自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與國外實踐(編輯修改稿)
2025-05-06 12:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 nment Ramp。D》報告中提出，“技術(shù)開發(fā)和商業(yè)化的這種演變性質(zhì)如圖所示，顯示了知識應(yīng)用的發(fā)展方向，即從基礎(chǔ)科學(xué)到共性技術(shù)開發(fā)，再到專利產(chǎn)品、工藝和服務(wù)?！盵6]應(yīng)該說，上述學(xué)者和機構(gòu)都對產(chǎn)業(yè)化過程中包括的關(guān)鍵步驟進行了說明，盡管不同學(xué)者和機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)化過程應(yīng)包括的階段的認識有所不同，但總體思想與實質(zhì)是大體一致的，即從產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)看，基本包括了從概念（設(shè)想）到技術(shù)、到產(chǎn)品的過程，同時也是從實驗室階段到市場認可的過程。我們對上述觀點進行綜合分析后，認為自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化過程應(yīng)包括從實驗室對技術(shù)的研究到技術(shù)開發(fā)，再到將技術(shù)推出實驗室進入產(chǎn)品開發(fā)階段；其成功的標志應(yīng)該是通過生產(chǎn)與銷售在可折現(xiàn)的財務(wù)指標上取得成功。（三）自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵通過對“自主創(chuàng)新”和“成果產(chǎn)業(yè)化”的分析，我們認為，“自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化”就是指“為提高生產(chǎn)力水平、促進科技為產(chǎn)業(yè)進步服務(wù)，實現(xiàn)國家在世界經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢，通過國家層面的制度安排與政策設(shè)計，尋求資源的最優(yōu)配置以充分發(fā)揮中國的公民（自然人）、法人或非法人單位的主導(dǎo)作用，使其能依法擁有、自我控制從實驗室對技術(shù)的研究、開發(fā)，再到將技術(shù)推出實驗室進入產(chǎn)品開發(fā)階段這一過程，并使之規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用且獲得商業(yè)利潤?！比?、發(fā)達國家促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的實踐研究在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化過程中，政府作用的發(fā)揮是否恰當(dāng)可能影響產(chǎn)業(yè)化的效率，JukkaPekka Salmenkaita和Ahti Salo指出政府介入是基于商業(yè)化的參與者可能存在的短視行為，以及為了減輕市場與系統(tǒng)性失靈、消除結(jié)構(gòu)剛性而實施的；合理的政府介入對整個社會的商業(yè)化活動的長遠繁榮是有利的。[7]而為了促進自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，各個國家也紛紛出臺了相關(guān)的政府政策和法規(guī)，甚至設(shè)計和采納了一些具體的、有針對性的資助措施。鑒于世界各國并未形成一套有效評價自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化是否成功的體系，因此，通過對各國政府在促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化過程中對關(guān)鍵步驟（如技術(shù)擴散）所采取的政策措施進行研究，同樣有助于我們構(gòu)建自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的評價體系。下面，我們將對主要國家所采取的促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的政策措施進行一定的梳理。（一）出臺相關(guān)法律和制定專項計劃以保證自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化美國自1980年以來通過了一系列的法案，并由政府出資設(shè)立眾多計劃以促進自主創(chuàng)新，主要法案包括《史蒂文森懷德勒技術(shù)創(chuàng)新法》、《拜杜法》、《小企業(yè)創(chuàng)新法》、《國家合作研究法》、《商標明確法》、《聯(lián)邦技術(shù)移轉(zhuǎn)法》、《12591號總統(tǒng)令》、《12618號總統(tǒng)令》、《綜合貿(mào)易與技術(shù)競爭法》、《國家競爭力技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》、《美國技術(shù)卓越法》、《小企業(yè)研發(fā)加強法》、《國防授權(quán)法》、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進法》和《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》等；主要計劃包括商務(wù)部標準技術(shù)研究院（NIST）主管的ATP計劃以及制造技術(shù)推廣計劃，國防部負責(zé)的技術(shù)再投資計劃，能源部承擔(dān)的美國紡織合作伙伴關(guān)系計劃，能源部、國家科學(xué)基金會、國家標準技術(shù)研究院等部門參加、國家科技委員會負責(zé)協(xié)調(diào)的建筑與建設(shè)計劃，中小企業(yè)局負責(zé)的小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃、小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計劃等。英國政府則從1981年以來，制定了一系列政府資助的信息技術(shù)和戰(zhàn)略性研究計劃，包括應(yīng)用微處理機計劃、微電子工業(yè)開發(fā)計劃、信息技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)計劃、光導(dǎo)纖維光學(xué)計劃、阿維爾信息技術(shù)研究和開發(fā)計劃、信息工程先進技術(shù)計劃、“聯(lián)系”計劃、技術(shù)展望計劃等，并先后頒布了《實現(xiàn)我們的潛能——科學(xué)、工程和技術(shù)戰(zhàn)略》、《我們的競爭——建設(shè)知識型經(jīng)濟》、《變革世界中的機遇——創(chuàng)業(yè)、技能和創(chuàng)新》等政府白皮書。2002年之后，英國更是系統(tǒng)地發(fā)表了一系列行動計劃，包括《投資于創(chuàng)新》、《在全球經(jīng)濟下競爭：創(chuàng)新挑戰(zhàn)》、《科學(xué)與創(chuàng)新投資框架2004－2014》和《從知識中創(chuàng)造價值》等計劃。在瑞士，2003年由經(jīng)濟事務(wù)部發(fā)布了“創(chuàng)新國家瑞士”計劃以促進創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，并于2005年2月啟動“知識及技術(shù)轉(zhuǎn)讓”計劃（KTI WTT），旨在加強大學(xué)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓知識及技術(shù)的同時，促進企業(yè)將大學(xué)的創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。希臘則分別通過PRAXE計劃和ELEFTHO計劃以支持研究人員將其創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為商業(yè)活動和支持私人投資者開展孵化活動，其中，PRAXE計劃已經(jīng)為大約230個項目提供了財政支持，支持大學(xué)教授和公共研究中心的研究人員將其研究成果和科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為可市場化的產(chǎn)品原型和商業(yè)計劃，而這些可能會吸引風(fēng)險資本家或其他類型投資者的投資興趣。[8]加拿大則主要通過撥款委員會知識產(chǎn)權(quán)管理計劃、衛(wèi)生研究院的原理驗證及其伙伴計劃、自然科學(xué)與工程研究理事會的概念——創(chuàng)新計劃等直接支持自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。（二）明確企業(yè)在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化過程的主體地位
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