社區(qū)參與和社區(qū)民主政治建設(shè)(編輯修改稿)
2025-02-12 20:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)是我國政治體制改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層民主的重要舉措，是人民當(dāng)家作主的重要保障。我國社區(qū)民主政治建設(shè)包括農(nóng)村和城市兩大塊，本節(jié)社區(qū)民主政治建設(shè)僅指城市社區(qū)民主政治建設(shè)。 一、當(dāng)前社區(qū)民主政治建設(shè)存在的主要問題 （一）社區(qū)自治制度行政化趨勢(shì)亟待變革 ? 按照居委會(huì)組織法規(guī)定，居委會(huì)（社居委）是基層群眾實(shí)施自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性自治組織，但在實(shí)際操作過程中，仍然存在較濃的行政色彩，社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)際上是政府的準(zhǔn)下屬機(jī)構(gòu)，它在職能上和街道是對(duì)應(yīng)設(shè)置，在經(jīng)濟(jì)上和管理上依附于街道，種種因素使社區(qū)難以有效地依法履行其民主自治功能。 （二）社區(qū)公民民主意識(shí)亟待提高 ? 在社區(qū)自治中，濃厚的社區(qū)意識(shí)至關(guān)重要。這種社區(qū)意識(shí)包括居民的自治觀念、社區(qū)歸屬感與參與意識(shí)等。 ? 但這種強(qiáng)烈的社區(qū)關(guān)懷意識(shí)在我國城市居民當(dāng)中并不明顯。 ? 我國社區(qū)居民的自治意識(shí)與社區(qū)歸屬感沒有得到很好的培育。 （三）社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待加強(qiáng) ? 社區(qū)社團(tuán)民主意識(shí)與自治管理能力需在實(shí)踐當(dāng)中習(xí)得。對(duì)于公民來講，參加各種各樣的志愿型社團(tuán)是一種很好的再社會(huì)化途徑。通過社團(tuán)活動(dòng)，公民不僅能夠培養(yǎng)平等主義的精神，而且能夠形成相互合作的契約主義原則，增強(qiáng)公民自主治理的能力。志愿型社團(tuán)還是公民參與社區(qū)政治的有效途徑。 二、加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)的對(duì)策 ? 我國的城市社區(qū)民主建設(shè)存在著制度化水平低的問題，制約著社區(qū)民主建設(shè)的深入開展和持續(xù)推進(jìn)。有必要在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督諸方面進(jìn)一步完善制度建設(shè)，提高社區(qū)民主建設(shè)的制度化水平。 （一）擴(kuò)大直接選舉范圍，完善選舉 制度 ? 社區(qū)居委會(huì)的選舉是社區(qū)民主建設(shè)的重要內(nèi)容和標(biāo)志。而且 “ 居民委員會(huì)的選舉是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的一個(gè)十分有效的切入點(diǎn) ” ，因?yàn)檫x舉的過程也就是民主的操練過程。 ? 現(xiàn)代選舉制度的基本原則可概括為普遍、平等、直接和秘密。為了進(jìn)一步完善社區(qū)居委會(huì)的選舉，應(yīng)該擴(kuò)大直接選舉范圍。 ? 推出社區(qū)居委會(huì)成員候選人應(yīng)以居民群眾提名為主，選舉委員會(huì)提名為輔。 （二）充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會(huì)議的作用，開拓民意表達(dá)渠道 ? 社區(qū)居民有權(quán)決定社區(qū)內(nèi)的重大事宜，是社區(qū)居民自治的重要標(biāo)志。 ? 要充分發(fā)揮居民代表會(huì)議在民主決策方面的作用 ? 居民代表會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)有其它的吸納民意、積聚民智的渠道，使更多的居民群眾參與民主決策。 （三）提高社區(qū)工 作者素質(zhì)，規(guī)范管理工作程序 ? 社區(qū)的民主管理是居民自治、社會(huì)主義民主的內(nèi)在要求和必然表現(xiàn)，也是提高社區(qū)管理工作效率的必然選擇。它有兩方面含義：其一是要實(shí)行疏導(dǎo)協(xié)調(diào)式管理，用疏導(dǎo)方式對(duì)居民進(jìn)行教育，用協(xié)調(diào)方式解決糾紛，而不能以惡劣態(tài)度待人，用粗暴手段解決問題；其二是要實(shí)行透明式管理，公開辦事制度、辦事程序，以便利民眾。 （四）積極完善社區(qū)民主監(jiān)督制約機(jī)制 ? 、財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開等制度，使公開的具體內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)及公開周期等為大家所知 ? 機(jī)構(gòu)社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮其決定社區(qū)重大公共事務(wù)、審議各類規(guī)章制度等職能
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