【文章內(nèi)容簡介】 與計劃生育等 組織 。 依法選舉產(chǎn)生 村（居） 小組長，提倡居住在本村民小組的村黨組織和村委會成員，經(jīng)村民小組選民選舉兼任村民小組長 。 依法推選產(chǎn)生村（居）民代表按規(guī)定推選差生村務(wù)公開監(jiān)督小組。 健全各項規(guī)章制度（ 2020 年 1 月 29 日至 31 日）。村（ 居 ）黨組織和村（居）民委員會要分別制定三年任期目標規(guī)劃和年度計劃，進一步健全和完善村（ 居 ） “ 兩委 ” 聯(lián)席會議制度， “ 兩委 ” 議事規(guī)則以及 “ 三議一表決 ” 、財務(wù)管理等工作制度，村（居）民會議、村（居）民代表會議制度，修訂完善 村（居）民自治章程和村規(guī)民約 ，建立健全 村（居） 務(wù)公開和民主管理制度，理順 村（居） 各類組織關(guān)系，進一步健全和完善 村（居） 黨組織 領(lǐng)導(dǎo) 的充滿活力的 村（居）民自治機制。 培訓(xùn)新任村（居）干部（ 2020 年 2 月 1 日至 10 日）?？h鄉(xiāng)兩級要結(jié)合實際制定新一屆村（ 居 ）干部三年培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，分批分層有計劃地抓好村（ 居 ） “ 兩委 ”成員的培訓(xùn)工作?？h組織、民政部門重點負責(zé)對村（ 居 ） “ 兩委 ” 主要負責(zé)人進行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)村（ 居 ） “ 兩委 ” 其他成員的培訓(xùn)， 提高他們依法自治的能力。要關(guān)心愛護落選的村（居）干部，引導(dǎo)他們積極支持新班子工作， 保證新一屆村 “ 兩委 ” 順利開展工作。 組織開展檢查驗收（ 2020 年 2 月 11 日至 29 日）。村（ 居 ）換屆選舉基本結(jié)束后，要采取自下而上的方式進行 13 檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、 村（ 居 ）要圍繞以下內(nèi)容全面自檢自查：是否按有關(guān)法律法規(guī)開展換屆選舉工作，換屆選舉中是否有違法違紀行為；是否按實施意見或?qū)嵤┓桨敢?guī)定的步驟開展換屆選舉工作；村（ 居 ）黨組織是否發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用；是否建立健全了共青團、婦代會、治保調(diào)解等村（ 居 ）配 套組織；村（ 居 ） “ 兩委 ” 組織體系及各項規(guī)章制度是否健全；是否按照要求全面完成工作交接等?？h在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、 村（ 居 ）自檢自查 基礎(chǔ)上進行檢查驗收，并寫出總結(jié)報告 。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 全縣村（ 居 ） “ 兩委 ” 集中統(tǒng)一換屆涉及面大，時間緊、任務(wù)重、要求高，政策性、法律性、程序性都很強， 各級黨委、政府及有關(guān)部門要高度重視，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持村 “ 兩委 ” 換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，切實把村級換屆工作抓緊抓好。 （一）加強對村級換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo) 。 縣委、縣政府成立 村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo) 小 組，由 縣 委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)方面負責(zé)同志組成，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政、信訪、農(nóng) 業(yè) 、審計、財政、公安、司法行政、檔案、婦聯(lián)、共青團等有關(guān)部門負責(zé)人參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo) 小 組，設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，抽調(diào)專人集中辦公，做好協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，認真組織實施，抓好工作落實。要把村級換屆工作，作為農(nóng)村黨的建設(shè) 工作 考核的一項重要內(nèi)容。 （二） 加大村級換屆選舉工作督導(dǎo)力度。 縣級領(lǐng)導(dǎo)分 片聯(lián)系包干 ，縣直有關(guān)單位負責(zé)人具體指導(dǎo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個階段的 工作進行巡回督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村派出指導(dǎo)組 14 或指導(dǎo)員，加強工作指導(dǎo)。 選情復(fù)雜的重點村（居），要指定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員負責(zé)指導(dǎo)。 實行督查指導(dǎo)工作保質(zhì)量、保進度、保效果的 “ 三保 ” 責(zé)任制，凡因換屆選舉工作組織不力或指導(dǎo)不到位，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快召開動員會，加大對村級換屆選舉有關(guān)工作人員和村 “ 兩委 ” 主要負責(zé)人的培訓(xùn)；要摸清每個村 “ 兩委 ” 班子、每位村干部的情況和黨員群眾的評價，準確把握群眾的思想動態(tài)，逐村分析村情，有針對性的制定工作預(yù)案，做到 “ 一村一策 ” 。 （三）加強職能部門 相互配合協(xié)作。 各有關(guān)部門要在 縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，相互支持，形成做好換屆選舉工作的合力。組織部門是村（居）黨組織換屆選舉工作的主管部門，民政部門是村（居）委會換屆選舉工作的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，主動加強與其他部門的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開展工作。宣傳部門和各新聞單位要加大宣傳力度，提高基層干部和群眾對換屆選舉工作重要性的認識，增強他們參加換屆選舉的積極性。司法行政部門要推動基層廣泛深入學(xué)習(xí)和宣傳《村委會組織法》和《居委會組織法》，引導(dǎo)基層干部和群眾依法辦事。農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要指導(dǎo)做好村（居）委會成 員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，沒有完成審計的，不能開展換屆選舉工作。財政部門要落實換屆選舉的工作經(jīng)費。公安部門要做好治安管理工作，防止發(fā)生突發(fā)性事件，維護基層穩(wěn)定。信訪部門要及時受理群眾的來信來訪，對典型案例要及時調(diào)查、重點督辦。 （四）及時糾正和查處違法違規(guī)行為。 要 嚴格 按照 省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于換屆選舉工作的通知 中 明確規(guī)定的 “八條禁令” 要求 ， 切實加強對選舉全過程的監(jiān)督。 對于 15 換屆選舉中 到期不選、假選、操控選舉等 違紀違法行為 ， 特別是對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改 選舉結(jié)果等手段，破壞換屆選舉或者妨礙黨員和群眾依法行使選舉權(quán)的，對控告、舉報換屆選舉違法違紀行為的人員進行打擊、報復(fù)的， 縣委、政府 將 根據(jù)情節(jié)輕重依紀依法 及時進行查處，責(zé)令改正，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 以“賄選”等非法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格；已經(jīng)當選的，取消當選資格 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 對乘換屆選舉之機，從事非法活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以打擊 。要通過嚴肅紀律，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。 要建立健全重大問題報告、重要信息報送和重要情況通報等制度，及時掌握動態(tài)，及時上報由選舉引發(fā)的重大事件。 換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對換屆選舉工作情況進行認真總結(jié)，于 2月底前分別報縣村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 附： 村 (居 )黨支部換屆選舉工作程序 中國共產(chǎn)黨村 (居委會 )黨員大會選舉辦法 (草案 ) “公推直選”村 黨 支部班子試點工作程序 中國共產(chǎn)黨 村 “公推直選”班子選舉辦法(草案 ) 村黨支部班子候選人預(yù)備人選請示 （樣本） 村黨支部班子選舉結(jié)果請示 （樣本） 16 附 1： 村 (居 )黨支部換屆選舉工作程序 一、選舉前的準備工作 成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 (居 )黨支 部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時成立選舉工作指導(dǎo)組 開好民主生活會，進行思想教育 認真總結(jié)本屆黨支部的工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派選舉工作指導(dǎo)組到村 (居 )開展前期工作指導(dǎo) 研究制訂選舉辦法 選舉辦法由上屆支部委員會制訂，經(jīng)黨員大會討論通過后，所有選舉人都必須嚴格遵守。其主要內(nèi)容： ①制訂選舉辦法的依據(jù)； ②選舉的任務(wù)； ③提名確定候選人的辦法； ④選舉的辦法、程序及選舉時間； ⑤選舉的有效性和有效票的規(guī)定； ⑥確定當選人的原則； ⑦填寫選 票的注意事項； ③候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定； ⑨監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法以及選舉紀律等。 制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容要具體、明確、全面，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法；程序步驟要清楚，便于操作；文字簡明易懂，不用含糊其詞的字句。 選舉時間確定后，應(yīng)當將有關(guān)會議時間和地點，提前通知到每一名正式黨員，黨員本人直接通知不到的，應(yīng)送書面 17 通知書給黨員家屬由其轉(zhuǎn)交，并將有關(guān)紀律告知黨員，保證全體黨員按時出席 。 認真做好黨支部委員會委員候選人的提名、產(chǎn)生工作 ①組織民主推薦。推薦村 (居 )黨支部委員會成員候選人， 采取黨員民主推薦與群眾推薦 相結(jié)合的方式進行。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會，群眾推薦 原則上采取召開村 (居 )民代表會議的形式進行，有條件的村 (居 )可以召開全體村 (居 )民大會或戶主大會進行。要把黨員名單發(fā)給全體黨員、村 (居 )民代表或村 (居 )民，按照支部委員職數(shù)等額推薦支部委員候選人，支部書記和副書記候選人也可以單獨推薦。推薦情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉工作指導(dǎo)組負責(zé)匯總。 ②資格審查和確定候選人。 村（居）黨組織根 據(jù)推薦情況按照下一屆村（居）黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人初步人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織對村（居）黨組織提出的候選人初步人選進行 資格條件審查 和考察，并根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村（居）黨組織班子成員和書記、副書記的候選人預(yù)備人選，其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多 1 人的差額確定。 ③嚴格把握支部委員候選人任職條件。要注