請”開通競買資格。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。網(wǎng)上交易功能（含搖號、成交處理等）網(wǎng)上交易功能實現(xiàn)從公告發(fā)布和競買競賣人注冊之后到交易成交的功能，包括招標文件中要求的網(wǎng)上掛牌、上網(wǎng)競價、搖號、生成成交確認書、成交結(jié)果公布、成交公示和合同打印等功能。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。網(wǎng)上掛牌功能實現(xiàn)耕地儲備指標的網(wǎng)上掛牌報價，當公告發(fā)布后，同時實現(xiàn)耕地儲備指標網(wǎng)上掛牌，掛牌詳細展示本次需要交易的耕地儲備指標主要信息及進入正式競賣競買的時間，同時支持競賣競買人的提前自動報價。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處。上網(wǎng)競價功能實現(xiàn)耕地儲備指標的網(wǎng)上競價，包括網(wǎng)上掛牌期競價和限時競價期競價，支持多指標競買。搖號功能在發(fā)生同價情況的出讓方和受讓方時提供搖號功能，通過搖號確定最終的出讓方和受讓方，并提供公示。成交結(jié)果公布、公示實現(xiàn)對競賣、競買的結(jié)果的公示，同時提供結(jié)果打印的功能，打印及公告內(nèi)容由系統(tǒng)直接生成，含競得人的名稱、成交時間、地點、競得的耕地儲備指標標的的編號、面積、成交價、其他應當公布的內(nèi)容等。實現(xiàn)網(wǎng)上交易結(jié)果的公示，在公示系統(tǒng)中注冊用戶可以進行咨詢和投訴?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。合同打印功能實現(xiàn)交易結(jié)束后按照交易公告、交易合同格式和交易結(jié)果自動生成成交合同，交易雙方在網(wǎng)上和網(wǎng)上都需要簽訂交易合同。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。系統(tǒng)支持的出價規(guī)則如下（必要時系統(tǒng)可以以標的為單位進行交易規(guī)則的調(diào)整和設置）：一、在“競賣公告” 情況下：、初次報價不得高于公告最高價，系統(tǒng)將根據(jù)公告中設置的最高價為起始價開始競價。、報價以遞減價方式進行，系統(tǒng)允許同一競賣人可連續(xù)或多次報價。、報價未達到交易最低價時，每次遞減幅度不小于公告規(guī)定的遞減幅度；報價達到或低于最低價時，以最低價為本次報價。 瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。、報價高于公告最高價和低于交易最低價的為無效報價，系統(tǒng)自動不予接受，、符合條件的報價，系統(tǒng)予以接受，并即時公布，報價一經(jīng)提交并經(jīng)系統(tǒng)記錄即視為有效報價，不得撤回，網(wǎng)上交易系統(tǒng)以 分鐘倒計時為競價時限；在 分鐘倒計時內(nèi)有新的出價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)從接受新的出價時起再開始倒計時 分鐘； 分鐘倒計時結(jié)束，系統(tǒng)不再接受新的報價，并按成交確認規(guī)則顯示競價結(jié)果。 閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。、在規(guī)定期限內(nèi)有兩個以上競賣人的，允許多次報價，報價最低者取得成交資格，報價相同且高于系統(tǒng)設定的交易最低價的，由先報價者獲得成交資格． 檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。二、在“競買公告” 情況下：、初次報價不得低于公告最低價．、報價以遞加價方式進行，同一競買人可連續(xù)或多次報價。、符合條件的報價，系統(tǒng)予以接受，并即時公布，報價一經(jīng)提交并經(jīng)系統(tǒng)記錄即視為有效報價，不得撤回，網(wǎng)上交易系統(tǒng)以 分鐘倒計時為競價時限；在 分鐘倒計時內(nèi)有新的出價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)從接受新的出價時起再開始倒計時 分鐘； 分鐘倒計時結(jié)束，系統(tǒng)不再接受新的報價，并按成交確認規(guī)則顯示競價結(jié)果。 鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。12 / 47三、在“搖號”情況下：當出價小于或者等于最低有效報價，將進入等待搖號階段，開通資格的競買人均有同意和不同意進入搖號的權(quán)利。搖號倒計時結(jié)束后，系統(tǒng)自動進入搖號階段，右邊顯示數(shù)字代表的競買人名稱。搖號時間結(jié)束后，該標的物的交易結(jié)束，系統(tǒng)自動進入交易結(jié)束恭喜頁面。交易成交后系統(tǒng)將自動生成成交確認書，實現(xiàn)成交確認書的自動生成和下載功能。交易結(jié)束后，競得人可以下載交易記錄證書文件，查看出價記錄。標的成交后需要進行成交結(jié)果公布、公示，實現(xiàn)對競賣、競買的結(jié)果的公示，同時提供結(jié)果打印的功能，打印及公告內(nèi)容由系統(tǒng)直接生成，含競得人的名稱、成交時間、地點、競得的耕地儲備指標標的的編號、面積、成交價、其他應當公布的內(nèi)容等。實現(xiàn)網(wǎng)上交易結(jié)果的公示，在公示系統(tǒng)中注冊用戶可以進行咨詢和投訴。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。交易結(jié)束后，競得人按成交指引辦理后續(xù)手續(xù)，未競得人請按履約保證金交納退轉(zhuǎn)及競得后指引辦理退保證金手續(xù)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。交易結(jié)束后競得人和交易中心可以通過系統(tǒng)合同打印功能實現(xiàn)交易結(jié)束后按照交易公告、交易合同格式和交易結(jié)果自動生成成交合同，交易雙方可在網(wǎng)上或網(wǎng)下簽訂交易合同。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。保證金管理功能實現(xiàn)交易保證金的繳納、認定、管理和與之匹配運行的銀行自動化數(shù)據(jù)直聯(lián)直通接口。保證金的繳納、認定和管理通過銀行接口實現(xiàn)，其具體邏輯見“銀行接口實現(xiàn)”章節(jié)，在保證金和價款繳納之后，競買競賣人可以在系統(tǒng)中查詢到相關的情況，但對于其它人員都無法查詢，以實現(xiàn)交易參與人員信息的保密。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。耕地儲備指標綜合統(tǒng)計分析子系統(tǒng)在耕地儲備指標庫、網(wǎng)上交易及審批、監(jiān)管系統(tǒng)基礎上實現(xiàn)耕地儲備指標的統(tǒng)合統(tǒng)計分析。包括耕地儲備指標庫統(tǒng)計分析、耕地儲備指標交易統(tǒng)計分析、耕地儲備指標審批及監(jiān)管統(tǒng)計分析、耕地儲備指標價款統(tǒng)計分析等內(nèi)容，同時可以根據(jù)時段、行政區(qū)、轉(zhuǎn)讓方、受讓方、價格、面積等關鍵字統(tǒng)計和查詢。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。耕地儲備指標庫統(tǒng)計分析實現(xiàn)耕地儲備指標的現(xiàn)狀、變更情況、執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析。耕地儲備指標交易統(tǒng)計分析實現(xiàn)耕地儲備指標交易情況的統(tǒng)計分析。耕地儲備指標價款統(tǒng)計分析實現(xiàn)耕地儲備指標各類價款情況的統(tǒng)計分析。外部接口集成內(nèi)部系統(tǒng)無縫集成實現(xiàn)與公共資源交易一體化平臺的集成。實現(xiàn)與公共資源交易網(wǎng)站接口。在公共資源交易網(wǎng)站建設完成后實現(xiàn)網(wǎng)上交易系統(tǒng)與公共資源交易網(wǎng)站的接口，同時按要求實現(xiàn)與公共資源交易網(wǎng)站的公告、補充公告和成果公示等數(shù)據(jù)交互。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。系統(tǒng)通過調(diào)用集成公共資源交易一體化統(tǒng)一認證系統(tǒng)的相應接口，實現(xiàn)用戶證書有效性驗證，并進行競買數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)的電子簽名處理，保證申報、交易數(shù)據(jù)安全。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。與其他單位相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)通過銀行直聯(lián)直通系統(tǒng)實現(xiàn)與一個或多個指定銀行的資金查詢及轉(zhuǎn)賬接口。與主管部門應用系統(tǒng)接口，實現(xiàn)與主管部門之間實時數(shù)據(jù)交換和監(jiān)管分析。數(shù)據(jù)庫建設數(shù)據(jù)庫建設內(nèi)容結(jié)合國土資源網(wǎng)上交易平臺的具體需求，數(shù)據(jù)庫建設主要完成業(yè)務數(shù)據(jù)庫、基礎平臺數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)庫的建設和圖形數(shù)據(jù)庫整合，用以支撐業(yè)務應用系統(tǒng)的運行。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。數(shù)據(jù)庫建設方式在全面理清現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源基礎上，進行科學、合理的規(guī)劃，通過數(shù)據(jù)整合、格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)抽取等方式，統(tǒng)一到滿足相關標準要求的數(shù)據(jù)庫內(nèi)。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。對于新建的各類數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標準、規(guī)范，通過相關業(yè)務系統(tǒng)的運行，同步建立管理數(shù)據(jù)庫。對于管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)標準，直接進入業(yè)務數(shù)據(jù)庫。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。13 / 47數(shù)據(jù)庫管理與更新維護對于各類數(shù)據(jù)庫的更新，建立制度保障、業(yè)務管理系統(tǒng)運行、軟硬件配套與數(shù)據(jù)庫更新聯(lián)動的機制。應急處理機制建設應急故障發(fā)現(xiàn)機制建立網(wǎng)上交易日常維護制度、交易前模擬交易測試制度，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保系統(tǒng)始終處于良好運行狀態(tài)。應急故障處理預案應急故障處理預案包括：國土資源網(wǎng)上交易活動中止、終止預案；國土資源網(wǎng)上交易平臺信息安全應急處理預案；國土資源網(wǎng)上交易保證金到帳突發(fā)事件應急預案；國土資源網(wǎng)上交易數(shù)字認證中心應急處理預案。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。交易期間工作人員現(xiàn)場監(jiān)視系統(tǒng)運行狀態(tài)，當發(fā)現(xiàn)交易無法正常進行時，及時啟動國土資源網(wǎng)上交易活動中止、終止預案。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。（）向主管領導、公證、監(jiān)察等部門匯報故障情況。（）根據(jù)主管領導意見，在公證或監(jiān)察人員的監(jiān)督下，對服務器拆封，檢查故障原因，按照交易規(guī)則分類處理。中止交易：在故障可及時排除情況下，發(fā)布中止公告。終止交易：在故障短期內(nèi)無法排除的情況下，發(fā)布終止公告。（）徹底排除故障，恢復運行。應急故障處理事項保證金到賬突發(fā)事件應急預案、發(fā)生緊急情況后，及時向領導上報情況，并與銀行保持聯(lián)系；、遇到網(wǎng)絡通訊等技術(shù)故障，管理員通過電話與銀行保持聯(lián)系，確認用戶按時交納了保證金，手工賦予競買資格，并詳細記錄手工賦予競買資格的原因；蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。、對于用戶咨詢已入賬，沒有取得資格，與銀行確認后，手工賦予競買資格，并詳細記錄手工賦予競買資格的原因；義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。、處置突發(fā)事件注意保密。掛牌中(終) 止應急預案有下列情形之一的，掛牌人有權(quán)在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌出讓期間中止、終止網(wǎng)上掛牌出讓活動，待問題解決后依法定程序再行掛牌出讓網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)因不可抗力原因出現(xiàn)不可及時修復的故障，造成網(wǎng)上掛牌出讓無法實現(xiàn)的。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。一、具體原因包括但不限于：網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)被侵入、破壞導致無法正常運行；電信線路或網(wǎng)絡故障導致信息無法傳遞；電力故障；系統(tǒng)設備故障；信息中心、交易中心辦公區(qū)域出現(xiàn)不可抗力因素導致無法正常組織網(wǎng)上掛牌出讓活動。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。二、應當依法終止掛牌活動的其他情形。具體原因包括但不限于：人民法院、檢察院等送達凍結(jié)、扣押協(xié)助執(zhí)行通知書的；委托人、競買人、第三人之間發(fā)生較大爭議、情況復雜的；規(guī)劃控制等政策性調(diào)整因素。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。需要中止、終止網(wǎng)上掛牌出讓活動的情形出現(xiàn)時，由掛牌人及時上報應急領導小組，由應急領導小組決定是否中（終）止網(wǎng)上掛牌出讓活動。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。應急領導小組做出中（終）止網(wǎng)上掛牌出讓活動的決定后，由掛牌人、信息中心通過報紙、交易大廳現(xiàn)場電子顯示屏和網(wǎng)絡發(fā)出公告，同時立即中（終）止網(wǎng)上掛牌出讓活動。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。中（終）止網(wǎng)上掛牌出讓活動后，關于國有建設用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的后續(xù)處理，由掛牌人上報局領導研究決定。提交成果、軟件與數(shù)據(jù)（）網(wǎng)上交易系統(tǒng)應用程序（）網(wǎng)上交易系統(tǒng)與全省網(wǎng)上交易監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)接口程序、硬件設備（）無、項目文檔（）項目