【文章內(nèi)容簡介】 實際制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)規(guī)劃，作出近期安排，明確長遠目標(biāo)。實施階段(4月16日—12月20日)：妥善處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計劃組織實施。堅持完善學(xué)習(xí)制度，整合學(xué)習(xí)資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，開展學(xué)習(xí)競賽，促進機關(guān)干部素質(zhì)和工作能力的提高，推動各項工作的順利開展。總結(jié)階段(12月21日—31日)：總結(jié)創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，大力表彰學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個人等先進典型。在此基礎(chǔ)上，健全和完善“弘揚八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)”的長效機制。??啟動階段要著重抓好思想發(fā)動、制定計劃、監(jiān)督檢查三個環(huán)節(jié)，迅速掀起主題教育的高潮。思想發(fā)動(2月25日—3月15日)：主題教育的首要任務(wù)是廣泛動員，統(tǒng)一思想，提高認識。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，廣泛動員，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，調(diào)動干部職工全員參與的積極性。各單位要按照市委的統(tǒng)一部署，及時召開動員會，使干部職工明確活動的意義、要求，了解活動的內(nèi)容、步驟，積極投入到學(xué)習(xí)活動中去，形成良好的活動氛圍。制定計劃(3月16日—3月31日)：各級各部門要認真制定學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時間安排等要具體、實在、可行。檢查督辦(4月1日至4月15日)：通過查看資料、召開座談會、個別訪談等形式，重點查看機關(guān)是否召開動員會議，是否制定學(xué)習(xí)方案，機關(guān)和機關(guān)干部職工是否有學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)資料是否齊全，特別要了解機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是不是重視，學(xué)習(xí)空氣濃不濃，干部職工的學(xué)習(xí)興趣高不高，活動的開展實不實等。要將監(jiān)督檢查的結(jié)果作為年底評選表彰學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要依據(jù)。啟動階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入活動的實施階段。各級各部門要認真組織學(xué)習(xí)，積極開展創(chuàng)建活動。年底，市委、市政府將對各縣市和市直機關(guān)開展活動的情況進行考核評比，召開表彰大會，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，表彰先進，促進創(chuàng)建活動長效機制的建立。??活動的組織領(lǐng)導(dǎo)：市委、市政府成立“弘揚八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組并組建工作專班，負責(zé)整個活動的組織實施。各級各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負責(zé)人擔(dān)任組長，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。??市委常委會議將專題研究此項工作，行文下發(fā)執(zhí)行。??二、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭??今年，要深入貫徹中紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委十一次全會精神，堅定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉工作融入全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)之中。??(一)加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通??一是圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查，促進科學(xué)發(fā)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、確保政令暢通作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù)，堅決糾正盲目決策、低水平重復(fù)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境、追求不切實際的高指標(biāo)等行為；堅決糾正勞民傷財?shù)摹罢児こ獭焙汀靶蜗蠊こ獭薄??二是圍繞市委市政府重大決策開展監(jiān)督檢查，促進工作落實。春節(jié)前，我市相繼召開了市五次黨代會和市六屆人大一次會議，明確了未來五年“三個建設(shè)”(特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧恩施建設(shè))宏偉目標(biāo)、“四個新”(新農(nóng)村建設(shè)要有新面貌、“工業(yè)興市”要有新突破、旅游產(chǎn)業(yè)要有新跨越、基礎(chǔ)設(shè)施要有新成就)和“四個恩施”(小康恩施、人文恩施、生態(tài)恩施、和諧恩施)工作重點。藍圖已繪就，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要采取堅強、有力、到位的監(jiān)督措施，促進這些重大決策和工作部署落到實處。??三是圍繞遵守“四大紀(jì)律”開展監(jiān)督檢查，促進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要按照“四大紀(jì)律”的要求，督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。狠剎“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止的歪風(fēng)。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高機關(guān)工作效率加強監(jiān)督檢查，督促機關(guān)建立健全首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等工作制度，克服“不作為、亂作為、慢作為”，切實提高行政效能。這里我著重強調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部凡參與賭博、收送紅包、包養(yǎng)情婦以及違規(guī)發(fā)放津補貼、購買乘坐超標(biāo)小汽車、整酒斂財?shù)?，一律先免職再依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。??(二)拓展源頭治理腐敗工作領(lǐng)域，繼續(xù)推進體制機制創(chuàng)新??一是加強教育。要結(jié)合換屆干部人事調(diào)整，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，對各級新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”進行廉政談話，加強法紀(jì)教育和警示教育。要認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的“十項制度”，以“一把手”為重點對象，以人、錢、物為重點部位，拓展監(jiān)督的領(lǐng)域，既重視八小時的工作監(jiān)督，又加強八小時外的生活監(jiān)督；前移監(jiān)督關(guān)口，注重事前事中監(jiān)督；創(chuàng)新監(jiān)督方式，有針對性開展明查暗訪。??二是規(guī)范權(quán)力運行。繼續(xù)深化行政審批制度改革，下決心再清理、取消和調(diào)整一批行政許可項目，對確需保留的行政許可事項，要進一步規(guī)范審批程序、完善審批方式，實行“陽光”審批。加快推進財政管理體制改革，堅決落實“收支兩條線”管理規(guī)定，把政府非稅收入納入財政預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支脫鉤、罰繳分離；擴大實施國庫集中收付制度的范圍；繼續(xù)清理“小金庫”，嚴(yán)格公共資金的使用和管理；規(guī)范農(nóng)村村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”制度。深入推進政府投資體制改革，加強對政府投資的監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為。扎實開展國有資產(chǎn)管理體制改革，