【文章內(nèi)容簡介】 、辭退等 57 人次，立案查處 31 人，已給予黨政紀處分 26人。具體整改工作進展情況如下： （一）黨風廉 政建設方面 1.“ 兩個責任 ” 落實不到位問題 一是著力落實 “ 兩個責任 ” ?？h委深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和巡視工作的重要講話精神、省委對巡視整改工作的重要部署，制定出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》、《 XX縣黨風廉政建設責任追究暫行辦法》等文件制度，進一步明確黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和責任追究的情形、方式、程序及結果運用，促進責任落實具體化，督促黨委領導班子切實履行 “ 一崗雙責 ” ，扎實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設。紀委監(jiān)察機關 履行監(jiān)督責任，協(xié)助縣委加強黨風建設，推動各級黨組織履行主體責任。加強紀律審查力度，進一步嚴明紀律，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決查處以招商引資為名公款吃喝、公款旅游的案件，并及時給予問責和曝光，努力形成高壓態(tài)勢。 2020 年 19 月，全縣共新立案 79 件，辦結 65 件，黨政紀處分 65人，移送司法機關追究刑事責任 4 人，挽回經(jīng)濟損失300 多萬元。同時，強化自身建設，建立紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓常態(tài)化機制，提升紀檢監(jiān)察干部履職能力和水平，今年共組織紀檢監(jiān)察系 15 統(tǒng)綜合業(yè)務培訓班 3 期培訓 230 人次，選派縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部參加中央、 省、市紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓 25人次。 二是強化干部監(jiān)督管理。不斷強化 “ 全面 ” 和 “ 從嚴 ” 意識及措施，切實加強對領導干部監(jiān)督制約，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。抓常態(tài)，把嚴格執(zhí)行和落實好黨員領導干部誡勉談話、函詢、重大事項報告和個人有關事項報告等干部監(jiān)督制度作為一項常態(tài)化的工作來抓，堅持把紀律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的黨風政風帶民風社風。今年來共有 178 名擬提拔或調(diào)整的領導干部提交了個人有關事項報告表，科級干部報告婚喪喜慶等個人重大事項 28人次。抓重點，加大對重點領域和關鍵崗位干部的監(jiān)督，特別是 單位“ 一把手 ” 和領導班子，對他們在政治立場、民主決策、廉潔自律和班子建設等方面進行全面監(jiān)督。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，把好選人用人關口，今年共對 6 批 160 名轉任或擬提拔對象進行任前公示，組織 2 批 15 名擬提拔科級領導職務的干部參加任職前廉政法規(guī)知識測試。落實領導干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度，加大對領導干部特別是重要崗位領導遵守財經(jīng)紀律等情況的監(jiān)督力度，今年共計劃對 18 個單位的主要領導進行經(jīng)濟責任審計，已經(jīng)完成 10 個，在審3 個。抓問責，嚴格執(zhí)行 “ 一案雙查 ” 制度，加大責任追究力度，堅持把責任追究作為落實黨風 廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)，今年已查處責任追究案件 19起，問責科級領導干部 35人，其中，立案調(diào)查 17人，給予黨紀處分 13 人，誡勉談話 9 人，責令作出書面檢查 9 人。 三是認真辦理巡視組移交事項。首先，集中時間集中力量及時核 16 查省委巡視組移交的信訪件和問題線索。要求紀委對巡視組交辦的信訪件和問題線索 162 件，其中：業(yè)務內(nèi)信訪件 84 件（初信初訪件 44件），業(yè)務外信訪件 78 件（已轉相關部門辦理），建立工作臺賬，集中時間集中力量，由縣紀委常委帶隊，進行調(diào)查核實。加大查辦案件力度，在梳理排查問題線索的基礎上，對可查性強、 時機成熟的適時啟動立案程序。截止 10月 15 日， 44 件初信初訪件中， 37 件已核查結束， 7 件正在辦理。其中：查實轉立案 12 件 15 人，已給予黨紀處分 15 人；部分屬實 7 件，已整改到位 3 件，建議提起訴訟 1 件，給予誡勉談話 1 件，正在落實整改 2 件；失實了結 15 件；直接了結3 件。對巡視期間，西潭鄉(xiāng)黨委副書記李南君違反中央八項規(guī)定精神，大操大辦喪事，在群眾中造成不良影響，縣紀委及時立案調(diào)查，給予黨內(nèi)警告處分。其次，著力做好日常信訪舉報工作。及時處置新受理的信訪件，做到當周簽批交辦，限時辦結。今年 19 月，新受理檢控類初信初訪 103件，逐件進行核實，從中發(fā)現(xiàn)問題線索并轉立案 39件，有效減少信訪存量、遏制信訪增量，努力做到信訪件 “ 零暫存 ” 。 責令相關單位、部門進行自查清理，逐個問題抓好整改落實，出臺《 XX 縣加強和規(guī)范財政性資金對外借款行為管理意見》、《關于進一步加強和規(guī)范招標投標管理的若干意見的通知》等文件制度，加強工程建設等重點領域的廉政風險防控。 （ 1）關于有的 BT項目建設不規(guī)范問題 ① 廈深高鐵 XX 站站前廣場及道路建設 BT 項目。縣城投公司及時 17 組織審核調(diào)查，強化整改落實。一是強化 BT 項目財政審核和政府項目工程審計結算工作。 9 月 17 日，縣審計局已對該項目進行審計。二是站前廣場及道路建設 BT 項目建安費下浮 %。三是啟動追責程序，縣紀委對時任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng)理林鎮(zhèn)國分別進行黨紀立案調(diào)查，縣城投公司對財務部負責人許雋生進行效能告誡，并通報批評。四是建立健全制度，印發(fā)工程招投標管理制度、操作流程，制定小額工程招投標管理辦法，加強對業(yè)務人員招投標政策法規(guī)和BT 項目知識的培訓教育。 ②XX 縣中醫(yī)院搬遷（含瑞康醫(yī)院）建設 BT 項目。一是建安費下浮比例按 3 % 進行結算。二是對未能 認真把關項目建安費下浮比例等問題的相關人員進行問責，縣衛(wèi)計局分別給予負有領導責任的中醫(yī)院副院長沈永義效能告誡、直接責任人基建科科長沈漢乾行政警告處分。 ③ 南湖公園片區(qū)及配套用地建設項目。加強對南湖公園片區(qū)及配套用地建設項目的監(jiān)督管理，縣城建局責令業(yè)主單位提交書面情況說明，并對其進行約談和通報批評，給予相關責任人 XX 縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司總經(jīng)理沈少山行政警告處分。同時，采取了三項整改措施：一是終止該項目土地一級開發(fā)合同條款，并終止土地掛牌出讓凈收益的 30 % 分成的合同條款，另按合理的回報支付投資人的投資 收益。二是 畝土地由政府方面統(tǒng)一收購儲備掛牌出讓，所得土地出讓金償還上述投資款及收益。三是對于項目未約定回購期問題，縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司正在施工方協(xié)商合同條款變更。 18 （ 2）關于有的工程項目以時間緊、要求高為由規(guī)避公開招投標問題 ①XX 工業(yè)園區(qū)綠化項目規(guī)避招投標問題?？h紀委責令 XX 工業(yè)園區(qū)分管建設工作的黨工委委員楊云飛、土地規(guī)劃建設局局長沈仕超作出書面檢查。目前，工業(yè)園區(qū)已建立健全園區(qū)工程建設項目管理的決策、實施機制，規(guī)范建設項目的運作流程，建設發(fā)展公司年初按照規(guī)劃提出項目盤子，制定年度投 資計劃，明確項目負責人和完成時限，報園區(qū)項目工作領導小組審核后再按計劃、按程序實施項目，避免隨意性。 ② 金都工業(yè)集中區(qū)綠化項目規(guī)避招投標問題。金都工業(yè)集中區(qū)要求市政公司、招投標工程領導小組、財稅管理局等多部門聯(lián)動，組織人員開展工程項目清理?？h紀委對時任金都工業(yè)集中區(qū)市政工程建設公司經(jīng)理肖華順進行誡勉談話，責令作出書面檢查。 ③ 金星鄉(xiāng)規(guī)避招投標問題。 2020 年 7 月，鄉(xiāng)政府將總價 25 萬余元的辦公樓主樓鋁合金窗項目發(fā)包給無施工資質(zhì)的個人，用現(xiàn)金結算并多付 2 萬元，現(xiàn)已收回多付鋁合金窗項目款 元。 關于 2020年 10 月至 2020 年 2 月間，將總造價 萬元的綠化配套工程分為3個項目實施，以及計生服務所業(yè)務用房大樓 1臺電梯工程（造價 萬元）未經(jīng)政府集中采購等問題，金星鄉(xiāng)于 8 月 31 日召開專題會議，鄉(xiāng)黨委書記作為黨風廉政建設的第一責任人對省委巡視組反饋的問題向班子會作檢討，深刻反省，并制定整改方案，具體到責任人、責任單位，形成專題會議紀要?？h紀委對時任金星鄉(xiāng)黨委書記李保芳進 19 行黨紀立案調(diào)查。 ④ 一些重點工程項目勘察、設計、監(jiān)理方的選擇，沒有按規(guī)定進行招標，而是采用邀標或比選方式問題。加強縣污水廠 擴建及管道配套工程、站前廣場、連站大道拓寬工程等項目的監(jiān)督管理，制定工程招投標管理長效機制，確保應招標的工程項目百分之百招標，確保招投標工作的規(guī)范性和合法性。 （ 3）關于部分工程項目隨意增加工程量、提高工程造價問題 ① 縣城投公司擅自同意施工