【文章內(nèi)容簡介】 一、 策略架構(gòu)發(fā)展民營育成中心的方式，可由現(xiàn)行的大學型或研究機構(gòu)型育成中心轉(zhuǎn)型為民營模式，例如臺大育成公司；亦可由民營企業(yè)或集團投資設立，例如明水、宏遠、江陵等。惟鑒于民營企業(yè)設立育成中心首先面臨到的土地及專業(yè)人才取得問題，更重要的是民營企業(yè)需考量投資回收的問題，因此本計劃之實施策略在建立民間參與公立大學育成中心的經(jīng)營模式，一方面可彌補大學型育成中心在市場信息及資金取得方面的功能不足，一方面可解決民營育成中心土地及專業(yè)人才取得的問題，同時建立政部各部門的配套機制，提供民間投資者足夠的投資誘因。(一) 民間參與公立大學育成中心SWOT分析表411 民間投資經(jīng)營公立大學育成中心SWOT分析216。 重新進行政策評估216。 研訂誘因機制，鼓勵民間投資216。 提供租稅優(yōu)惠、融資等輔導措施Threat? 投資育成進駐企業(yè)之成功率難以預期? 有意願之投資者難尋216。 妥善規(guī)劃營運模式216。 引進創(chuàng)投功能，加速投資回收216。 提高學校及教授參與育成中心誘因216。 整合政府、學校及民間資源優(yōu)勢，提高育成中心成功機率Opportunities? 適用促參法獎勵規(guī)定? 適用產(chǎn)升條例租稅優(yōu)惠? 投資回饋機制為育成中心未來發(fā)展趨勢Weakness? 投資成本的負擔沈重? 利潤導向忽略研發(fā)，阻礙育成中心整體發(fā)展? 教師參與意願低落? 學校配合度Strengthen? 資金籌措運用較具彈性? 市場資訊掌握能力較佳? 降低土地、硬體設備成本? 大學研發(fā)能量移轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)界(二) 民間參與模式之規(guī)劃目前國內(nèi)設于大學內(nèi)之育成中心約計53所，其中設于公立大學內(nèi)者計27所，在規(guī)劃民間參與的營運模式時，可以投資擴充或改善現(xiàn)有育成中心之空間環(huán)境(ROT或OT)，亦可以投資興建方式設置育成中心(BOT)，不論何種投資方式，民間投資者皆需積極參與育成中心營運，在企業(yè)經(jīng)營追求利潤的的壓力下，驅(qū)動育成中心的提升經(jīng)營績效。1. 營運構(gòu)想與定位(1) 區(qū)域性功能來自育成中心之定位為透過產(chǎn)官學研的資源整合與投入，成為地區(qū)性的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的支持平臺，其所擁有的資源不僅提供該大學育成中心使用，并同時開放供外圍地區(qū)育成中心利用，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生聚落效應。除了核心產(chǎn)業(yè)群聚外，聚落中應同時接納周邊支持服務體系，如專利事務所、律師事務所、財務顧問等等，藉由聚落成員共同分攤成本，縮短專業(yè)學習門坎，降低產(chǎn)品開發(fā)的成本與風險，改善地區(qū)中小企業(yè)生存與發(fā)展的環(huán)境。有關(guān)育成中心資源整合機制說明如圖411。圖411 民間投資成中心資源整合機制對內(nèi)聯(lián)結(jié)學校資源及民間投資者之資源對外聯(lián)結(jié)其他育成中心及週邊服務機構(gòu)資源創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新資源需求者政府資源學校資源:教授、專業(yè)人才、設備…其他育成中心及服務機構(gòu)資源：技術(shù)、專利、法律、專業(yè)人才、會計師、資訊…民間投資者資源育成中心(2) 業(yè)師(Mentor)輔導功能進駐育成中心之企業(yè)除使用育成中心的硬件空間設備外，更重要的在于取得育成中心所提供之各項資源。因此育成中心應整合內(nèi)外部資源，規(guī)劃完備的業(yè)師輔導機制，協(xié)助解決企業(yè)之問題。(3) 財務支持功能由于育成中心所培育的為事業(yè)新創(chuàng)或研發(fā)早期階段的企業(yè)，難以一般的融資條件取得資金，致面臨資金籌措的困難。為使育成中心的輔導功能更趨完整，育成中心本身應具備資金引進之功能，結(jié)合創(chuàng)投機制(Incubation + Venture)，對進駐企業(yè)提供資金方面之協(xié)助，同時協(xié)助進駐企業(yè)進行技術(shù)鑒價、智慧財產(chǎn)權(quán)融資、引介投資公司等。 (4) 技術(shù)支持功能技術(shù)支持是育成中心應具備的基本功能。育成中心不僅是培植新興產(chǎn)業(yè)的政策工具，亦是協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要措施。中小企業(yè)藉由育成中心的技術(shù)協(xié)助，孕育營運計劃(Business Plan)、開發(fā)新技術(shù)與新產(chǎn)品，可減輕創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新過程的投資費用與風險，增進初創(chuàng)業(yè)者或研發(fā)業(yè)者之成功率。(5) 行銷支持功能育成中心不論是輔導進駐者創(chuàng)設新企業(yè)，或開發(fā)新產(chǎn)品，其最終目標是將研發(fā)成果商品化，使其具備市場價值。目前以大學院校為經(jīng)營主體的育成中心，雖在技術(shù)上可提供良好的支持服務，但限于學術(shù)人員對市場的敏感度較低，學校型育成中心在行銷支持方面尚有很大的改善空間，民營育成中心應發(fā)揮其對市場靈敏度高的優(yōu)勢，加強建構(gòu)行銷服務網(wǎng)絡，提供進駐企業(yè)完善的行銷支持服務。2. 培育及輔導服務內(nèi)容考量育成中心應具備前述之功能定位，建議育成中心所提供之培育及輔導服務，至少應涵括以下內(nèi)容：(1) 培育空間及研發(fā)設備提供包括提供進駐企業(yè)培育空間、基本辦公設施、會議室、研討室等，并規(guī)劃設置共同實驗室或開放實驗室，供進駐企業(yè)及非進駐企業(yè)依其實際需求租用。(2) 技術(shù)及研發(fā)支持服務提供專業(yè)領(lǐng)域人才，協(xié)助進駐企業(yè)進行創(chuàng)新研發(fā)、協(xié)助推動技術(shù)移轉(zhuǎn)、產(chǎn)學合作以及相關(guān)技術(shù)合作計劃，并引進國內(nèi)外最新技術(shù)與相關(guān)信息。(3) 資金籌措支持服務提供資金之輔導與咨詢，協(xié)助進駐企業(yè)資金規(guī)劃與籌措，輔導擬訂投資計劃、營運計劃或研發(fā)計劃，引介資金來源。(4) 信息提供支持服務搜集產(chǎn)品市場、產(chǎn)業(yè)、行銷及技術(shù)相關(guān)信息，建置信息網(wǎng)絡，促成進駐企業(yè)與合作單位策略聯(lián)盟與推動實質(zhì)合作，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)環(huán)境之互動關(guān)系。(5) 商務支持服務提供商業(yè)實務、企業(yè)經(jīng)營管理、財務及法務之咨詢服務，協(xié)助企業(yè)參展或辦理商品發(fā)表展示會及投資說明會，提供各類進駐企業(yè)所需求商務支持。(6) 行政支持服務提供共通性之行政服務，圖書信息之提供與更新，軟硬件管理與維護，以及門禁安全管理等。(7) 專業(yè)訓練規(guī)劃針對進駐企業(yè)營運成長以及研發(fā)創(chuàng)新等需求，規(guī)劃并開辦各類專業(yè)培訓課程。(8) 畢業(yè)后發(fā)展支持持續(xù)追蹤進駐企業(yè)畢業(yè)后之情況，主動提供必要之協(xié)助，協(xié)助畢業(yè)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。3. 民間投資經(jīng)營模型民間投資經(jīng)營育成中心，為使育成中心的功能更加完備，必需加強資源整合工作，包括對內(nèi)整合學校以及民間投資者的資源，以及對外整合政府及區(qū)內(nèi)其它育成中心之源，才能使育成中心之經(jīng)營效率達到最佳化。有關(guān)建議之民間參與模式說明如圖412。圖412 民間投資育成中心模式民間投資者學校提供土地、建物、開發(fā)經(jīng)營權(quán)、Mentor支援投資投資、捐助政府權(quán)利金、回饋金租金、管理費服務費股權(quán)回饋投資Mentor服務、技術(shù)支援、財務諮詢…Mentor服務支援、技術(shù)移轉(zhuǎn)技術(shù)股回饋金制訂企業(yè)進駐誘因機制鼓勵教師參與育成中心工作進駐企業(yè)訂定投資誘因、提供租稅及融資優(yōu)惠、BOTROTOT(三) 民間參與模式之關(guān)鍵角色民間參與公立大學育成中心之營運，民營育成事業(yè)、學校、進駐企業(yè)與政府之間，應充分運用各自的資源優(yōu)勢予以配合，發(fā)揮不同的角色功能，才能提升民營育成中心的成功機率。分述如下：1. 中國最大的資料庫下載民間投資經(jīng)營者最大的資源優(yōu)勢在于彈性與效率，民間組織在營運上，運用的是企業(yè)化的經(jīng)營模式，不論在人力資源的運用、經(jīng)費的調(diào)配、以及行政的支持方面，都較大學育成中心的經(jīng)營具有彈性與效率；而民間業(yè)者對市場的敏感度也較學校單位高，可提供進駐企業(yè)更滿意的商業(yè)服務機制；更重要的是民間業(yè)者對進駐企業(yè)的投資，不若公立大學或一般的非營利機構(gòu)受到許多的限制，可充分發(fā)揮育成中心在提供駐廠企業(yè)的資金協(xié)助的功能。因此建議民間業(yè)者在投資設立及參與育成中心的營運時，必需導入資金投資的功能，經(jīng)由對于具潛力進駐企業(yè)的投資，獲得相關(guān)的技術(shù)股或投資股份，才是民營育成中心最重要的收入來源。2. 學校本計劃中學校扮演著極為重要的角色，除提供育成中心所需的用地之外，因為育成中心設置于校內(nèi)，與學校的整體發(fā)展息息相關(guān)，因此需與民間投資經(jīng)營者充分溝通，使育成中心的培育方向可配合學校的資源優(yōu)勢與經(jīng)營策略來規(guī)劃與發(fā)展，而學校除取得民間育成事業(yè)使用學校土地、空間等之權(quán)利金外，同時可要求民間育成事業(yè)將其投資利得或輔導進駐企業(yè)的培育成果適度回饋校務基金，也可以一定比率之校務基金搭配民間資金共同投資具潛力之進駐企業(yè)，與民間育成事業(yè)達到相輔相成的效果。此外，為補強民營育成中心在專業(yè)領(lǐng)域知能的供給問題，校方應積極鼓勵教授及研究人員支持育成中心的培育工作，運用大學院校充沛的專業(yè)人力，協(xié)助進駐企業(yè)從事研發(fā)創(chuàng)新，并可鼓勵學生或教師創(chuàng)業(yè)，協(xié)助民間投資者發(fā)掘好的案源。3. 進駐企業(yè)中小企業(yè)進駐育成中心，主要目的在獲得創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新方面的育成輔導與協(xié)助。目前國內(nèi)育成中心以非營利性質(zhì)居多，對進駐企業(yè)收取的租金、服務費等相對較為低廉，多數(shù)的進駐企業(yè)也將育成中心當作是一種政府培植產(chǎn)業(yè)的行為，并無強烈的回饋意愿。雖有許多育成中心已開始注意到回饋機制的重要性，惟實際落實者仍屬少數(shù)，而許多大學型育成中的進駐企業(yè)，更以提供獎學金或捐贈設備的方式，取代對育成中心的實質(zhì)回饋。民營投資育成中心最大的誘因在于獲利來源，因此民營育成中心的進駐企業(yè)應認同付出股權(quán)或營業(yè)額成數(shù)的必要性，使民營育成中心有穩(wěn)定的獲利來源，將是民營育成中心成功的關(guān)鍵之一。4. 政府一般而言，民營企業(yè)除財團以外，財力資金通常較為有限，且民營企業(yè)以追求利潤為主要目標之一，然而育成中心的投資經(jīng)營，其獲利有非常高的不確定性，因此需要政府研訂相閞獎勵辦法與措施，并在投資初期提供投資者相關(guān)的協(xié)助，并制訂鼓勵機制以及良好的育成中心發(fā)展環(huán)境，促進大學研發(fā)能量投入育成中心、提升中小企業(yè)進駐育成中心意愿，將可提