吉林省農(nóng)民增收問題實證研究(編輯修改稿)
2025-04-21 12:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資源。２００９年，吉林省農(nóng)村勞動力人口約為７２４萬人，其中１６－２５歲的約１８０萬人，占農(nóng)村勞動力的２５％；２６－４５歲的約３１９萬人，占農(nóng)村勞動力的４４％；４６－６０歲的約２２５萬人，占農(nóng)村勞動力的３１％。［４］由此可見，在吉林省農(nóng)村勞動力資源中，青壯年所占比重較高，４５歲以下的勞動力所占比重高達(dá)６９％。對于這樣一個以中青年為主的龐大農(nóng)村勞動力資源群體，能否將其充分地開發(fā)利用起來，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加有著極其重要的意義。目前，吉林省農(nóng)村人力資源具有數(shù)量和年齡優(yōu)勢，但缺乏應(yīng)有的質(zhì)量和水平。⒈文化程度偏低。吉林省農(nóng)民受教育程度普遍偏低，首先，與全國平均水平比較，以２００９年為例，雖然吉林省農(nóng)村勞動力中文盲、半文盲比率不高，比全國平均水平低３．６個百分點；但具有較高學(xué)歷的人數(shù)比重也明顯較低，高中、中專、大專及以上文化程度所占的比重均低于全國平均水平，這三項比重合計僅為１２．６％，比全國平均水平低４．１個百分點；小學(xué)和初中文化程度比重為８５．２％，比全國平均水平高７．８個百分點，農(nóng)村勞動力仍以小學(xué)和初中文化為主。其次，與農(nóng)民人均純收入高于吉林省的九個地區(qū)比較，也凸顯出吉林省農(nóng)村勞動力文化程度較低的問題。從下表的后三項指標(biāo)來看，吉林省除了“高中程度９．６％”這一項高于遼寧２．２個百分點之外，其他無論是單項比較還是三項合計均低于前九個地區(qū)，尤其是與北京、上海、山東、江蘇、廣東、浙江等地相比差距較大。（詳見表４）⒉專業(yè)技能較弱。首先，從已經(jīng)進(jìn)入城市的農(nóng)民工來看，掌握一定專業(yè)知識和現(xiàn)代技術(shù)以及市場流程的人數(shù)十分有限，職業(yè)培訓(xùn)明顯不足。以２００８年為例，在吉林省農(nóng)村外出務(wù)工人員中，只有３５．８％的農(nóng)民工在外出務(wù)工之前接受過技能培訓(xùn)，但大多也是臨時性的、短期的崗前培訓(xùn)。而獲得職業(yè)資格登記證書的農(nóng)民工則更少，在被調(diào)查的農(nóng)民工中，只有２６．４％的人持有職業(yè)資格證書，持有技師和高級技師證書的僅占２．０％。［５］專業(yè)技能低是制約農(nóng)民工向高報酬行業(yè)和崗位流動的最大障礙，低技能導(dǎo)致低收入，而低收入反過來又制約其人力資本投資，如此惡性循環(huán)，使農(nóng)民工難以提高就業(yè)競爭力。其次，由于吉林省農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，接受高新科技的能力不強(qiáng)，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)、新品種不能在農(nóng)村大范圍推廣或推廣緩慢，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，無法為農(nóng)民帶來更多效益。另外，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站大專以上學(xué)歷人員僅占３４．４％，而且技術(shù)人員的知識日趨老化。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員普遍擅長以大田生產(chǎn)為主，亟待補(bǔ)充蔬菜、果樹、農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。［６］⒊思想觀念落后。調(diào)查結(jié)果顯示，一部分農(nóng)民對自己的生活沒有太多要求，認(rèn)為只要掙的錢夠吃飽穿暖即可。這部分農(nóng)民存在著傳統(tǒng)的自給自足、小富即安、因循守舊的落后觀念。他們不愿意冒風(fēng)險去接受新事物，比較關(guān)心眼前的經(jīng)濟(jì)利益，目光短淺而缺乏長遠(yuǎn)打算。此外，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民相比，吉林省部分農(nóng)民缺乏市場競爭意識和進(jìn)取精神，打拼事業(yè)的吃苦耐勞精神和開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，比較滿足于溫飽型的生活現(xiàn)狀。⒋閑散時間較長且沒有得到有效利用。吉林省多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)閑時間長達(dá)９個月，主要集中在每年的１１月份至次年４月份，在這段時間里他們還是習(xí)慣于“貓冬”，通過打麻將、拉家常等方式消磨時光，普遍缺乏足夠健康向上的文體
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