【文章內(nèi)容簡介】 量問題資料，以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。 4．2．2 根據(jù)各投標人的技術(shù)報標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。 4．2．3 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。 4．2．4 具體評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根據(jù)工程實際情況對其進行適當調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應(yīng)在開標前完成。 4．2．5 技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專家獨立打分的平均值。 4．3 經(jīng)濟計算 4．3．1 凡可以金額合理計算的評標因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應(yīng)分析其保證值的可信度。 4．3．2 按已確定的單位容量／能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。 4．3．3 經(jīng)濟性能 4．3．3．1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其他設(shè)備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。 4．3．3．2 根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按“成本法”或“煤耗法加補償裝機”折算投標價增加或減少的份額。 4．3．4 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務(wù)組。 4．3．5 當采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時，可將按5．2款的方法計算的各投標人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復雜程度由評標小組確定每一分值的金額。 5 商務(wù)評標 5．0．1 投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。 5．0．2 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。 5．0．3 以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。 5．0．4 調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標其他投標人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。 5．0．5 對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓費用等折算至同一標準。 5．0．6 根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。 5．0．7 按招標文件規(guī)定，計算其他需評價的商務(wù)費用。 5．0．8 以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評標價。 6 綜合評標 6．1 綜合排序 6．1．1 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領(lǐng)導小組。 6．1．2 進行綜合評標時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。 6．1．3 綜合排序原則 6．1．3．1 評標價格低且技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。 6．1．3．2 評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式： 當技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先； 當技術(shù)評分相差較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先； 價格“相近”和分數(shù)“相近”尺度由評標小組提交項目招標領(lǐng)導小組確定，一般可控制在評標價和技術(shù)評分的1％～2％范圍內(nèi)。 6．1．3．3 對技術(shù)評分和評標價格，當有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。 6．1．3．4 當技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領(lǐng)導小組決定。 6．1．3．5 對推薦的預中標人的資格應(yīng)進行復審確認，并將復審確認結(jié)果寫入評價報告。 7 編寫評標報告 7．0．1 評標小組負責編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意見及資格審查情況等。 8 定標 8．0．1 項目招標領(lǐng)導小組按電力工業(yè)部電計［1997］23號文的規(guī)定定標或報批。 9 保密原則 9．0．1 參與評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。 9．0．2 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。 9．0．3 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務(wù)。 9．0．4 在綜合評標前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。 9．0．5 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。 9．0．6 如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。第Ⅳ部分 招標文件（招標文件封面格式）招標編號：（招標代理機構(gòu)編）（工程項目名稱）（招標設(shè)備名稱） 招標文件第一卷 投標須知 （招標代理機構(gòu)名稱）（招標人名稱） （招標文件出版日期） 1 定義 1．1 項目法人：（招標設(shè)備工程項目法人名稱）。 1．2 招標人：在招標過程中，項目法人稱為招標人。即（招標設(shè)備工程項目法人名稱）。 1．3 招標代理機構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標資質(zhì)，受項目法人委托，在招標過程中負有相應(yīng)責任的單位，即（招標代理機構(gòu)名稱）。 1．4 潛在投標人：指有意參加投標的企事業(yè)單位和其他社會經(jīng)濟組織。 1．5 投標人：經(jīng)過審查符合本次招標所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標競爭的潛在投標人。 1．6 預中標人：經(jīng)過評標而選定的進行合同談判的投標人。 1．7 中標人：最終被授予合同的投標人。 1．8 項目招標領(lǐng)導小組：由招標人、招標代理機構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求而組建的機構(gòu)，負責領(lǐng)導招標工作。 1．9 評標小組：在項目招標領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由聘請專家和有關(guān)單位人員組成，負責具體評標工作。 1．10 需方：（招標設(shè)備工程項目法人名稱）。即項目法人，在招標階段稱為招標人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方。為便于招標文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同，在招標文件第二、三卷中稱招標人為需方。 1．11 供方：在招投標階段稱為投標人，在中標以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為便于招標文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同，在招標文件第二、三卷中稱投標人為供方。 1．12 工程設(shè)計單位：負責本招標設(shè)備工程項目設(shè)計的單位，即（工程設(shè)計單位名稱）。 2 工程概況 2．1 工程依據(jù) （填寫主要批準文件名稱、批準機關(guān)、批準日期等） 2．2 資金來源 （填寫本工程投融資構(gòu)成、比例、幣種等） 2．3 工程規(guī)模 （填寫本工程規(guī)模情況和本期工程裝機容量、臺數(shù)等） 2．4 工程地址 （填寫本工程的地理位置） 2．5 系統(tǒng)概況 （填寫本工程各主要系統(tǒng)和／或相關(guān)系統(tǒng)概況，附圖見附件15） 2．6 相關(guān)設(shè)備概況 （填寫與本招標設(shè)備相關(guān)的設(shè)備概況，附圖見附件15） 2．7 （總）平面布置圖 （簡要說明廠／場區(qū)布置和本招標設(shè)備的位置，附圖見附件15） 2．8 （主）廠房布置 （簡要說明（主）廠房布置特點和本招標設(shè)備布置，附圖見附件15） 2．9 交通運輸 （簡要說明本工程所在地的交通運輸情況，包括水、陸、空） 2．10 工程計劃（形象）進度 （給出本工程計劃、形象進度圖表） 3 招標范圍 （招標設(shè)備名稱）和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù)等。具體內(nèi)容詳見第二、三卷。 4 投標人資質(zhì) 4．1 合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件： 4．1．1 具有獨立訂立合同的權(quán)利。 4．1．2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。 4．1．3 具有完善的質(zhì)量保證體系。 4．1．4 業(yè)績 4．1．4．1 具有設(shè)計、制造與招標設(shè)備相同／相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施； 4．1．4．2 或主機設(shè)備有4．1．4．1相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。 4．1．5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。 4．1．6 電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。
4．2 對4．1．6款所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；4．1．6款中未包含的輔機設(shè)備種類應(yīng)按4．1．1至4．1．5要求進行資格審查。 5 招標文件 5．1 招標文件的組成 5．1．1 招標文件由第一卷《投標須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組成。 5．1．2 招標代理機構(gòu)所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是招標文件不可分割的部分。 5．2 招標文件的解釋和澄清 5．2．1 招標文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進行。 5．2．2 如采用書面形式，則一般在投標截止日期________天前完成。 5．2．3 如各投標人提出的問題較多，則可采用標前會的形式。標前會一般在投標截止日期________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后_______天之內(nèi)提出。 5．2．4 解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字／蓋章和日期。 5．3 招標文件的補充和修改 招標代理機構(gòu)對招標文件所作的補充和修改必須在投標截止日期________天前作出，并通知所有投標人。 6 投標文件 6．1 投標文件的組成 6．1．1 投標文件由三卷組成。格式見招標文件及其附件，具體內(nèi)容如下： 第1卷 （1）投標人承諾函 （2）投標人法定代表人授權(quán)書 （3）投標人資格、資信證明文件 a 關(guān)于投標人資格的聲明函； b 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復印件）； c 生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料； d 工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）； e 質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明； f 近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）； g 銀行資信證明； h 業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）； i 近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況； j 其他文件和資料。 （4）投標保函 第2卷 合同條款 （1）定義 （2）合同標的 （3）供貨范圍 （4）合同價格 （5）付款 （6）交貨與運輸 （7）包裝與標記 （8）技術(shù)服務(wù)與聯(lián)絡(luò) （9）質(zhì)量監(jiān)造與檢驗 （10）安裝，調(diào)試，試運行和驗收 （11）保證與索賠 （12）保險 （13）稅費 （14）分包與外購 （15）合同的變更，修改，中止和終止 （16）不可抗力 （17）合同爭議的解決 （18）合同的生效 （19）其他 附件 第3卷 附件 附件1 技術(shù)規(guī)范 附件2 供貨范圍 附件3 技術(shù)資料及交付進度 附件4 交貨進度 附件5 設(shè)備監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗 附件6 價格表 附件7 技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò) 附件8 分包商／外購部件情況 附件9 大件部件情況 附件10 履約保函 附件11 投標保函 附件12 投標人資格審查文件 附件13 差異表 附件14 投標人需要說明的其它問題 附件15 招標文件附圖 附件16 投標人承諾函 附件17 投標人法定代表人授權(quán)書 附件18 投標人關(guān)于資格的聲明函 6．1．2 投標入所作的一切有效補充、修改文件，均被視為投標文件不可分割的部分。 6．2 投標文件的編制 6．2．1 一般要求 投標人應(yīng)嚴格按照招標文件第一卷6．1所規(guī)定的格式和第二、三卷的內(nèi)容要求編制投標文件，逐項逐條回答招標文件，順序和編號應(yīng)與招標文件一致。可以增加說明或描述性文字。投標文件對招標文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標文件與招標文件有差異之處，無論多么微小，均應(yīng)按附件13的格式統(tǒng)一匯總說明。 6．2．2 投標文件的語言 投標文