【文章內(nèi)容簡介】 和市級農(nóng)機管理部門，市級農(nóng)機管理部門匯總后以農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）局文件形式報省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳，根據(jù)預(yù)算規(guī)模和各地上報的計劃要求，于每年6月底前下達全省拖拉機報廢計劃臺數(shù)和資金控制數(shù)，并按控制數(shù)的70%預(yù)撥資金。各市根據(jù)省下達的年度拖拉機報廢計劃臺數(shù)，制定本地區(qū)拖拉機報廢年度實施計劃，組織實施。年度實施計劃應(yīng)包括各縣（市、區(qū)）報廢拖拉機的數(shù)量、機型和實施方案。2．資金結(jié)算。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政主管部門于每年9月底前將全年拖拉機報廢和補償資金使用情況及報廢拖拉機補償清單（附件2）報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳，并抄送省農(nóng)機管理局。經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核和省財政廳復(fù)核后撥付市、縣（市、區(qū)）。各地要嚴格按照補償對象和標準，規(guī)范操作，通過“一卡（折）通”及時將補償資金發(fā)放到戶。3．信息上報制度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門要認真做好已辦理申請報廢補償臺數(shù)和補償資金使用情況的統(tǒng)計工作，嚴格按附件3規(guī)定的項目、內(nèi)容和要求，于每季度結(jié)束5日內(nèi)上報當(dāng)?shù)刎斦块T和市級農(nóng)機管理部門；市級農(nóng)機管理部門匯總后，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)上報至省農(nóng)機管理局。各級財政、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門要加強報表的審查核實工作，及時糾正虛報情況，確保各項數(shù)字的準確。4．監(jiān)督檢查制度。各級財政、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門應(yīng)當(dāng)明確拖拉機報廢補償工作的投訴機構(gòu)，向社會公布投訴電話，接受人民群眾的監(jiān)督。要加強對拖拉機報廢年度實施計劃和實施方案執(zhí)行情況的檢查，對違反報廢程序和補償資金違反規(guī)定使用的，及時予以糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任?？h級農(nóng)機管理部門要建立報廢經(jīng)濟補償拖拉機檔案，落實專人負責(zé)。檔案內(nèi)容包括申請者身份證明復(fù)印件、報廢拖拉機回收證明、補償資金申請表、公示材料、補償資金撥付證明等。省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳適時對資金實施情況進行抽查。本辦法自發(fā)文之日起30日后施行。附件：1．拖拉機報廢補償資金申請表2．20 年 縣(市、區(qū))報廢拖拉機補助清單3．拖拉機報廢補償資金使用情況季（年）度統(tǒng)計表附件1：報廢拖拉機補償資金申請表登記證書編號號牌號碼拖拉機所有人姓名/名稱聯(lián)系地址身份證明名稱號碼出廠日期初次登記日期拖拉機所有人簽章：（個人簽名/單位蓋章）年 月 日品牌型號發(fā)動機號碼機身(底盤)號碼掛車架號碼報廢拖拉機回收證明編號辦理注銷登記地農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)名稱注銷登記日期報廢原因□□，發(fā)動機和底盤需要同時更換□，仍不符合安全技術(shù)要求，排放和噪聲不符合在用標準□發(fā)動機功率 kw申請補償資金 元經(jīng)辦人意見： 簽名：年 月 日審批意見：（農(nóng)機管理部門印章）年 月 日附件2：20 年 縣(市、區(qū))報廢拖拉機補償清單 年 月 日序號姓 名號牌號碼機型補償資金（元）聯(lián)系地址聯(lián)系電話　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合 計補償總臺數(shù) 臺， 其中：小型 臺， 大中型 臺補償總金額 萬元，其中：小型 萬元，大中型 萬元填報人： 聯(lián)系電話： 附件3 ：拖拉機報廢補償資金使用情況季（年）度統(tǒng)計表填報單位： 填報日期： 年 月 日名 稱臺數(shù)/資金（臺/萬元）一季度二季度三季度四季度全年合計手扶拖拉機申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)（含）申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)(含)以上輪式拖拉機申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)履帶式拖拉機申請補償臺數(shù)補償資金數(shù)小 計申請補償臺數(shù)補償資金農(nóng)機報廢與報廢補償工作流程為切實推進我省農(nóng)機報廢與報廢補償工作，我局根據(jù)《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》和《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施辦法》，分別制定了《拖拉機報廢工作流程》（附件1）和《農(nóng)業(yè)機械報廢補償工作流程》（附件2）。各地要嚴格按照規(guī)定的程序開展農(nóng)機報廢與報廢補償工作，確保政策實施規(guī)范到位。附件1：附件2：《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施 辦法（試行）》條文解讀一、《實施辦法》對目的和意義的論述為了鼓勵農(nóng)業(yè)機械更新報廢，加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水平和作業(yè)效率，保障安全生產(chǎn)，促進節(jié)能減排，根據(jù)《浙江省中華人民共和國節(jié)約能源法辦法》、《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》（浙政辦發(fā)〔2007〕64號）規(guī)定，制定本辦法。根據(jù)本條文規(guī)定，建立農(nóng)機報廢補償制度的目的，是為了鼓勵農(nóng)業(yè)機械更新報廢，加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械。同時，本條文闡明了加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械的四方面意義：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)。加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械，有利于及時更新大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機裝備，促進農(nóng)業(yè)機械升級換代，實現(xiàn)大中小型機械、高中低檔次機械、動力機械與配套機具、糧食作物機械與其他農(nóng)產(chǎn)品機械合理配置。（2）提高農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水平和作業(yè)效率。農(nóng)業(yè)機械達到報廢年限后，機具性能下降，且油耗、維修成本高，嚴重影響了作業(yè)效率和作業(yè)效益。與此同時，農(nóng)業(yè)機械大量超期服役，也抑制了農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步。加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械，有利于進一步提高作業(yè)效率和作業(yè)效益，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；有利于促進農(nóng)機企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平。（3）保障安全生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機械超期服役，由于磨損、腐蝕、老化等原因，易導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)惡化，給農(nóng)機作業(yè)安全埋下隱患。從我省近年來發(fā)生的農(nóng)機事故情況看，相當(dāng)一部分事故是由于老舊農(nóng)業(yè)機械性能差所造成。加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械，有利于預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。（4）促進節(jié)能減排。老舊農(nóng)機由于工藝落后及各零部件的壽命問題，造成了能源的浪費，在能源緊缺的現(xiàn)代社會中，節(jié)能成了衡量農(nóng)機技術(shù)標準的重要指標。加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械，可以節(jié)約能源、減少排放，有利于環(huán)境保護和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。二、《實施辦法》對補償對象的規(guī)定根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展狀況，本辦法先行對高耗能拖拉機實施報廢補償。凡本省籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人所有的拖拉機（包括手扶拖拉機、輪式拖拉機、履帶式拖拉機和拖拉機運輸機組），在本省農(nóng)機主管部門辦理注冊登記，參加年度安全技術(shù)檢驗，按規(guī)定辦理報廢手續(xù)的，均可申請享受經(jīng)濟補償。純農(nóng)田作業(yè)拖拉機在2012年6月30日以前已達到報廢條件但未辦理注冊登記的，可憑村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)屬證明申請報廢經(jīng)濟補償。本條文對補償對象的規(guī)定包含以下三個方面：規(guī)定了哪些農(nóng)業(yè)機械實施報廢制度農(nóng)業(yè)機械種類很多，《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，國家建立危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械報廢制度，而危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械包括拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等七種。本條文明確規(guī)定，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展狀況，本辦法先行對高耗能拖拉機實施報廢補償，其他危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械的報廢工作，省里將在條件成熟后逐步推進。規(guī)定了哪些拖拉機實施報廢補償我省拖拉機分為上道路行駛拖拉機和純農(nóng)田作業(yè)拖拉機兩類，本條文根據(jù)《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》第二條規(guī)定：“對達到報廢規(guī)定的上道路拖拉機依法實行強制報廢，對從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機，按照自愿原則，鼓勵及時報廢更新?！钡木瘢鞔_規(guī)定兩類拖拉機都實施報廢補償，即就是手扶拖拉機、輪式拖拉機、履帶拖拉機、拖拉機運輸機組。規(guī)定了申請享受經(jīng)濟補償?shù)臈l件（1）本省籍范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和個人所有的拖拉機可申請享受補償。外省籍拖拉機和本省農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)