【文章內(nèi)容簡介】 錄記錄中應(yīng)當記明火災(zāi)隱患的部位、情況以及整改措施、完成時間等消防安全培訓(xùn)記錄記錄中應(yīng)當記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄記錄中應(yīng)當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等火災(zāi)情況記錄記錄中包括事故時間、事故部位、經(jīng)濟損失、傷亡人數(shù)、火災(zāi)原因、處理情況消防獎懲情況記錄記錄中包括消防獎懲的時間、人員、獎懲原因、獎懲內(nèi)容等②檔案的管理要求a、統(tǒng)一保管、備查。消防檔案應(yīng)當由保衛(wèi)部門統(tǒng)一集中保管、備查，不得由承辦機構(gòu)或個人分散保存。b、分類管理。按照檔案形成的環(huán)節(jié)、內(nèi)容、時間、形式的異同，進行檔案編目、立卷，分類管理。c、按規(guī)定期限予以檔案保存。依據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GB25201—2010）的規(guī)定，對單位消防檔案進行管理保存。檔案內(nèi)容保存期限建筑工程的原始技術(shù)資料（包括圖紙、產(chǎn)品資料、施工記錄及檢測報告等）永久保存建筑工程審核、驗收、營業(yè)（或使用）前消防安全檢查等法律文書建筑消防設(shè)施檢測記錄（報告）不應(yīng)少于5年故障維修記錄維護保養(yǎng)計劃維護保養(yǎng)記錄防火巡查記錄不應(yīng)少于1年消防控制室值班記錄表建筑消防設(shè)施巡查記錄其它檔案材料根據(jù)實際需要適時保存部門消防安全責(zé)任人部門負責(zé)人是本部門的消防安全責(zé)任人，對本部門消防安全工作負總責(zé)。（1）明確本崗位的火災(zāi)危險性、重點部位、火災(zāi)危險源。（2）督促員工開展班前、班后崗位自查，執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守安全用電、用火、用氣規(guī)定。（3）建立本部門滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，火災(zāi)時,按照本部門預(yù)案，組織本部門人員進行火災(zāi)撲救、人員疏散逃生。（4）整改火災(zāi)隱患。對保衛(wèi)部門通報的以及部門防火巡查發(fā)現(xiàn)的問題予以整改，無法立即整改的，要落實預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的措施。消防控制室值班人員（1）工作任務(wù)實行每日24小時專人值班制度，每班不得少于2人。①值機。監(jiān)視系統(tǒng)的運行狀態(tài)，保證火災(zāi)情況下建筑自動消防設(shè)施的正常運行。②操作。接到控制設(shè)備報警顯示后，應(yīng)迅速核實報警點所對應(yīng)的部位，立刻將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外)，同時撥打119火警電話。在報警后必須報告當班的志愿消防隊長，由當班的保衛(wèi)部門人員啟動內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)利用火災(zāi)事故廣播發(fā)出火災(zāi)處置指令，通知有關(guān)部門和人員開展疏散和自救工作，告知單位員工、外來人員不要驚慌，在工作人員引導(dǎo)下有序地疏散、撤離火災(zāi)現(xiàn)場，并用通訊工具向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。火警處置完畢后，恢復(fù)各種消防設(shè)施至正常運行狀態(tài)。消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除，對火災(zāi)報警控制器進行復(fù)位，將系統(tǒng)恢復(fù)到正常工作狀態(tài)，不能排除的應(yīng)立即向保衛(wèi)部門當班人員報告。④ 錄：做好設(shè)備運行、故障排除、交接班等各項記錄工作。（2）管理要求①消防控制室值班人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格證書，持證上崗。②熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運行。③消防控制室值班人員應(yīng)按時上崗，并做好交接班工作，堅守崗位，盡職盡責(zé)，不得脫崗、替崗、睡崗，嚴禁值班前飲酒或在值班時進行會客和娛樂活動，因確有特殊情況不能到崗的，應(yīng)提前向主管領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)批準后，由同等職務(wù)的人員代替值班。⑤ 嚴禁無關(guān)人員進入消防控制室，隨意觸動設(shè)備。⑤消防控制室內(nèi)嚴禁吸煙或動用明火。⑥未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意嚴禁擅自關(guān)閉、停用消防設(shè)施。自動消防設(shè)施操作及維護人員（1）人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格證書。（2）熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。（3）按照制度對消防設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。（4）發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)及時向部門主管人員報告。（5）做好運行、操作和故障記錄。保安員（1）負責(zé)對單位公共部位防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。（2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報火警，按照單位預(yù)案確定的職責(zé)分工開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒等工作，協(xié)助開展火災(zāi)調(diào)查。（3）勸阻和制止違反消防法規(guī)和單位消防安全制度的行為。志愿消防隊人員志愿消防隊隊長由保衛(wèi)部門負責(zé)人擔任，負責(zé)組織志愿消防隊的訓(xùn)練與管理工作，志愿消防隊員應(yīng)當做好以下工作：（1）熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在志愿消防組織中的職責(zé)分工。（2）參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練，了解防火知識，掌握滅火、疏散、救護技能，熟練使用滅火器材及消防設(shè)施。（3）協(xié)助本部門消防責(zé)任人做好部門日常防火工作，宣傳消防安全常識，督促他人共同遵守。（4）發(fā)生火災(zāi)后3min內(nèi)，作為滅火第二戰(zhàn)斗力量，按照確定的任務(wù)分工，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加火災(zāi)報警、火災(zāi)撲救、人員疏散、傷患救助、現(xiàn)場保護等工作。教職員工（1）參加消防安全培訓(xùn)，遵守消防安全制度和操作規(guī)程。（2）班前、班后開展崗位消防自查，自查內(nèi)容包括：有無違反消防規(guī)章制度情況；安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材、消防安全標志完好情況；場所有無遺留火種；其他消防安全情況。發(fā)現(xiàn)問題及時排除并向其部門消防安全責(zé)任人報告。（3）熟悉本工作場所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置。（4）指導(dǎo)、督促學(xué)生、外來人員遵守單位消防制度，制止影響消防安全的行為。學(xué)生、兒童（1）高校學(xué)生①自覺遵守消防法律法規(guī)，遵守學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，住宿學(xué)生不私拉亂接電線，不使用熱得快、電磁爐等大功率電器。②聽從教師指揮，妥善使用實驗用的易燃物品。③積極參與消防安全培訓(xùn)及演練，能夠識別消防安全標示，掌握自救逃生基本技能。④發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報警。⑤會使用消防設(shè)施，能夠撲救初起火災(zāi)。（2）中小學(xué)生①自覺遵守消防法律法規(guī)，遵守學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，住宿學(xué)生不私拉亂接電線，不使用熱得快、電磁爐等大功率電器。②聽從教師指揮，妥善使用實驗用的易燃物品。③積極參與消防安全培訓(xùn)及演練，能夠識別消防安全標示，掌握自救逃生基本技能。④發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報警。（3）學(xué)齡前兒童①不玩火柴、打火機等物品②不操作取暖器、插座等電器設(shè)備。三、消防行政與刑事責(zé)任追究（一）行政處分《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條規(guī)定：行政機關(guān)公務(wù)員不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。案例：江西南昌幼兒園火災(zāi)（）幼兒園園長、法人代表劉越南，保教主任倪恿琛違反有關(guān)規(guī)定讓既無上崗證，也未受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)的吳枝英擔任保育員一職，屬嚴重失職行為，犯國有企業(yè)、事業(yè)單位失職罪分別被判處有期徒刑３年和有期徒刑３年，緩刑３年。班主任楊慧珍、保育員吳枝英因失火罪分別判處有期徒刑３年和５年（二）行政處罰罰款罰款是行政機關(guān)依法強制違法行為人在一定期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額金錢的一種處罰，屬于財產(chǎn)罰。被處罰款的當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起的15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。行政拘留行政拘留是指公安機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是行政機關(guān)要求從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、法人或其他組織停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營的處罰形式。責(zé)令停止施工是指公安機關(guān)消防機構(gòu)對擅自降低消防技術(shù)標準施工，使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正，逾期不改正而給予的一種處罰。責(zé)令停止使用是指公安機關(guān)消防機構(gòu)對電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定等行為所給予的一種處罰。（二）刑事處罰失火罪與放火罪失火罪是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。這是一種過失危害公共安全的犯罪。放火罪是指故意放火焚燒公私財物，危害公共安全的行為。《刑法》第一百一十四條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。《刑法》第一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。失火罪適用本條規(guī)定。案例1：2010年11月開始，黎某在清溪鎮(zhèn)某鞋面加工店工作，后因辭職的工資問題與店主袁某、張某不歡而散。為報復(fù)袁某、張某。2011年1月10日9時許，黎某攜帶一壺5升汽油到鞋面加工店二樓車間，將汽油淋在車間及倉庫內(nèi)的鞋面、海綿等易燃材料上并點燃，然后逃離現(xiàn)場，造成鞋店二樓全部被燒毀的嚴重后果。黎某因涉嫌放火罪、敲詐勒索罪被判處有期徒刑十二年。案例2：2004年2月15日，吉林市中百商廈因員工于紅新并把未熄滅的煙頭扔在倉庫，引發(fā)火災(zāi)，造成54人死亡、70多人受傷，直接經(jīng)濟損失400多萬元。于紅新因構(gòu)成失火罪被判處有期徒刑7年。消防責(zé)任事故罪《刑法》第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。案例1：2013年12月15日18時37分許，廣州市建業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成該大廈局部受損，燒毀、燒損成品鞋等貨物一批，過火面積12500㎡?；馂?zāi)原因為：大廈電工金自廉在改造建業(yè)大廈用電線路時，計算錯誤使用電源線致總電源線短路引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。黎容橋作為建業(yè)大廈的實際控制人，指派兒子黎錦洪與李某生一起管理建業(yè)大廈，在該大廈出租倉庫經(jīng)當?shù)叵辣O(jiān)督部門查封、強制停止使用且未經(jīng)驗收的情況下