十一五規(guī)劃與建設社會主義新農村(編輯修改稿)
2025-02-15 09:55 本頁面
【文章內容簡介】 “十一五 ” 規(guī)劃的指導思想 二、 “ 十一五 ” 規(guī)劃內容： 指導思想和戰(zhàn)略任務 ——堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，落實 “ 五個統(tǒng)籌 ” ，按照問題導向的原則，堅持 “ 六個必須 ” 原則：必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；必須加快轉變經(jīng)濟增長方式；必須提高自主創(chuàng)新能力；必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展；必須加快和諧社會建設；必須不斷深化改革開放。 ——“六立足 ” 政策導向 ： 要立足擴大國內需求推動發(fā)展； 要立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構推動發(fā)展； 要立足節(jié)約使用資源推動發(fā)展； 要立足增強自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展； 要立足深化改革推動發(fā)展； 要立足以人為本推動發(fā)展 。 ——實現(xiàn)從怎樣發(fā)展到科學發(fā)展的轉變 ，從科學發(fā)展觀念到實踐的轉變： 在發(fā)展的目的上 ， 體現(xiàn)以人為本的要求 在發(fā)展的內涵上 ， 體現(xiàn)全面發(fā)展的要求 。 在發(fā)展的道路上 ， 體現(xiàn)走新型工業(yè)化道路的要求 。 在發(fā)展的方略上 ， 體現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的要求 。 在發(fā)展的動力上 ， 體現(xiàn)依靠深化改革和科技進步的要求 。 ——不再有具體的指令性產(chǎn)量指標 ，體現(xiàn)五個突出 ：突出人文社會發(fā)展 、 突出區(qū)域協(xié)調發(fā)展 、 突出結構優(yōu)化 、 突出資源與生態(tài)環(huán)境保護 、 突出公共服務 。 ——規(guī)劃總體目標預期性和約束性二類 。 （二） “ 十一五 ” 規(guī)劃的發(fā)展目標 二、 “ 十一五 ” 規(guī)劃內容 ? 預期性目標 是凝聚了人民意愿的國家戰(zhàn)略意圖 ，體現(xiàn)了人民的根本利益和長遠利益的目標 。 政府 要綜合運用財稅 、 貨幣 、 產(chǎn)業(yè) 、 投資 、 價格等政策引導配置社會資源 ， 并通過適時調整 宏觀調控 方向和力度努力爭取實現(xiàn) 。 ? 約束性目標 是在預期性基礎上進一步強化了國家意志的指標 ， 是中央政府對地方政府和有關部門提出的工作要求 ， 政府要通過 合理配置公共資源和有關運用行政力量 確保實現(xiàn) 。 ——兩個重要目標是所有發(fā)展目標的重中之重 。 一是在優(yōu)化結構 、 提高效益和降低消耗的基礎上 ， 實現(xiàn) 2022年人均國內生產(chǎn)總值比 2022年翻一番 。這是從產(chǎn)出方面 。 如果僅是國內生產(chǎn)總值翻一番 ， 只要達到年均增長 %就可以實現(xiàn) ， 這樣的目標太低 。所以定位人均國內生產(chǎn)總值翻一番的指標 。 一是單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比 “ 十五 ” 時期期末降低 20%左右 。 這是從投入方面 。 有效化解資源與環(huán)境的矛盾 。 年均節(jié)能增長率要達到 %左右 。 （三） “ 十一五 ” 規(guī)劃的戰(zhàn)略任務 ㈠ 建設社會主義新農村 ㈡推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級 ㈢促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展 ㈣建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好性社會 ㈤建設社會主義和諧社會 二、 “ 十一五 ” 規(guī)劃內容 三、建設社會主義新農村： “ 十一五 ” 規(guī)劃的首要任務 （ 一 ） 建設社會主義新農村的理論基礎 （ 二 ） 徹底解決 “ 三農 ” 問題 （ 三 ） 要處理好的幾個關系 （一）實踐經(jīng)驗與理論基礎： 三、建設社會主義新農村： “ 十一五 ” 規(guī)劃的首要任務 “ 三農 ” 問題 。 從人口結構看 ， 現(xiàn)代化的關鍵難點在農村和農村居民
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