【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中標(biāo)人交納了中標(biāo)服務(wù)費(fèi)并與采購(gòu)人簽訂了合同，憑合同正本到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理無(wú)息退還手續(xù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到合同后五個(gè)工作日內(nèi)辦理無(wú)息退還手續(xù)。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒(méi)收并上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)： 1) 中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的； 2) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。 3) 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； 4) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同或不按合同規(guī)定履行合同； 5) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 6) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 16. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時(shí)點(diǎn)為（招標(biāo)文件的第一部分“投標(biāo)邀請(qǐng)函”中規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時(shí)點(diǎn)），超過(guò)截止時(shí)點(diǎn)后的投標(biāo)均為無(wú)效投標(biāo)。 17. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件構(gòu)成和份數(shù)： 1)投標(biāo)文件一式五份，其中正本一份和副本四份； 2)獨(dú)立密封包裝的“開(kāi)標(biāo)信封”一份，內(nèi)裝： a) 投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表； b) 法定代表人授權(quán)委托書復(fù)印件 (法定代表人為投標(biāo)人代表并簽署投標(biāo)文件的可不提交 )； 紫金縣技工學(xué)校太陽(yáng)能熱水器及空氣能設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 采購(gòu)編號(hào)： XSDHY202007G409 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 編制 13 c) 投標(biāo)保證金退還說(shuō)明 (僅作退保證金時(shí)用 )。 3)投標(biāo)文件電子版一份，電子版要求光盤或 U盤介質(zhì)，不留密 碼，無(wú)病毒。 投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。 授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法定代表人有效授權(quán)證明應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件的“正本”按招標(biāo)文件中已明示需要蓋章簽名處，均必須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名和蓋章。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 投標(biāo)文件的“正本”及所有“副本”的封面均須加蓋投標(biāo)人公章，其中“正本”每頁(yè)均須加蓋投標(biāo)人的公章，“副本”須加蓋騎縫章。 投標(biāo)文件要有明顯的指引目錄，除插頁(yè)外，每頁(yè)應(yīng)有頁(yè)碼。 四、 投標(biāo)文件的遞交 18. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開(kāi)標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《 投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表 》一份單獨(dú)密封提交（具體要求見(jiàn) ），并在信封上清晰標(biāo)明“開(kāi)標(biāo)信封”字樣。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 信封和外包裝上應(yīng)當(dāng)注明以下字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。 正本或副本： 收件人： 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 采購(gòu)編號(hào)： XSDHY202007G409 項(xiàng)目名稱： 紫金縣技工學(xué)校太陽(yáng)能熱水器及空氣能設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 投標(biāo)人名稱： 投標(biāo)人地址 /郵編： 聯(lián)系人、聯(lián)系電話： （在招標(biāo)文件中規(guī)定的 [開(kāi)標(biāo)時(shí)間 ]之前不得啟封） 如果未按要求密封和標(biāo)記， 招標(biāo)采購(gòu)單位 對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 19. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回 ，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，紫金縣技工學(xué)校太陽(yáng)能熱水器及空氣能設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 采購(gòu)編號(hào)： XSDHY202007G409 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 編制 14 并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知招標(biāo)采購(gòu)單位。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。 五、 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo) 20. 開(kāi)標(biāo) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請(qǐng)函》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加 。參加開(kāi)標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由 采購(gòu)辦監(jiān)督代表 檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好開(kāi)標(biāo)記錄并當(dāng)場(chǎng)公示。開(kāi)標(biāo)記錄由 記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)，存檔備查 。 如開(kāi)標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人授權(quán)代表須當(dāng)場(chǎng)提出。 開(kāi)標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，均以公開(kāi)唱讀為準(zhǔn)。 21. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照 政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5 名成員組成，除 1 名采購(gòu)人代表外，其余 4名均由河源市財(cái)政局政府采購(gòu) 監(jiān)管科 在政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 ，具體見(jiàn)本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟 及標(biāo)準(zhǔn)”。 22. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)并修正總價(jià) (以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn) )；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受紫金縣技工學(xué)校太陽(yáng)能熱水器及空氣能設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 采購(gòu)編號(hào)： XSDHY202007G409 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 編制 15 對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為 無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。 投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響 應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； 2） 投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算的； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件要求的 ； 7） 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的； 8） 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； 9） 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 ★ 號(hào) 條款）條款產(chǎn)生偏離的 ，或商務(wù)要求與設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)響應(yīng)內(nèi)容嚴(yán)重偏離招標(biāo)文件的要求的 。 10） 投標(biāo)人的投標(biāo)總金額出現(xiàn)兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上不同報(bào)價(jià)的； 11） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯不合理的； 12） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或采購(gòu)人代表將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 招標(biāo)失敗 1）、本項(xiàng)目招標(biāo)有下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標(biāo)失敗，招標(biāo) 采購(gòu)代理將重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換其它采購(gòu)方式。 a) 投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人少于法定三家的。 紫金縣技工學(xué)校太陽(yáng)能熱水器及空氣能設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 采購(gòu)編號(hào)： XSDHY202007G409 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 編制 16 b) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審，合格投標(biāo)人不足法定三家的。 2）、公開(kāi)招標(biāo)失敗后處理方式 a) 如在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天評(píng)審過(guò)程中對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足法定三家的，本項(xiàng)目將重新組織采購(gòu)或轉(zhuǎn)換其它采購(gòu)方式，轉(zhuǎn)換其它采購(gòu)方式須獲政府采購(gòu)監(jiān)管部門同意。若采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源采購(gòu)的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。 b) 采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)審原則和程序。 1) 談判小組與供應(yīng)商應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判； 2) 談判小組要求所有 作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行最終競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，一般情況最終報(bào)價(jià)不能高于上一次報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)內(nèi)容應(yīng)即現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一公布； 3) 談判小組進(jìn)行綜合評(píng)議。對(duì)提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的供應(yīng)商歸列為推薦成交的候選對(duì)象，采購(gòu)人依照推薦候選供應(yīng)商的報(bào)價(jià)順序，以有效報(bào)價(jià)最低者確定為成交供應(yīng)商，次低價(jià)者可預(yù)設(shè)為替補(bǔ)候選人； 4) 談判小組出具談判成交報(bào)告。 c) 采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為單一來(lái)源采購(gòu)的評(píng)審原則和程序。 1) 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見(jiàn)后，在供應(yīng)商提供的貨物質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)需求、最終報(bào)價(jià)不高于 政府采購(gòu)預(yù)算的，談判小組確認(rèn)采購(gòu)成交。 2) 談判小組出具談判成交報(bào)告。 23. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式 作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 24. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 紫金縣技工學(xué)校太陽(yáng)能熱水器及空氣能設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 采購(gòu)編號(hào)： XSDHY202007G409 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 編制 17 25. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的 法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。 26. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時(shí)，采購(gòu)人在獲得政府采購(gòu)監(jiān)管部門同意后有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格， 并確定排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)人，依此類推。 六、 質(zhì)疑 27. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)，可依法向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。投標(biāo)人提出質(zhì)疑和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑的依據(jù)是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及《廣東省政府采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》“第十一章 質(zhì)疑投訴程序”的有關(guān)規(guī)定。 七、 合同的訂立和履行 28. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同 ，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7 個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案。 下列 文件 均 為合同的組成部分： 1） 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 采購(gòu)編號(hào)為 XSDHY202007G409 的招標(biāo)文件。 2）中標(biāo)通知書。 3）中標(biāo)人的投標(biāo)文件。 紫金縣技工學(xué)校太陽(yáng)能熱水器及空氣能設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 采購(gòu)編號(hào)： XSDHY202007G409 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 編制 18 4）與本次招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的書面澄清、修改及補(bǔ)充說(shuō)明（如果有）。 在合同簽訂前，采購(gòu)人在發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時(shí)，將有充分理由取消中標(biāo)人資格，依法沒(méi)收其投標(biāo)保證金并上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，并