【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 22010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)？ 一是提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。 二是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。 三是夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。堅(jiān)持中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。 四是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強(qiáng)調(diào)查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。 五是推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。堅(jiān)持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并舉，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合，拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，健全開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。 六是著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。 2中央對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求的幾個(gè)明顯特點(diǎn)？ 保持平穩(wěn)較快發(fā)展是首要任務(wù)。 促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是工作重點(diǎn)。 調(diào)整優(yōu)化是著力點(diǎn)。 “五個(gè)更加注重”是基本原則：更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。這是對(duì)明年宏觀政策調(diào)整變化提出的原則。 “六個(gè)結(jié)合”是總體要求：必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，大力拓展發(fā)展空間；把推動(dòng)自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出哪些重要政策信息？ （1）積極的財(cái)政政策繼續(xù)實(shí)施，重點(diǎn)向促轉(zhuǎn)型發(fā)力。2010年財(cái)政政策將突出實(shí)施重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更有力地支持農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。明年還要繼續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。同時(shí)積極運(yùn)用財(cái)稅手段調(diào)節(jié)收入分配，健全促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)稅政策，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。 （2）貨幣政策適度寬松，信貸結(jié)構(gòu)“有保有壓”。繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策涉及兩層含義：一是真正體現(xiàn)適度寬松，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持；二是對(duì)信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，更加強(qiáng)調(diào)‘有保有壓’，控制對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。 （3）重要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括3個(gè)方面：從生產(chǎn)角度來(lái)看，要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用；從需求來(lái)看，要從依靠投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，最重要的是要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；從增長(zhǎng)方式上看，要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴物質(zhì)資源投入，調(diào)整到依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力上。 （4）擴(kuò)內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。從消費(fèi)拉動(dòng)與投資拉動(dòng)的比例來(lái)看，我國(guó)的居民消費(fèi)增長(zhǎng)還是處于相對(duì)較低水平。在出口沒(méi)有明顯回升的前提下，擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大居民消費(fèi)對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)有著重要的意義，同時(shí)對(duì)解決產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題也有重要的影響。拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大居民消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重點(diǎn)。 （5）收入分配制度改革將加快推進(jìn)。擴(kuò)大居民消費(fèi)，首先就要增加居民收入，這就要求必須調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。目前在我國(guó)初次分配領(lǐng)域，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，并且這種差距有逐漸拉大之勢(shì)，這不利于擴(kuò)大居民消費(fèi)。下一步收入分配制度改革的關(guān)鍵，就是以工資改革為核心、提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重。今后，國(guó)家要繼續(xù)實(shí)施并完善已經(jīng)出臺(tái)的一系列刺激消費(fèi)的措施，例如擴(kuò)大家電、汽車以舊換新的試點(diǎn)范圍，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，要減輕居民負(fù)擔(dān)，加快全民社保建設(shè)，增加社保投入，消除城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的后顧之憂，創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民持續(xù)消費(fèi)的條件。 （6）推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局包括兩層含義：一方面是進(jìn)一步加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，另一方面是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程非常重要，而推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向城市的轉(zhuǎn)移，則是城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然選擇。把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，這是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略舉措。 三、市情與發(fā)展戰(zhàn)略 如果是外面專家命題，這部分必不可少；如果本市專家命題，這部分比重會(huì)加大。 3如何客觀認(rèn)識(shí)上饒基本市情？ 優(yōu)勢(shì)：區(qū)位優(yōu)越、交通便利；生態(tài)良好、資源豐富；名人輩出、文化璀璨；產(chǎn)業(yè)齊備、特色鮮明。 國(guó)土面積22791平方公里。2008年GDP628億元，財(cái)政總收入68億元。2010年撤地設(shè)市十周年財(cái)政收入100億,2011年GDP1000億；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：有色金屬，機(jī)電光學(xué)，新型建材，光伏新能源；中國(guó)優(yōu)秀旅游城市：2008年游客1000萬(wàn),%. 挑戰(zhàn)前所未有：一是內(nèi)部挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)總量不大，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，城市聚集不高；二是外部挑戰(zhàn)，群雄并起，逐鹿中原。差距加大：2000年上饒與全國(guó)平均差距511美元，2008年差距達(dá)1871美元美元。 最主要的制約因素：一是工業(yè)化程度不高。%、%、%，∶∶，∶∶。二是城市化程度不高。%，落后全國(guó)13個(gè)百分點(diǎn)，；三是經(jīng)濟(jì)外向度不高。全國(guó)65%，全省13%,上饒4%。 上饒目前最大的市情是生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展勢(shì)頭喜人；經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，欠發(fā)達(dá)地位尚未改變。 3上饒存在哪些后發(fā)劣勢(shì)？ （1）上饒?jiān)诂F(xiàn)代化進(jìn)程中所處的后發(fā)地位本身就是劣勢(shì)，而且是上饒最大的劣勢(shì)，它決定了上饒存在的其他劣勢(shì)。 （2）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性使上饒人更多的是關(guān)注官場(chǎng)而不是關(guān)注市場(chǎng)，更多的是政治人而不是經(jīng)濟(jì)人，更多的人是想著去瓜分財(cái)富、分享財(cái)富而不是積極主動(dòng)地去創(chuàng)造財(cái)富，“食之者眾，生之者寡”，導(dǎo)致上饒地方財(cái)力弱、反哺能力低。 （3）落后的工業(yè)難以推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。上饒工業(yè)不發(fā)達(dá)，規(guī)模小，技術(shù)落后，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)支撐力較弱，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，很難對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程形成強(qiáng)大的推力。 （4）上饒的現(xiàn)代化缺乏內(nèi)生動(dòng)力。上饒的現(xiàn)代化是在外力作用下才得以啟動(dòng)，缺乏內(nèi)生動(dòng)力，外地產(chǎn)品基本上占領(lǐng)了上饒市場(chǎng)，本地資本被動(dòng)流失，需求呈外向拉動(dòng)，造成本地工業(yè)萎縮、流通畸形。 （5）上饒后發(fā)進(jìn)程受到多種因素的制約。上饒后發(fā)進(jìn)程不僅受到資金缺乏、技術(shù)落后的制約，而且還存在著教育落后、人才匱乏、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、城市化程度低、政府形象不佳、基礎(chǔ)設(shè)施不全、中介服務(wù)不周等嚴(yán)重問(wèn)題，這些問(wèn)題將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在。 （6）上饒發(fā)展戰(zhàn)略總是比發(fā)達(dá)地區(qū)慢一拍，這是上饒后發(fā)劣勢(shì)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。80年代發(fā)達(dá)地區(qū)剛剛啟動(dòng)工業(yè)化，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，然而上饒卻堅(jiān)持要把上饒的經(jīng)濟(jì)大廈建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上；90年代發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)入新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，先進(jìn)制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，上饒卻在這時(shí)起步發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)；進(jìn)入新世紀(jì)后，發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，開(kāi)始全面淘汰傳統(tǒng)制造業(yè)，上饒卻在全面承接發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰下來(lái)的傳統(tǒng)制造業(yè)。 （7）上饒存在嚴(yán)重的體制機(jī)制缺陷。社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持強(qiáng)勁的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性，不但缺乏效仿或移植各種先進(jìn)制度的能力，而且自身哪怕十分微小的制度改革也會(huì)遭遇強(qiáng)大的阻力。行政壟斷無(wú)處不在，公權(quán)力被濫用，資源配置中行政干預(yù)過(guò)多，權(quán)力是配置資源的主導(dǎo)因素。 （8）上饒缺乏自主研發(fā)與創(chuàng)新的能力。上饒的資本與技術(shù)引進(jìn)完全是嫁接在發(fā)達(dá)地區(qū)研發(fā)基礎(chǔ)之上，造成了上饒對(duì)先發(fā)地區(qū)資本與技術(shù)的依賴，極大地減弱了上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性以及技術(shù)創(chuàng)新勢(shì)頭。從短期看上饒似乎沒(méi)有研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，但從長(zhǎng)期來(lái)看上饒喪失了自主研發(fā)與創(chuàng)新的能力，上饒與先發(fā)地區(qū)之間的差距將會(huì)無(wú)休止地保持下去。（9）上饒始終沒(méi)有一個(gè)追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的目標(biāo)參照系。深圳始終是以香港為目標(biāo)參照系、珠海始終是以澳門為目標(biāo)參照系，所以它們能夠很快地縮小與目標(biāo)參照系的差距。長(zhǎng)期以來(lái)，上饒的目標(biāo)參照系始終是就上饒論上饒，始終跳不出上饒的視野，所以上饒始終追趕不上發(fā)達(dá)地區(qū)。 （10）上饒身罹較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題并發(fā)癥。上饒當(dāng)前出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題幾乎覆蓋了社會(huì)的各個(gè)方面，涉及到社會(huì)的各個(gè)階層。社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型使得社會(huì)控制力大為減弱，社會(huì)對(duì)于社會(huì)成員的各種行為不能有效地整合；價(jià)值體系的紊亂，誘發(fā)了社會(huì)成員大量的“越軌”行為；社會(huì)發(fā)展的不平衡，使社會(huì)問(wèn)題呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)，處在一種“并發(fā)”的狀態(tài)。 3上饒經(jīng)濟(jì)迎接復(fù)蘇的有利條件有哪些？ 一是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面向好，％的近年來(lái)谷底，％，％，全年超出8%的預(yù)期。 二是上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈向上的總體態(tài)勢(shì)。2009年全市財(cái)政收入83億元，提前完成十一五目標(biāo)。 三是國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的宏觀政策帶來(lái)上項(xiàng)目的機(jī)遇。 四是適度寬松的貨幣政策帶來(lái)投融資的機(jī)遇。 五是是國(guó)家一批重大項(xiàng)目提前實(shí)施帶來(lái)了上饒發(fā)展格局提前根本性改變的機(jī)遇。 六是12月12日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》給上饒帶來(lái)機(jī)遇。 3市委、市政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難有哪些舉措？ 一是2008年4月，新的市委、市政府班子組建伊始，就提出要關(guān)注股市、樓市和匯市的變化，防止引起社會(huì)不穩(wěn)定； 二是下半年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)步步升級(jí)，市委、市政府要求全市上下密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、國(guó)內(nèi)宏觀政策的變化、市內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的變化，積極研究解決市場(chǎng)、項(xiàng)目、資金、土地和競(jìng)爭(zhēng)力“五個(gè)怎么辦”的問(wèn)題； 三是在中央加大力度出臺(tái)政策以后，市委、市政府及時(shí)搶抓機(jī)遇，三管齊下，迅速開(kāi)展“十百千”行動(dòng)（十個(gè)跑“部”進(jìn)京項(xiàng)目、百支專業(yè)招商小分隊(duì)、千名干部下基層）。 四是到12月二屆六次全會(huì)又提出了六個(gè)雙的戰(zhàn)略舉錯(cuò)：雙千工程（千個(gè)項(xiàng)目千億投資）、雙提升（產(chǎn)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)水平）、雙輪驅(qū)動(dòng)（中心城市與縣域）、雙建設(shè)（和諧平安和綠色生態(tài)）、雙創(chuàng)新（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）、雙健康。 3新形勢(shì)下弘揚(yáng)方志敏精神的現(xiàn)實(shí)意義？ 方志敏精神：愛(ài)國(guó)、創(chuàng)造、清貧、奉獻(xiàn)。 （1）弘揚(yáng)方志敏精神就是要堅(jiān)定愛(ài)我家鄉(xiāng)、加快發(fā)展信念。加快上饒發(fā)展，離不開(kāi)精神的激勵(lì)、信念的支撐。 （2）弘揚(yáng)方志敏精神，就是要找出破題解難、加快發(fā)展辦法。 （3）弘揚(yáng)方志敏精神，就是要保持艱苦奮斗、勤政為民作風(fēng)。 （4）弘揚(yáng)方志敏精神，就是要堅(jiān)定維護(hù)大局、服務(wù)大局觀念。 3市委召開(kāi)二屆五次全會(huì)提出弘揚(yáng)方志敏精神的主要戰(zhàn)略任務(wù)？ 一是打造“一個(gè)樞紐、四個(gè)基地” ：“一個(gè)樞紐”：就是要把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖交界區(qū)域交通樞紐，提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更高層次上提升開(kāi)放水平。“四個(gè)基地”：產(chǎn)業(yè)承接基地 、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、旅游休閑基地 、商貿(mào)物流集散基地 。 二是大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。 三是改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。 四是建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 五是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 3上饒定位交通樞紐城市的依據(jù)？ 一是京福高速鐵路穿過(guò)上饒，與浙贛鐵路、杭昌長(zhǎng)高速鐵路客運(yùn)專線在上饒十字交匯。 二是上饒——武夷山、上饒——德興高速公路，與滬昆高速在上饒十字交匯。 三是打造成為連接?xùn)|西、貫通南北、通江達(dá)海的無(wú)水港：寧波港、寧德深水港。 四是建設(shè)航空港三清山機(jī)場(chǎng)。 32010年上饒經(jīng)濟(jì)工作的總體要求？ “三個(gè)轉(zhuǎn)變”：第一，要牢牢把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，致力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作重心由“應(yīng)對(duì)”國(guó)際金融危機(jī)為主向“迎接”新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，以?shī)^發(fā)有為、昂揚(yáng)向上精神迎接下一個(gè)發(fā)展的春天。第二，要緊緊抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持“走綠色崛起之路、建生態(tài)和諧之城”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三，要繼續(xù)實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進(jìn)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要加快中心城區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，完善城市功能，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)；要突出縣城和示范鎮(zhèn)的建設(shè)，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)化體系，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多個(gè)發(fā)展極；要繼續(xù)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 兩個(gè)跨越：第一，就是要繼續(xù)圍繞建設(shè)“四個(gè)基地”的發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。第二，就是要繼續(xù)堅(jiān)持以雙千工程為抓手，全力組織實(shí)施好1000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力實(shí)現(xiàn)上饒由自然地理中心向經(jīng)濟(jì)地理中心的跨越。 一個(gè)保障：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。