【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)文件時把招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清、修改和補(bǔ)充內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人可以酌情延長提交投標(biāo)文件的截止日期。 某幾個投標(biāo)人因無法控制的原因不能如期提交投標(biāo)文件，影響到提交投標(biāo)文件的人數(shù)少于三人，招標(biāo)人可以決定展延截止日期。延長提交投標(biāo)文件截標(biāo)日期和截止時間的決定由招標(biāo)人代表作出。 投標(biāo)時間和地點(diǎn) 投標(biāo)截止時間自招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）售出第一份招標(biāo)文件之日起計(jì)20天，即投標(biāo)文件遞交截止日期為2008年 月 日： (a) 設(shè)計(jì)投標(biāo)不少于30天。 (b) 勘察投標(biāo)不少于20天。 (c) 設(shè)計(jì)咨詢投標(biāo)不少于20天。 (d) 施工圖審查投標(biāo)不少于20天。 具體投標(biāo)截止時間和地點(diǎn)以招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的最新通知為準(zhǔn)。 投標(biāo)截止時間為截標(biāo)當(dāng)日中午11時，逾期概不受理。投標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)提前2小時到招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）指定的地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人應(yīng)從網(wǎng)上將投標(biāo)文件中的計(jì)算機(jī)文件投遞到勘察設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)，并自行檢驗(yàn)其傳送的計(jì)算機(jī)文件是否正確。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后應(yīng)自行離開投標(biāo)地點(diǎn)，不得逗留及影響他人遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件編號 投標(biāo)文件（設(shè)計(jì)方案、電子文件、展示板）接收時不得啟封，送達(dá)評標(biāo)地點(diǎn)后，由監(jiān)督人員，或者管理人員，或者交易服務(wù)機(jī)構(gòu)見證人啟封并編號，參與開標(biāo)、評標(biāo)的其他人員應(yīng)當(dāng)回避。評標(biāo)結(jié)果揭曉前，負(fù)責(zé)編號的工作人員不得向他人透露投標(biāo)文件編號的情況。 如果實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)文件由遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)隨機(jī)編號。 投標(biāo)文件的正本、副本、展示圖紙、模型、計(jì)算機(jī)文件的編號應(yīng)當(dāng)一致。 投標(biāo)保證 投標(biāo)人不需要提交投標(biāo)保證金，評標(biāo)結(jié)果揭曉后，中標(biāo)候選人所得投標(biāo)補(bǔ)償轉(zhuǎn)作保證金，確定中標(biāo)人后立即返還，其中中標(biāo)人的保證金待簽訂合同后立即返還。如果重新招標(biāo)，保證金立即返還。 投標(biāo)有效期90天，從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其保證金將被沒收。 招標(biāo)人因特殊情況需要延長提交投標(biāo)文件截止時間，投標(biāo)人可以拒絕投標(biāo)，招標(biāo)人對退出的投標(biāo)人不作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，在延長期內(nèi)本招標(biāo)文件的規(guī)定仍然適用。第四章 評標(biāo) 廢標(biāo) 投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： (a) 投標(biāo)人與招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員或者其他投標(biāo)人串通投標(biāo)； (b) 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議； (c) 逾期提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)書有下列情況之一的，確定為廢標(biāo)： (a) 《投標(biāo)書》未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字； (b) 《投標(biāo)書》包含有招標(biāo)人不能接受的偏差，并且投標(biāo)人拒絕書面撤回偏差。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，確定為廢標(biāo)： (a) 未按要求密封； (b) 投標(biāo)人在投標(biāo)文件內(nèi)標(biāo)注名稱、印章、商標(biāo)等記認(rèn)符號，使人辨認(rèn)出投標(biāo)人或其專業(yè)技術(shù)人員的身份； (c) 有互相雷同的現(xiàn)象和串通投標(biāo)的嫌疑； (d) 有明顯抄襲行為； (e) 侵犯他人著作權(quán)和特許權(quán)； (f) 參加過其他競賽，或在其他競賽中獲獎的作品。 投標(biāo)人有下列情況之一的，確定為串通投標(biāo)： (a) 遞交投標(biāo)文件前，投標(biāo)人私下向招標(biāo)人或其雇員出示或告知投標(biāo)文件內(nèi)容； (b) 評標(biāo)表決結(jié)束前，投標(biāo)人私下向評標(biāo)委員會成員出示或告知投標(biāo)文件內(nèi)容； (c) 評標(biāo)結(jié)果揭曉前，投標(biāo)人與招標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 發(fā)生下列情形之一的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)： (a) 投標(biāo)人少于三人，或者同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三人； (b) 所有投標(biāo)被否決，或者經(jīng)評議有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于三人； (c) 經(jīng)項(xiàng)目審批部門會同行業(yè)主管部門裁定招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無效； (d) 招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求。 廢標(biāo)的決定由招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會作出，其他投標(biāo)人無權(quán)干涉。 投標(biāo)文件如果隱瞞不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)，一切法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會由專家和業(yè)主代表組成，專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。專家一般從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特別要求的項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)審批部門核準(zhǔn)可以由招標(biāo)人直接確定。 評標(biāo)委員會隨機(jī)產(chǎn)生一名負(fù)責(zé)人，主持評審工作，在每一輪投票中，負(fù)責(zé)人與其他成員有同等表決權(quán)。 評標(biāo)委員會成員至少應(yīng)了解和熟悉招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 下列人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員： (a) 從事相關(guān)領(lǐng)域工作不滿八年（招標(biāo)人代表除外）； (b) 不具有高級職稱或者同等專業(yè)水平（招標(biāo)人代表除外）； (c) 不熟悉評審本項(xiàng)目所必須的專業(yè)知識（招標(biāo)人代表除外）； (d) 評標(biāo)前瀏覽過本項(xiàng)目的某個投標(biāo)文件； (e) 與投標(biāo)人有利害關(guān)系； (f) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員。 如果評標(biāo)專家到達(dá)評標(biāo)地點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)不符合本項(xiàng)目評標(biāo)資格，可獲得招標(biāo)人支付半天酬金，外地評標(biāo)專家另可獲得招標(biāo)人支付往返交通費(fèi)用。 評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。 評標(biāo)委員會開展工作期間發(fā)生的費(fèi)用和勞務(wù)報(bào)酬由招標(biāo)人承擔(dān)，若招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另有協(xié)議，按協(xié)議執(zhí)行。 評標(biāo)委員會成員名單和評標(biāo)結(jié)果在評標(biāo)結(jié)束后公示，接受公眾監(jiān)督。 評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會有權(quán)對評審原則進(jìn)一步細(xì)化，但不得更改評審原則的主要內(nèi)容。 在符合招標(biāo)文件規(guī)定的前提下，評標(biāo)委員會主要對投標(biāo)方案的經(jīng)濟(jì)性、獨(dú)創(chuàng)性、優(yōu)越性、功能和造型、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用、對環(huán)境的影響等進(jìn)行比選、評價和裁定，確定方案的優(yōu)劣。 開標(biāo)、評標(biāo)過程發(fā)現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的糾紛，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)裁決。裁決前，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的規(guī)定，并征詢招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等各方代表的意見。除非符合廢標(biāo)條件，否則投標(biāo)文件存在的其他缺陷和失誤，由評標(biāo)委員會在評估時綜合考慮，不作廢標(biāo)處理。 評標(biāo)討論過程中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件發(fā)表專業(yè)、客觀、公正的意見，意見不一致的應(yīng)作進(jìn)一步核實(shí)和討論。評標(biāo)委員會成員對任何一個投標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在討論或現(xiàn)場講解時提出，表決結(jié)果公布后才提出的質(zhì)疑，不可作為改變表決結(jié)果的依據(jù)。 如果少數(shù)投標(biāo)人超越招標(biāo)文件要求提交了模型、演示動畫、特殊規(guī)格展示圖紙或發(fā)生其他特殊情況，評標(biāo)委員會可以對超越招標(biāo)文件要求的內(nèi)容不進(jìn)行評審，只評審該投標(biāo)文件符合要求的內(nèi)容。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。如果所有投標(biāo)被否決而重新招標(biāo)，評標(biāo)委員會成員及其從業(yè)機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)。 評標(biāo)辦法 招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在不透露投標(biāo)人身份的前提下將投標(biāo)文件交給評標(biāo)委員會，不需要投標(biāo)人派代表介紹投標(biāo)方案。 如果評標(biāo)委員會成員在交易服務(wù)機(jī)構(gòu)評標(biāo)，將按以下步驟進(jìn)行： (a) 業(yè)主代表獨(dú)立評審。 (b) 專家獨(dú)立評審。 (c) 如果有廢標(biāo)提議，則評標(biāo)委員會成員共同表決，決定是否廢標(biāo)。 (d) 本項(xiàng)目不需要對排序前3名的投標(biāo)人進(jìn)行第二階段評審。 (e) 評標(biāo)委員會成員共同表決，以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標(biāo)方案的排序。 (f) 招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提前將揭曉評標(biāo)結(jié)果的時間和地點(diǎn)通知所有投標(biāo)人，并邀請投標(biāo)人出席。首先宣布是否進(jìn)行第二階段評審，然后開啟投標(biāo)保密信封，公開展示所有投標(biāo)文件及其評審名次，當(dāng)眾開啟投標(biāo)保密信封，揭曉投標(biāo)人身份，并根據(jù)請求告知已投標(biāo)但未出席會議的投標(biāo)人。 (g) 如果進(jìn)行第二階段評審，排序前3名的投標(biāo)人講解投標(biāo)方案、解答疑問、介紹業(yè)績、信譽(yù)和人員的能力，評標(biāo)委員會成員再次共同表決，以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標(biāo)方案的最終排序。 (h) 評標(biāo)委員會編寫、簽署評標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選方案（中標(biāo)候選人）并標(biāo)明排列順序，評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字，對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 (i) 評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告后即告解散，評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）。 如果使用勘察設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行評標(biāo)，將按以下步驟進(jìn)行： (a) 評標(biāo)委員會成員各自登陸遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)，下載投標(biāo)文件。 (b) 如果有廢標(biāo)提議，評標(biāo)委員會成員通過遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)表決，決定是否廢標(biāo)。 (c) 評標(biāo)委員會成員通過遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)編寫評語。 (d) 評標(biāo)委員會成員通過遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)，以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標(biāo)方案的排序。 (e) 評標(biāo)委員會成員各自打印并簽署評標(biāo)確認(rèn)函，傳真到交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。 (f) 投標(biāo)人通過勘察設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程評標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)查閱評標(biāo)結(jié)果。 評標(biāo)報(bào)酬 在交易服務(wù)機(jī)構(gòu)評標(biāo)，招標(biāo)人按每日不少于人民幣500元向每個評標(biāo)委員會成員支付評審酬金，負(fù)責(zé)人另加20%。外地評審專家的往返交通費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額支付。 使用勘察設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程評標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行評標(biāo)，招標(biāo)人按每個投標(biāo)方案不少于人民幣100元向每個評標(biāo)委員會成員支付評審酬金，負(fù)責(zé)人另加20%。如果投標(biāo)方案少于5個，則按不少于人民幣500元向每個評標(biāo)委員會成員支付評審酬金。第五章 定標(biāo) 確定中標(biāo)人 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是，招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的，依法重新招標(biāo)。 招標(biāo)人選擇下列方法確定中標(biāo)方案：