吉林省農(nóng)民增收問(wèn)題實(shí)證研究(編輯修改稿)
2025-04-21 12:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資源。２００９年，吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力人口約為７２４萬(wàn)人，其中１６－２５歲的約１８０萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的２５％；２６－４５歲的約３１９萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的４４％；４６－６０歲的約２２５萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的３１％。［４］由此可見，在吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，青壯年所占比重較高，４５歲以下的勞動(dòng)力所占比重高達(dá)６９％。對(duì)于這樣一個(gè)以中青年為主的龐大農(nóng)村勞動(dòng)力資源群體，能否將其充分地開發(fā)利用起來(lái)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加有著極其重要的意義。目前，吉林省農(nóng)村人力資源具有數(shù)量和年齡優(yōu)勢(shì)，但缺乏應(yīng)有的質(zhì)量和水平。⒈文化程度偏低。吉林省農(nóng)民受教育程度普遍偏低，首先，與全國(guó)平均水平比較，以２００９年為例，雖然吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲、半文盲比率不高，比全國(guó)平均水平低３．６個(gè)百分點(diǎn)；但具有較高學(xué)歷的人數(shù)比重也明顯較低，高中、中專、大專及以上文化程度所占的比重均低于全國(guó)平均水平，這三項(xiàng)比重合計(jì)僅為１２．６％，比全國(guó)平均水平低４．１個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)和初中文化程度比重為８５．２％，比全國(guó)平均水平高７．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力仍以小學(xué)和初中文化為主。其次，與農(nóng)民人均純收入高于吉林省的九個(gè)地區(qū)比較，也凸顯出吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度較低的問(wèn)題。從下表的后三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，吉林省除了“高中程度９．６％”這一項(xiàng)高于遼寧２．２個(gè)百分點(diǎn)之外，其他無(wú)論是單項(xiàng)比較還是三項(xiàng)合計(jì)均低于前九個(gè)地區(qū)，尤其是與北京、上海、山東、江蘇、廣東、浙江等地相比差距較大。（詳見表４）⒉專業(yè)技能較弱。首先，從已經(jīng)進(jìn)入城市的農(nóng)民工來(lái)看，掌握一定專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)以及市場(chǎng)流程的人數(shù)十分有限，職業(yè)培訓(xùn)明顯不足。以２００８年為例，在吉林省農(nóng)村外出務(wù)工人員中，只有３５．８％的農(nóng)民工在外出務(wù)工之前接受過(guò)技能培訓(xùn)，但大多也是臨時(shí)性的、短期的崗前培訓(xùn)。而獲得職業(yè)資格登記證書的農(nóng)民工則更少，在被調(diào)查的農(nóng)民工中，只有２６．４％的人持有職業(yè)資格證書，持有技師和高級(jí)技師證書的僅占２．０％。［５］專業(yè)技能低是制約農(nóng)民工向高報(bào)酬行業(yè)和崗位流動(dòng)的最大障礙，低技能導(dǎo)致低收入，而低收入反過(guò)來(lái)又制約其人力資本投資，如此惡性循環(huán)，使農(nóng)民工難以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，由于吉林省農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，接受高新科技的能力不強(qiáng)，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)、新品種不能在農(nóng)村大范圍推廣或推廣緩慢，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到充分的發(fā)揮，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，無(wú)法為農(nóng)民帶來(lái)更多效益。另外，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站大專以上學(xué)歷人員僅占３４．４％，而且技術(shù)人員的知識(shí)日趨老化?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員普遍擅長(zhǎng)以大田生產(chǎn)為主，亟待補(bǔ)充蔬菜、果樹、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。［６］⒊思想觀念落后。調(diào)查結(jié)果顯示，一部分農(nóng)民對(duì)自己的生活沒(méi)有太多要求，認(rèn)為只要掙的錢夠吃飽穿暖即可。這部分農(nóng)民存在著傳統(tǒng)的自給自足、小富即安、因循守舊的落后觀念。他們不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)去接受新事物，比較關(guān)心眼前的經(jīng)濟(jì)利益，目光短淺而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。此外，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民相比，吉林省部分農(nóng)民缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，打拼事業(yè)的吃苦耐勞精神和開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，比較滿足于溫飽型的生活現(xiàn)狀。⒋閑散時(shí)間較長(zhǎng)且沒(méi)有得到有效利用。吉林省多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)閑時(shí)間長(zhǎng)達(dá)９個(gè)月，主要集中在每年的１１月份至次年４月份，在這段時(shí)間里他們還是習(xí)慣于“貓冬”，通過(guò)打麻將、拉家常等方式消磨時(shí)光，普遍缺乏足夠健康向上的文體
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