【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)際制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)規(guī)劃，作出近期安排，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。實(shí)施階段(4月16日—12月20日)：妥善處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織實(shí)施。堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)制度，整合學(xué)習(xí)資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和工作能力的提高，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。總結(jié)階段(12月21日—31日)：總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，大力表彰學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個(gè)人等先進(jìn)典型。在此基礎(chǔ)上，健全和完善“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的長(zhǎng)效機(jī)制。??啟動(dòng)階段要著重抓好思想發(fā)動(dòng)、制定計(jì)劃、監(jiān)督檢查三個(gè)環(huán)節(jié)，迅速掀起主題教育的高潮。思想發(fā)動(dòng)(2月25日—3月15日)：主題教育的首要任務(wù)是廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，廣泛動(dòng)員，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，調(diào)動(dòng)干部職工全員參與的積極性。各單位要按照市委的統(tǒng)一部署，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，使干部職工明確活動(dòng)的意義、要求，了解活動(dòng)的內(nèi)容、步驟，積極投入到學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，形成良好的活動(dòng)氛圍。制定計(jì)劃(3月16日—3月31日)：各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等要具體、實(shí)在、可行。檢查督辦(4月1日至4月15日)：通過(guò)查看資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，重點(diǎn)查看機(jī)關(guān)是否召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，是否制定學(xué)習(xí)方案，機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部職工是否有學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)資料是否齊全，特別要了解機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是不是重視，學(xué)習(xí)空氣濃不濃，干部職工的學(xué)習(xí)興趣高不高，活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)不實(shí)等。要將監(jiān)督檢查的結(jié)果作為年底評(píng)選表彰學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要依據(jù)。啟動(dòng)階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入活動(dòng)的實(shí)施階段。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。年底，市委、市政府將對(duì)各縣市和市直機(jī)關(guān)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行考核評(píng)比，召開(kāi)表彰大會(huì)，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。??活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)：市委、市政府成立“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組并組建工作專班，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織實(shí)施。各級(jí)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。??市委常委會(huì)議將專題研究此項(xiàng)工作，行文下發(fā)執(zhí)行。??二、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)??今年，要深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委十一次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉工作融入全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)之中。??(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通??一是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保政令暢通作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù)，堅(jiān)決糾正盲目決策、低水平重復(fù)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境、追求不切實(shí)際的高指標(biāo)等行為；堅(jiān)決糾正勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”和“形象工程”。??二是圍繞市委市政府重大決策開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。春節(jié)前，我市相繼召開(kāi)了市五次黨代會(huì)和市六屆人大一次會(huì)議，明確了未來(lái)五年“三個(gè)建設(shè)”(特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧恩施建設(shè))宏偉目標(biāo)、“四個(gè)新”(新農(nóng)村建設(shè)要有新面貌、“工業(yè)興市”要有新突破、旅游產(chǎn)業(yè)要有新跨越、基礎(chǔ)設(shè)施要有新成就)和“四個(gè)恩施”(小康恩施、人文恩施、生態(tài)恩施、和諧恩施)工作重點(diǎn)。藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取堅(jiān)強(qiáng)、有力、到位的監(jiān)督措施，促進(jìn)這些重大決策和工作部署落到實(shí)處。??三是圍繞遵守“四大紀(jì)律”開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要按照“四大紀(jì)律”的要求，督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。狠剎“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止的歪風(fēng)。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高機(jī)關(guān)工作效率加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促機(jī)關(guān)建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，克服“不作為、亂作為、慢作為”，切實(shí)提高行政效能。這里我著重強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部凡參與賭博、收送紅包、包養(yǎng)情婦以及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、購(gòu)買乘坐超標(biāo)小汽車、整酒斂財(cái)?shù)模宦上让饴氃僖婪ㄒ兰o(jì)追究相關(guān)責(zé)任。??(二)拓展源頭治理腐敗工作領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新??一是加強(qiáng)教育。要結(jié)合換屆干部人事調(diào)整，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，對(duì)各級(jí)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)法紀(jì)教育和警示教育。要認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的“十項(xiàng)制度”，以“一把手”為重點(diǎn)對(duì)象，以人、錢(qián)、物為重點(diǎn)部位，拓展監(jiān)督的領(lǐng)域，既重視八小時(shí)的工作監(jiān)督，又加強(qiáng)八小時(shí)外的生活監(jiān)督；前移監(jiān)督關(guān)口，注重事前事中監(jiān)督；創(chuàng)新監(jiān)督方式，有針對(duì)性開(kāi)展明查暗訪。??二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)深化行政審批制度改革，下決心再清理、取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目，對(duì)確需保留的行政許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步規(guī)范審批程序、完善審批方式，實(shí)行“陽(yáng)光”審批。加快推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，把政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支脫鉤、罰繳分離；擴(kuò)大實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度的范圍；繼續(xù)清理“小金庫(kù)”，嚴(yán)格公共資金的使用和管理；規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”制度。深入推進(jìn)政府投資體制改革，加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，