【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是環(huán)境污染嚴(yán)重的城市。應(yīng)當(dāng)肯定地說(shuō)，去年以來(lái)，市委、市政府把環(huán)境污染整治和節(jié)能降耗工作擺上重要日程，%、萬(wàn)元gdp污染物排放總量年均下降10%的目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，市政府大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程，出臺(tái)了《大力推進(jìn)藍(lán)天碧水工程決定》和《加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，并與各縣市區(qū)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在削減污染物排放方面，去年我們重點(diǎn)整治工業(yè)污染和城市污染，取締土小企業(yè)308家，淘汰污染嚴(yán)重的焦鐵企業(yè)102戶(hù)，關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)63家，限期污染企業(yè)200多家。市區(qū)新增集中供熱面積320萬(wàn)平方米，新增煤氣用戶(hù)5000余戶(hù)，取締供熱區(qū)鍋爐197臺(tái)，拔掉“城中村”煙囪600余根，果斷關(guān)閉了市區(qū)8家煤焦發(fā)運(yùn)站，停產(chǎn)搬遷市有機(jī)化工廠，加強(qiáng)車(chē)輛超載超限和二次揚(yáng)塵治理，嚴(yán)禁大型貨車(chē)運(yùn)輸進(jìn)城，%，二級(jí)以上天數(shù)增加到202天，同比增加15天,一舉甩掉了連續(xù)三年全國(guó)監(jiān)測(cè)城市倒數(shù)第一的帽子。水污染防治力度加大，編制完成了《市區(qū)供水水源地保護(hù)規(guī)劃》，徹底關(guān)閉一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的所有污染企業(yè)20家，保障了居民飲水安全，汾河段水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全市化學(xué)需氧量(cod)%，%，%，圓滿(mǎn)完成了省政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。在節(jié)能降耗方面，市政府成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了全市節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)污染整治，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，重點(diǎn)做好能耗10萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的62戶(hù)企業(yè)節(jié)能工作，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展資源綜合利用，推廣煉鐵高爐噴煤技術(shù)和侯馬湯榮化鐵爐改造技術(shù)。通過(guò)上述舉措，%。在全市上下的共同努力下，我市的節(jié)能降耗工作也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐?！　〗衲暌詠?lái)，我們繼續(xù)加大環(huán)保工作力度，已經(jīng)關(guān)閉污染嚴(yán)重的焦鐵等企業(yè)43家，列入關(guān)閉淘汰的149家污染企業(yè)，截止3月底已關(guān)閉23家。同時(shí)，嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃行為，對(duì)全市焦化、冶金、化工、建材、電力、造紙、洗煤等行業(yè)600家企業(yè)下達(dá)限期治理通知，已有371家企業(yè)完成了治理任務(wù)，95家焦化、冶煉企業(yè)完成了煙塵治理任務(wù)。環(huán)保部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，共否決擬新建項(xiàng)目160多個(gè)。各縣市區(qū)在治理城市污染上也都有所作為，市區(qū)開(kāi)工建設(shè)了230萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，集中供熱、煤氣擴(kuò)戶(hù)、垃圾無(wú)害化處理以及周邊20個(gè)行政村集中供熱等工程，都在加快啟動(dòng)實(shí)施。今年1—4月，%。4月份連續(xù)二級(jí)以上天氣，并出現(xiàn)一級(jí)天氣4天。各縣市區(qū)的空氣質(zhì)量也有不同程度的改善?！　】傮w上看，全市節(jié)能減排工作取得了不小的成績(jī)，但實(shí)事求是地講，我們的工作只是有了一個(gè)較好的開(kāi)局，不能有絲毫的驕傲和懈怠?！　∫皇黔h(huán)保治理的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。今年，全市大力推進(jìn)藍(lán)天碧水工程動(dòng)員大會(huì)上，市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了關(guān)于大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程的《決定》。這個(gè)《決定》，30條內(nèi)容，對(duì)全市污染企業(yè)關(guān)停、取締、治理以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)都提出了明確要求。既有硬任務(wù)，又有時(shí)間表。但從進(jìn)展情況看，除關(guān)停治理工作按計(jì)劃推進(jìn)外，一些帶有根本性意義的重點(diǎn)工程，如企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)速度不快，各縣市城區(qū)集中供熱、供氣、垃圾、污水處理廠等項(xiàng)目進(jìn)展情況不盡人意。有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)排污監(jiān)管的力度還不夠大、措施還不十分到位，不少企業(yè)超標(biāo)排放、偷排偷放的問(wèn)題仍然突出。　　二是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。從20**年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，%，但由于高耗能的工業(yè)結(jié)構(gòu)，我市能源消耗量則占到了全省18%。20**年，高出全省平均水平()45%，高出全國(guó)平均水平()。過(guò)高的能源消耗與環(huán)境污染同時(shí)存在，綜合治理、綜合利用的任務(wù)十分艱巨?！　∪枪?jié)能降耗的具體措施落實(shí)還不到位?？陀^上講，去年以來(lái)，我們?cè)诠?jié)能工作上只是做了一些面上的工作，還沒(méi)有對(duì)高能耗企業(yè)采取過(guò)硬的措施，不少企業(yè)沒(méi)有制定節(jié)能方案。全市節(jié)能技術(shù)推廣力度不大，有關(guān)方面的激勵(lì)約束機(jī)制還沒(méi)有形成，全社會(huì)節(jié)能宣傳的力度不夠，示范引導(dǎo)的力度不大，還沒(méi)有形成應(yīng)有的輿論和工作氛圍。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析形勢(shì)，明確任務(wù)，努力增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，下大力氣，下真功夫，切實(shí)抓緊、抓好、抓出明顯的成效?！　《?、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)　　今年，%、污染排放量下降10%的總體要求，并與各縣市區(qū)分別簽訂了節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合貫徹省政府會(huì)議精神，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：　　大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)節(jié)能減排的治本之策。各縣市區(qū)政府和市直各部門(mén)要按照“項(xiàng)目落實(shí)年”、“環(huán)境整治年”活動(dòng)的總體部署，圍繞建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的目標(biāo)，大力調(diào)整高耗能、重污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以“三會(huì)”、“兩區(qū)”、“雙百”262個(gè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展能耗低、污染少的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決禁止高耗能、重污染項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改委、經(jīng)委重點(diǎn)把好產(chǎn)業(yè)政策和能源消耗審核關(guān)，環(huán)保部門(mén)嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，國(guó)土部門(mén)嚴(yán)把土地審批關(guān)，金融部門(mén)嚴(yán)把貸款關(guān)，從源頭上控制高耗能企業(yè)建設(shè)。市區(qū)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)禁建設(shè)非高新工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，要高度重視新上項(xiàng)目布局，加快建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，集中對(duì)廢渣、廢氣、廢水進(jìn)行綜合利用，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)減量化投入、再循環(huán)利用、最小化排放。切實(shí)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加快形成節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，盡快把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)?！　?jiān)持淘汰落后生產(chǎn)能力，限期治理各類(lèi)工業(yè)污染源。今年，我市淘汰149戶(hù)污染嚴(yán)重企業(yè)的第一階段任務(wù)已經(jīng)完成，下一步的關(guān)鍵是抓緊做好剩余126戶(hù)企業(yè)的關(guān)閉淘汰工作，確保6月底前完成47戶(hù)，10月底前再完成79戶(hù)。我這里強(qiáng)調(diào)的是，凡布局不合理的被淘汰企業(yè)，不得在原址上新建，擬新上的項(xiàng)目要集中放在工業(yè)園區(qū)建設(shè)，原企業(yè)所在地要恢復(fù)地形地貌。同時(shí)，要按照省政府淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的要求，繼續(xù)清理淘汰200立方米以下的煉鐵爐和鋼鐵落后工藝設(shè)施。特別是各縣市區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)能置換、關(guān)小建大上要一步到位上大項(xiàng)目，采用先進(jìn)技術(shù)工藝，不能再走淘汰—建設(shè)—再淘汰的老路。環(huán)保、經(jīng)委部門(mén)要嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃行為，集中對(duì)土小企業(yè)、包括小造紙、小石灰窯等企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處。要繼續(xù)加快焦化、冶煉、電力、化工、建材、造紙等行業(yè)的環(huán)保治理，逾期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要一律關(guān)閉。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加大排污監(jiān)管力度，年底前，對(duì)市區(qū)周邊、汾河沿岸、大運(yùn)高速公路、霍侯一級(jí)路西側(cè)重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)，強(qiáng)制安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備?！　∪鎸?shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)務(wù)院明確提出要抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能等十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程。針對(duì)我市實(shí)際，各縣市區(qū)和市直部門(mén)要加快推進(jìn)煤層氣、天然氣、高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣等清潔燃料的使用，積極改造低效燃煤鍋爐，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能工作。同時(shí)，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重大機(jī)遇，抓好項(xiàng)目論證、評(píng)審等前期準(zhǔn)備工作，17個(gè)縣市區(qū)都要全面加快或啟動(dòng)集中供熱、供氣工程建設(shè)，加快垃圾無(wú)害化處理、污水處理和中水回用工程，積極推進(jìn)街巷硬化，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實(shí)解決好功能性污染問(wèn)題。各縣市區(qū)，特別是產(chǎn)煤縣市區(qū)要把車(chē)輛廂式運(yùn)輸作為一件大事來(lái)抓，認(rèn)真制定工作方案，加快落實(shí)推進(jìn)，從根本上治理超載超限，減少車(chē)輛拋灑和二次揚(yáng)塵污染。　　抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降耗。去年，我們已經(jīng)確定了62戶(hù)重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)。%，%。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“因企制宜、一企一策”的原則，逐戶(hù)研究做好62戶(hù)企業(yè)的節(jié)能減排工作。市經(jīng)委要督促62戶(hù)企業(yè)盡快