【文章內(nèi)容簡介】 體進(jìn)行了準(zhǔn)確深刻的點評，為我市的領(lǐng)導(dǎo)點評工作提供了樣板，指明了方向。 —— 在承諾踐諾階段，各級基層黨組織負(fù)責(zé)人、各級指導(dǎo)檢查組結(jié)合工作實際，在黨組織相關(guān)會議上，在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)過程中，對承諾工作的各個方面做了重要點評。通過點評和整改，各地區(qū)各單位公開承諾內(nèi)容普遍體現(xiàn)了廣泛性 和針對性，承諾程序公開透明，承諾兌現(xiàn)不打折扣，得到了黨員群眾的認(rèn)可。在承諾踐諾期間共有 886 名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入到基層進(jìn)行了點評。 —— 在領(lǐng)導(dǎo)點評階段，為了切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)點評的各項 26 工作，我市專門下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實做好領(lǐng)導(dǎo)點評工作的指導(dǎo)意見》，對領(lǐng)導(dǎo)點評的責(zé)任主體、主要內(nèi)容、基本方法等做了明確的規(guī)定，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大基層黨組織書記要緊緊圍繞基層黨組織的崗位職責(zé)和發(fā)展實際 ,對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評 ,保證了領(lǐng)導(dǎo)點評工作深入有序開展。 明確主體，在分層負(fù)責(zé)中實現(xiàn)點評的全覆蓋。 我市堅持?書記抓、抓書記?的職責(zé)要求，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)點評工作由黨組織書記負(fù)總責(zé)、親自抓。將全市 456個黨（工）委、7079個黨支部（總支）、 動的點評對象。將點評主體分為四級，明確上級黨組織、上級領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記和各指導(dǎo)檢查組為點評主體。 —— 黨組織點評。市委結(jié)合一年一度的?旗縣區(qū)委書記落實抓基層黨建責(zé)任任?述職大會，對全市 9 個旗縣區(qū)和1/3 的委辦局基層黨建工作開展情況進(jìn)行點評，并把創(chuàng)先爭優(yōu)作為點評的重點。各旗縣區(qū)委點評所屬基層黨委，基層黨委點評下設(shè)黨組織，確保在領(lǐng)導(dǎo)點評工作 中不遺漏一個基層黨組織。 —— 領(lǐng)導(dǎo)干部點評。要求全市縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)要按照 27 黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行，實行逐級點評，層層落實點評責(zé)任，各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人由上一級黨組織負(fù)責(zé)人點評，黨組織班子成員由黨組織主要負(fù)責(zé)人點評。 —— 黨支部書記點評。要求各支部書記要對所在支部的黨員逐一進(jìn)行點評，確保領(lǐng)導(dǎo)點評涉及每一名黨員。 —— 指導(dǎo)檢查組點評。要求市委派出的 5 個指導(dǎo)組和6 個行業(yè)指導(dǎo)組要按照檢查范圍分類做好具體指導(dǎo)和總體點評。通過明確點評主體，強化工作職責(zé)，全市領(lǐng)導(dǎo)點評工作中形成?層層有目標(biāo)、人人 有責(zé)任、個個有壓力?的工作格局，構(gòu)建了?一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)?的工作責(zé)任體系。 活化形式，在廣拓渠道中實現(xiàn)點評的全覆蓋。全市各基層黨組織在點評過程中結(jié)合實際不斷創(chuàng)新點評形式，力爭使點評活動實現(xiàn)在統(tǒng)一中體現(xiàn)多樣性，在規(guī)范中體現(xiàn)靈活性，確保點評活動生動活潑、靈活多樣、貫穿始終。 —— 領(lǐng)導(dǎo)一線點評。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?時間難集中、分工相對廣?的實際，要求廣大縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用到基層考察工作、調(diào)研走訪的機(jī)會，深入基層進(jìn)行隨機(jī)點 28 評、專題點評，使點評工作更具針對性和實效性。自治區(qū)副主席、包頭 市委書記郭啟俊在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中先后深入旗縣區(qū)、各大企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。在深入聯(lián)昆區(qū)調(diào)研城市建設(shè)工作時，要求昆區(qū)繼續(xù)發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的商貿(mào)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快建設(shè)步伐，全面提升包頭市的商業(yè)地產(chǎn)價值。市長呼爾查針對通脹帶來得市場物價上漲問題，深入到赴甲爾壩糧油批發(fā)市場、望隆農(nóng)貿(mào)市場、友誼蔬菜批發(fā)市場等地調(diào)研，查看糧油蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的價格和供應(yīng)情況。要求各旗縣區(qū)政府和相關(guān)部門要做好對農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商、銷售商的服務(wù)工作，采取多種措施，妥善解決困難群體因副食品價格上漲帶來的實際困難?？h處級領(lǐng)導(dǎo)堅持?誰分管、誰 點評?的原則，立足各地區(qū)各部門的中心任務(wù)和工作實際進(jìn)行有針對性的點評。九原區(qū)為增強點評的時效性，各級黨組織書記分別到基層督查指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開展進(jìn)度，檢查黨員在實際工作中的履職履責(zé)情況，點評其工作中的得失，幫助其解決具體問題。東河區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)通過對基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動項目發(fā)展、提升城市品位、保障群眾權(quán)益等方面做出的承諾進(jìn)行點評，提出整改意見和建議 540 余條 ,有力地推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，總投資達(dá) 億元的 86 個重點項目全部開復(fù)工，區(qū)委、區(qū)政府重點為民興辦的 10 件好事實事 已全部落到實處。 29 —— 會議集中點評 。一是我市要求基層各級黨組織和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要至少組織召開一次專題會議，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體安排，深入開展集中性的領(lǐng)導(dǎo)點評。青山區(qū)在民政局黨支部召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評示范會，并組織各機(jī)關(guān)單位黨員干部觀摩，為基層搞好領(lǐng)導(dǎo)點評環(huán)節(jié)工作提供了示范。市委副書記蘇譽在北重集團(tuán) 360項目黨支部召開的專題會上，對北重 360項目黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)中成功攻克 萬噸垂直擠壓機(jī)項目，創(chuàng)造了世界第一進(jìn)行了點評。二是要求各級黨組織要將領(lǐng)導(dǎo)點評與日常組織開展的工作例會、推進(jìn)會和黨支部的? 三會一課?相結(jié)合。包鋼集團(tuán)運輸部黨委針對企業(yè)在技改中個別黨員思想負(fù)擔(dān)重的實際，采取上門走訪、個別約談、電話溝通等形式對部分黨員進(jìn)行有針對性的談心談話式點評。包頭市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨委通過召開會議，在動員部署環(huán)節(jié)，對各支部確定的活動主題、載體進(jìn)行了集中點評，在公開承諾和踐行承諾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對 69個支部承諾內(nèi)容和踐行承諾情況做了 4次點評。三是要求各級黨組織緊緊抓住年底正在開展的實績考核活動，將領(lǐng)導(dǎo)點評與年度實績考核工作同部署、同檢查，實現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一。 —— 報送資料點評。針對部分領(lǐng)導(dǎo)因工作關(guān)系不能深 30 入黨組 織參加點評的情況，采取向點評領(lǐng)導(dǎo)報送黨組織和黨組織主要負(fù)責(zé)人書面點評材料，進(jìn)行點評。在承諾階段，基層黨組織定期向上級黨組織反饋?承諾臺賬?的兌現(xiàn)情況，上級黨組織書記逐條對照承諾事項，對實踐承諾的方法、時限、效果等做具體點評，并填寫書面點評意見。活動開展以來，市創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分階段對全市 63 個黨委的504 份總結(jié)進(jìn)行了審閱。 —— 創(chuàng)新載體點評。在重點抓好領(lǐng)導(dǎo)?面對面?點評的基礎(chǔ)上，注重利用新媒體、新載體創(chuàng)新點評的形式，擴(kuò)大點評的影響，提高點評的效率，提高黨員群眾參與的積極性。一是采取在網(wǎng)上開設(shè)專欄 、發(fā)送電子郵件、設(shè)立點評 群等方式，重點對流動黨員進(jìn)行點評。青山區(qū)在青山黨建網(wǎng)上開辟?創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型評選?專欄，對領(lǐng)導(dǎo)點評過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行集中展示和評選投票。二是開展電話點評，固陽縣區(qū)為了解決流動黨員點評難的現(xiàn)實，建立了流動黨員信息平臺，通過發(fā)短信及時了解流動黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況并進(jìn)行點評。三是進(jìn)行上門點評，對于年老體弱黨員，根據(jù)具體情況，結(jié)合節(jié)假日走訪慰問，通過與本人、親朋及鄰居談心談話，了解情況，單獨點評。 截至目前，全市共開展集中點評 783 次，專項點評 31 298 次，現(xiàn)場點評 1028 次，談話點評 820次，書面點評 411次。通過領(lǐng)導(dǎo)點評，督促基層黨組織解決突出問題 14132件，督促黨員落實承諾事項 320686 項。 二、堅持三個結(jié)合，力促領(lǐng)導(dǎo)點評見實效 為使點評工作有的放矢，見到實效，我市要求各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在點評時要注重形式與內(nèi)容、過程與程序、結(jié)果與實效的有機(jī)結(jié)合。 注重把握形式與內(nèi)容的結(jié)合點，點評內(nèi)容?實?。在不斷創(chuàng)新點評形式的基礎(chǔ)上，各地區(qū)緊緊結(jié)合各自中心工作、發(fā)展目標(biāo)和重點工作，根據(jù)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和黨員的崗位特點，堅持干什么就點評什么，引導(dǎo)基層黨 組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實到實際行動上，推動中央和自治區(qū)有關(guān)精神和市委決策部署的貫徹落實，促進(jìn)中心工作和重點任務(wù)的完成。 —— 旗縣區(qū)委圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確定點評內(nèi)容。各旗縣區(qū)注重把基層黨組織和黨員在推動地區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、保障社會穩(wěn)定、提高人民生活水的等方面的承諾情況作為點評的主要內(nèi)容，圍繞推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事 32 業(yè)不斷發(fā)展開展點評。東河區(qū)將領(lǐng)導(dǎo)點評工作與貫徹落實區(qū)委提出的?實施六大突破，全面提高科學(xué)發(fā)展的水平和人民群眾生活的質(zhì)量，打造宜商、宜居、宜游的新東河?的目標(biāo)相結(jié)合 （?六個突破?即：在加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）園區(qū)、建設(shè)?三宜?現(xiàn)代化城、提高可用財力、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、主動融入呼包銀和?金三角?核心區(qū)及沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上取得突破），對基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動項目發(fā)展、提升城市品位、涉及群眾利益等方面做出的承諾進(jìn)行點評，提出整改意見和建議 540 余條。 —— 機(jī)關(guān)黨組織圍繞機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)確定點評內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨組織在點評中牢牢把握圍繞中心、建設(shè)隊伍這兩大任務(wù)，認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建?走在前頭?的要求。包頭市民政局在點評工作中貫徹?以民為本、為民解 困、為民服務(wù)?的主題，突出民政部門的宗旨意識，加強民政部門職責(zé)意識，將點評活動與民政工作大局緊密結(jié)合。包頭市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在點評中建議園林處黨委將打造?先鋒工程?活動有效根植于園林建設(shè)管理的方方面面，有效推動業(yè)務(wù)生產(chǎn)和中心工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。 —— 高等學(xué)校黨組織圍繞教育教學(xué)確定點評內(nèi)容。高 33 等學(xué)校黨組織堅持將基層黨組織和黨員在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)等工作中的承諾情況內(nèi)容作為點評的重點內(nèi)容，圍繞做好教育教學(xué)工作開展點評工作。包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院在點評中注重以黨建工作引領(lǐng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展 ，全面推進(jìn)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建和鞏固提高國家示范性院校建設(shè)水平。 —— 國有企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營確定點評內(nèi)容。國有企業(yè)黨組織在點評中注重結(jié)合創(chuàng)建?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子、?四強?黨組織和爭做?四優(yōu)?共產(chǎn)黨員，把促進(jìn)企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新、推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提升企業(yè)核心競爭力貫穿于點評工作始終。包鋼（集團(tuán)）公司圍繞?確保公司年度生產(chǎn)經(jīng)營奮斗目標(biāo)實現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定順行?的目標(biāo)，結(jié)合公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動中?五個重點?內(nèi)容，實施了垂直統(tǒng)一指導(dǎo)點評，取得了實效。 注重抓住過程與程序的關(guān)鍵點，點評程序?嚴(yán)?。在開展領(lǐng) 導(dǎo)點評的過程中，全市各基層黨組織根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，堅持以點帶面、分級負(fù)責(zé)的原則，圍繞?推進(jìn)工作、履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用?的要求，采取?報評、點評、促評?的方式嚴(yán)格點評程序，確保點的?準(zhǔn)?，評的?實?。 34 —— 深入調(diào)研，做到有的放失。點評前，要求各級黨組織要普遍對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行一次?回頭看?，尤其是對公開承諾和踐行承諾的落實情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，看承諾內(nèi)容是否符合自身崗位特點和職責(zé)要求，承諾范圍是否覆蓋到所有基層黨組織和黨員，承諾落實情況是否按照承諾臺賬的進(jìn)度扎實進(jìn)行，提高點評的針對性和實 效性。各級參與點評的領(lǐng)導(dǎo)要通過實地調(diào)研、走訪群眾、查閱資料、聽取匯報等方式，準(zhǔn)確掌握各基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中采取的措施、成功的經(jīng)驗、取得的成效等方面的真實情況，切實做到胸有成竹，為點評做好充分準(zhǔn)備。 —— 突出重點，做到畫龍點睛。要求領(lǐng)導(dǎo)點評要扭住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力在摸準(zhǔn)問題上下功夫、在找準(zhǔn)原因上下功夫、在定準(zhǔn)對策上下功夫，要根據(jù)掌握的情況從取得的成績和存在的不足兩個方面對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全方位評價，重在指出其問題和不足，并就如何改進(jìn)提出意見建議，將領(lǐng)導(dǎo)點評意見在一 定范圍內(nèi)向黨員群眾公開。 —— 實事求是，做到立整立改。點評后，基層黨組織和黨員要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點評意見研究制定整改措施，認(rèn)真落實整改任務(wù)，并在本地區(qū)本單位范圍內(nèi)公開領(lǐng)導(dǎo)點評情況、整改 35 措施和整改結(jié)果，主動接受黨員和群眾監(jiān)督。點評情況都記錄在點評檔案中，基層黨組織和黨員可以隨時對照點評的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行整改，使領(lǐng)導(dǎo)點評的成果落到實處。各級黨組織書記在點評中共提出涉及黨組織各類意見建議 22719 多條 ,涉及黨員個人的 20 多萬條，整改率達(dá) 87%以上。 注重突破結(jié)果與實效的著力點，點評機(jī)制?全?。機(jī)制健全是活動取得長效的重要保證。在領(lǐng)導(dǎo)點評階段，我市建立了?三項機(jī)制?，讓領(lǐng)導(dǎo)點評落實到位。 —— 建立臺帳機(jī)制。統(tǒng)一制作了《領(lǐng)導(dǎo)點評登記表》。各黨組織建立了點評檔案，對點評黨組織名稱、點評領(lǐng)導(dǎo)、點評時間、點評內(nèi)容、整改落實情況等內(nèi)容建立臺帳，實行整改銷號。 —— 建立責(zé)任機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)對聯(lián)系點的點評；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分工，負(fù)責(zé)對分管單位及黨員的點評，通過分類層層點評，確保領(lǐng)導(dǎo)點評不遺漏一個黨組織、一個黨員。在具體點評中，始終抓住?一把 手?這個關(guān)鍵，要求各單位黨組織?一把手?必須履行好抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任，對所轄基層支部和班子成員認(rèn)真進(jìn)行點評，發(fā)揮好表率作用。 36 —— 建立獎懲機(jī)制。把領(lǐng)導(dǎo)點評情況納入專項考核內(nèi)容，對工作成效明顯的予以肯定推廣，對整改不力、群眾反映強烈的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 三、注重活動成效，全面推動各項事業(yè)健康發(fā)展 通過開展領(lǐng)導(dǎo)點評活動，加強了上下黨組織之間、黨員與組織之間的溝通交流，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，促進(jìn)了工作落實，形成了上下一盤棋的局面。 各項承諾事項得到積極落實。各基層黨組織和黨員立足于 職責(zé)任務(wù)和崗位特點，開展有針對性點評，重點促進(jìn)承諾踐諾，各項承諾事項得到積極落實。全市 2020 年的各項發(fā)展指標(biāo)均穩(wěn)定增長 ,前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %；截止 11 月份，財政收入實現(xiàn) 億元，增長 %。全市經(jīng)濟(jì)