建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-11-30 13:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3000 多平方米檢測(cè)試驗(yàn)大樓一幢，檢測(cè)試驗(yàn)參數(shù)在逐步完善階段，見證取樣送檢，不合格臺(tái)帳管理制度落實(shí)較好；相比之下，B 市檢測(cè)中心辦公試驗(yàn)環(huán)境較差，租用樓房開展試驗(yàn)檢測(cè)試驗(yàn)工作，檢測(cè)試驗(yàn)參數(shù)較少，見證取樣送檢及試塊標(biāo)養(yǎng)工作欠缺（主管部門也未做要求）。 下表是省檢測(cè)二站、合肥市、馬鞍山市、阜陽(yáng)市、黃山市、桐城市、歙縣、太和縣等檢測(cè)中心的機(jī)構(gòu)基本情況： 機(jī)構(gòu)名稱 省檢測(cè)二站 合肥市 馬鞍山中心 阜陽(yáng)中心 黃山中心 桐城中心 歙縣中心 太和中心 （人）中級(jí)以上職稱人數(shù) 在冊(cè)員工總數(shù) 4265 1255 840 1341 714 1120 26 415 ）（試驗(yàn)室面積總建筑面積 2m 35004500 30006226 25003000 1380 300800 450 135270 280400 檢測(cè)試驗(yàn)參數(shù)（個(gè)） 39 類394個(gè) 21 類149個(gè) 20 類140個(gè) 30 類173個(gè) 12 類66 個(gè) 19 類112 個(gè) 9類 46個(gè) — 不少試驗(yàn)室檢測(cè)試驗(yàn)儀器配備和試驗(yàn)設(shè)施環(huán)境不符合檢測(cè)試驗(yàn)參數(shù)要求， 例如用大噸位萬(wàn)能試驗(yàn)機(jī)試驗(yàn)小直徑鋼筋，標(biāo)養(yǎng)室養(yǎng)護(hù)能力與試驗(yàn)室試驗(yàn)任務(wù)不匹配等現(xiàn)象，在縣級(jí) 5 檢測(cè)機(jī)構(gòu)較為普通。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)體制弊端影響機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。市、縣檢測(cè)中心隸屬于建管（設(shè)）局或質(zhì)量監(jiān)督站，其弊端隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立不斷凸現(xiàn)出來。首先是：檢測(cè)市場(chǎng)壟斷，受利益驅(qū)動(dòng)，行政主管部門必然用行政手段干預(yù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，設(shè)置行政壁壘，排斥外來機(jī)構(gòu)分割市場(chǎng)，造成地區(qū)封鎖，阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成，阻礙檢測(cè)資源的自由流動(dòng)，壟斷結(jié)果是自己的機(jī)構(gòu)無(wú)憂患意識(shí)，服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量的下降，甚至引發(fā)腐敗現(xiàn)象滋生。 其次是：市、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)缺失，機(jī)構(gòu)畸形發(fā)展，如不與市場(chǎng)掛鉤盲目擴(kuò)大機(jī)構(gòu)規(guī)模（如建造檢測(cè)大樓等）造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，投入產(chǎn)出產(chǎn)生反差，二是檢測(cè)中心人事、用工、分配不能自主，檢測(cè)人員收入不與技術(shù)、勞動(dòng)等掛鉤，造成員工積極性不高，阻礙機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，再次是：機(jī)構(gòu)自我發(fā)展動(dòng)力源泉缺失。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)低水平重復(fù)建設(shè)。，本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的面孔千篇一律，沒有自身特色，專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目開展較少。例如黃山市建設(shè)系統(tǒng)開展常規(guī)檢測(cè)工作單位有：屯溪 3家，各區(qū)縣不少于 1 家開展。檢測(cè)項(xiàng)目基本上是水泥、骨料、磚、砌塊、砂漿 、混凝土、鋼材等，而象其它常用材料陶瓷磚、瓦、混凝土外加劑、建筑涂料、鋁合金門窗等無(wú)一家可檢測(cè)。 檢測(cè)隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，我省目前檢測(cè)隊(duì)伍以低學(xué)歷沒有相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理方面經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生居多，工作責(zé)任心不強(qiáng)、檢測(cè)行為不規(guī)范，弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)多數(shù)為事業(yè)單位，人員為事業(yè)編制，人員的進(jìn)出受許多條條框框的約束，流動(dòng)性差，人員的專業(yè)配置和檢測(cè)業(yè)務(wù)的需求不甚匹配。由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的保護(hù)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)處于壟斷地位，檢測(cè)項(xiàng)目追求大而全，內(nèi)部缺乏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新機(jī)制，檢測(cè)人員自我提高、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)， 人員知識(shí)老化并長(zhǎng)期處于機(jī)構(gòu)的低水平的重復(fù)工作中，導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和技術(shù)創(chuàng)新能力較弱特別是技術(shù)含量較高的檢測(cè)業(yè)務(wù)，如地基基礎(chǔ)檢測(cè)、室內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)等，檢測(cè)機(jī)構(gòu)為這些檢測(cè)業(yè)務(wù)配置的檢測(cè)人員大多是轉(zhuǎn)崗人員，專業(yè)不對(duì)口，經(jīng)過短期培訓(xùn)上崗，造成了檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員相對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)整體技術(shù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。 各地竣工備案門檻高低不一，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的工程驗(yàn)收有關(guān)檢測(cè)試驗(yàn)要求的執(zhí)行隨意性大，很多地方室內(nèi)環(huán)境、混凝土外加劑、面磚的粘結(jié)強(qiáng)度、植筋的拉拔試驗(yàn)，鋼結(jié)構(gòu)焊縫等重要檢測(cè)項(xiàng)目沒有開展，分析原因是：本地檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有開展這 些項(xiàng)目的檢測(cè)，另一方面行政主管部門長(zhǎng)期不做要求，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有把提高質(zhì)量監(jiān)督水平與搞好檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展結(jié)合起來，沒有為檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和扶持政策，致使一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處于停滯不前的狀態(tài)下。 6 有不少企業(yè)試驗(yàn)室有一定規(guī)模，但企業(yè)試驗(yàn)室內(nèi)部管理存在較多問題，一是不合格項(xiàng)目臺(tái)帳大多未建立，二是弄虛作假現(xiàn)象較嚴(yán)重，三是低價(jià)承接任務(wù)，簽訂工程項(xiàng)目檢測(cè)合同，少數(shù)企業(yè)試驗(yàn)室，應(yīng)委托方要求，要什么報(bào)告，出什么報(bào)告，應(yīng)是個(gè)別現(xiàn)象。 檢測(cè)工作存在的弄虛作假、串通作假、重復(fù)檢測(cè)、違規(guī)承諾等問題除了與檢測(cè)機(jī)構(gòu)受 經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、少數(shù)檢測(cè)人員的道德水準(zhǔn)低下以及來自建設(shè)、施工和監(jiān)理形成的“利益共同體”的干擾等因素有關(guān)方外，以下幾方面因素供大家一起探討： 質(zhì)量控制資料齊全是工程竣工驗(yàn)收備案能順利通
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