【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路”。上述這“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后?！靶畔⒒钡脑黾邮俏覀凕h對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。 新提法和新表述 十七大 “ 轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式” ? 十七大報(bào)告提出：要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。人們注意到，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式” ,雖然只改了一個(gè)詞 ,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。 新提法和新表述 十七大 ? “ 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 ” ? 參與十七大報(bào)告調(diào)研的專家認(rèn)為， “ 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 ” 是這份政治報(bào)告最重要的新名詞，它說(shuō)明指導(dǎo)中國(guó)發(fā)展的理論有了新的變化。 ? “ 這個(gè)新的理論是對(duì)馬克思主義中國(guó)化兩大理論之一的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。 ” 中央黨校教授秦剛說(shuō)，根據(jù)中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)的兩大任務(wù) —— 民族獨(dú)立解放和國(guó)家繁榮富強(qiáng)，馬克思主義中國(guó)化分別形成了新民主主義和社會(huì)主義革命理論、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論。胡錦濤提出的 “ 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 ” 是對(duì)后者的繼承和發(fā)展。 ? 在這一理論中包含了眾多新的名詞， “ 科學(xué)發(fā)展 ” 和 “ 和諧社會(huì) ” 是其中非常重要的兩個(gè)。秦剛介紹，這兩個(gè)理論名詞反映了中共執(zhí)政理念已經(jīng)由追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度向和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。 新名詞彰顯執(zhí)政黨新活力 十七大 ? “人文關(guān)懷” ? 中共黨代會(huì)的報(bào)告里第一次出現(xiàn)“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”的字眼。原文是“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。 ? 秦剛認(rèn)為，這兩個(gè)新名詞透露了中共“思想政治工作的新變化”。“以前思想政治工作是教育人，現(xiàn)在提出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人的關(guān)懷、社會(huì)對(duì)人的關(guān)愛(ài)，嚴(yán)肅的思想政治工作開(kāi)始關(guān)心人內(nèi)心的感受，這拉近了執(zhí)政黨與人民的距離。” ? 與人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)一起出現(xiàn)的一個(gè)新名詞是“以人為本”。胡錦濤的表述是“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”，并強(qiáng)調(diào)要“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。盡管這些主張?jiān)缜耙呀?jīng)提出并被民間廣泛傳誦，但見(jiàn)諸黨代會(huì)的政治報(bào)告，還是第一次。 新名詞彰顯執(zhí)政黨新活力 十七大 ? “票決制” ? 與“票決制”這個(gè)詞第一次見(jiàn)諸黨代會(huì)報(bào)告不同，“票決”的行動(dòng)早在此前就已經(jīng)付諸實(shí)施。 ? 中共十三大提出重大問(wèn)題經(jīng)投票決定，后來(lái)在重大決策和人事問(wèn)題上，中共開(kāi)始實(shí)行一人一票投票決定。 ? 本次黨代會(huì)報(bào)告提出， “推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制”。 黨建專家甄小英認(rèn)為，此舉意味著中共有意將這種黨內(nèi)民主形式用一種制度予以固定，這是中共黨內(nèi)民主發(fā)展的重要成果。 ? “黨員主體地位”是本次報(bào)告的一個(gè)新提法。甄小英說(shuō)，這個(gè)名詞包含了三重含義?！包h員是黨的主人，黨員是黨內(nèi)權(quán)力的源泉，黨員是黨內(nèi)行動(dòng)的主體?！彼J(rèn)為，尊重黨員主體地位，說(shuō)明中共開(kāi)始著力理順黨內(nèi)關(guān)系。 新名詞彰顯執(zhí)政黨新活力 十七大 ? “軟實(shí)力” ? 相較于中共往屆黨代會(huì)的政治報(bào)告，此次報(bào)告用了相當(dāng)?shù)钠撌鑫幕?。“文化軟?shí)力”、“文化創(chuàng)造活力”、“文化生產(chǎn)力”、“文化產(chǎn)業(yè)群”等新名詞頻頻閃現(xiàn)。 ? “把文化軟實(shí)力的概念寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)的報(bào)告，說(shuō)明執(zhí)政黨在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越重視文化的作用。 ”中央黨校教授戴焰軍認(rèn)為，文化是一個(gè)社會(huì)重要的精神支柱，強(qiáng)調(diào)文化的力量，既能豐富人民的社會(huì)生活，也能創(chuàng)造不同于科技、經(jīng)濟(jì)等的新的發(fā)展動(dòng)力。 ? 中共十七大報(bào)告洋洋灑灑，生態(tài)文明、公民有序政治參與、服務(wù)型政府等新名詞不斷涌現(xiàn)，解讀它們，需要新的實(shí)踐。 新名詞彰顯執(zhí)政黨新活力 十七大 10月 18日，十七大代表周濟(jì)（左二）、高強(qiáng)（左三）、田成平（右三）、李學(xué)舉（右二）、仇保興（右一）在十七大新聞中心接受媒體采訪。 政府新思路回應(yīng)民眾新期待 攻堅(jiān)民生五大難題 十七大 10月 18日晚 8時(shí)整，北京梅地亞中心十七大新聞中心，一場(chǎng)以“ 民生與和諧社會(huì) ” 為主題的采訪活動(dòng)吸引了大批中外媒體記者到場(chǎng)。 教育部部長(zhǎng)周濟(jì)，衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)高強(qiáng)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平，民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興一齊亮相。 民生成為十七大上一個(gè)高頻度出現(xiàn)的熱詞，在十七大代表和普通百姓中引起熱烈反響。而十七大報(bào)告中關(guān)于民生的論述，出現(xiàn)了許多新意和深意， “ 共享 ” 、 “ 覆蓋 ” 、 “ 均衡 ” 、 “ 公平 ” ，這些民生關(guān)鍵詞，閃爍著民生新思路。 而此次教育、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人聯(lián)袂出鏡，恰好對(duì)應(yīng)了十七大報(bào)告中 “ 學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ” 的民生思想。 政府新思路回應(yīng)民眾新期待 攻堅(jiān)民生五大難題 十七大 保障共享 保障共享：加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系 李長(zhǎng)久是遼寧省遼陽(yáng)市白塔區(qū)的一位居民，下崗多年，孩子正在讀高中，家庭生活極其困難。該區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所先后 3次為李長(zhǎng)久提供就業(yè)崗位，李長(zhǎng)久和妻子都找到了工作，全家每月有千余元的穩(wěn)定收入，生活又有了新的希望。 在 2022年 3月的全國(guó)“兩會(huì)”上，胡錦濤同志闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持“在共建中共享，在共享中共建”的重大思想?！叭巳讼碛谢旧畋Ｕ稀背蔀槭叽髨?bào)告提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。 遼寧省遼陽(yáng)市委書(shū)記孫遠(yuǎn)良代表說(shuō)，“讓城鄉(xiāng)居民享受到最低生活保障，確保老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，未來(lái)生活有保障，是構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必解之題。” 勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平今天勾畫(huà)了 2020年的遠(yuǎn)景藍(lán)圖：基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 “這個(gè)社會(huì)保障體系既包括了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，也包括了我們建立的最低保障制度、救助制度、慈善事業(yè)以及商業(yè)保險(xiǎn)。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立，使整個(gè)社會(huì)保障制度完善起來(lái)?！碧锍善秸f(shuō)，比如說(shuō)養(yǎng)老保障，現(xiàn)在城市有職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在通過(guò)試點(diǎn)逐步推進(jìn)。經(jīng)過(guò)努力，到 2020年之前，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系這樣一個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。 民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉說(shuō)，對(duì)于城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，民政部著力推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，包括：城鄉(xiāng)低保制度、災(zāi)民臨時(shí)救助制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、流浪乞討人員救助制度。 “這些制度的建立有效地保