【文章內容簡介】 戶信息。第6頁權限管理：進行權限管理與用戶授權。日志管理：對系統(tǒng)日志進行管理維護。數據備份：定期對標準管理平臺數據庫和標準知識庫進行備份。數據恢復：災難應急時及時對受損數據進行恢復。 業(yè)務功能需求分析 安全生產信息化標準規(guī)范項目管理需求標準研制的業(yè)務流程主要包括標準立項，標準起草，征求意見，標準審查，標準報批五個環(huán)節(jié)。 項目計劃發(fā)布安全生產信息化標準規(guī)范委員會根據總局關于編制規(guī)劃（計劃）的原則與要求，對本專業(yè)的標準項目建議書進行審查，制定本專業(yè)標準規(guī)劃（計劃），填寫《國家/行業(yè)標準制定、修訂計劃項目表》，報請相關業(yè)務司局審核，并根據相關業(yè)務司局意見修改后報總局（辦公廳？、政策法規(guī)司？、規(guī)劃科技司？）。計劃執(zhí)行過程中遇有特殊情況，安全生產信息化標準規(guī)范委員會可以根據需要提出調整標準制修訂項目的建議，并填寫《標準計劃項目調整申請表》，經相關業(yè)務司局審核后提交政策法規(guī)司報部領導批準。發(fā)布公告》單位申請 》標準規(guī)劃（計劃）的內容為：（一）規(guī)劃（計劃）的背景（包括上一規(guī)劃（計劃）期任務完成情況；當前標準工作面臨的形勢和任務；經濟、社會發(fā)展和安全生產對標準的要求等）；（二）規(guī)劃（計劃）的指導思想；（三）規(guī)劃（計劃）的主要目標、內容和要求；（四）保障措施；（五）其他重要事宜。 立項申請按《項目建議書》標準格式填寫立項申請。第7頁提交：《項目建議書》 標準立項在安全生產信息化標準規(guī)范委員會審查后報標準專業(yè)委員會，項目承擔單位與標準起草單位簽訂《標準制修訂項目委托協(xié)議書》，并將簽訂后的委托協(xié)議提交到標準專業(yè)委員會。提交：《標準制修訂項目委托協(xié)議書》 標準起草標準起草單位參照《標準編寫與技術指南》，和GB/《標準化工作導則第一部分：標準的結構和編寫規(guī)則》文檔的要求，編寫征求意見稿并及時通報項目進展情況，包括工作計劃，進展，討論，會議。提交：《標準（征求意見稿）》。 征求意見【發(fā)布征求意見通知（面向全國或較大范圍）等。】標準起草單位需要廣泛征求標準使用單位、科研教育單位、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、社會團體、專家個人以及監(jiān)督執(zhí)法機構等各方面的意見。征求意見周期一般不超過三個月，標準起草單位收集的反饋意見不得少于10份?？赏ㄟ^發(fā)布進展通告征求意見。對反饋意見進行歸納整理、分析研究，并填寫《征求意見匯總處理表》。對所提意見不采納時，應說明理由。如根據反饋意見對標準進行了重大修改，應在修改后再次征求意見；提交：《征求意見匯總處理表》，《標準（送審稿）》，《編制說明》。 標準審查標準起草單位應在征求意見的基礎上完成《標準（送審稿）》，連同相關材料提交安全生產信息化標準規(guī)范委員會審查。審查分為以下幾個階段（所有內容和過程都有文檔記錄）： 預審預審是對標準送審稿及相關材料的完整性及規(guī)范性進行的初步審查。標準專第8頁業(yè)委員會收到標準送審稿及相關材料之日起5個工作日內，秘書長組織委員會秘書處進行預審，委員會秘書處在10個工作日內完成預審。預審結束后，應當填寫《預審意見表》。預審不符合要求的，委員會秘書處應當及時將《預審意見表》及需要補正的標準送審稿或者相關材料退回標準第一起草人，在限定的時間內補充、完善后,重新提交預審。提交：《預審意見表》。 初審初審是指委員會秘書處在會審或者函審前組織標準專業(yè)委員會委員及相關專家對標準送審稿及相關材料進行的審查。預審符合要求的,秘書長應當在預審后7日內組織初審。會審的標準必須進行初審，函審的標準由秘書長決定是否進行初審。秘書處可以根據需要邀請相關專家或者專業(yè)機構參加初審。初審可以采用信函方式，也可以采用會議方式，或者兩種方式都采用。采用信函方式的，由委員會秘書處通過電子郵件或者紙質信函將標準送審稿及相關材料發(fā)送至全體委員、單位委員及相關專家，審查時限為30日，逾期未提出書面意見的，視為“同意”。采用會議方式的，由秘書長召集全體委員或者部分委員及相關專家參加，就標準送審稿中涉及的關鍵技術問題等進行專門研究。委員會秘書處應當在預審結束后5個工作日內匯總、整理出書面意見，并報告秘書長。初審后需要修改的,及時將預審意見反饋標準第一起草人研究,并對修改時間、要求提出明確意見。初審后不需要修改的，在初審結束后15日，由秘書長報請主任委員提交會審或者函審。初審意見分歧較大的，秘書長應當在20日內組織研究，提出處理方案。主任委員收到初審意見后5個工作日內做出是否提交會審或者函審的決定。提交：《初審意見表》第9頁 會審會審是指標準專業(yè)委員會通過會議形式對標準送審稿及相關材料進行的審查。會議審查是主要的標準審查方式。強制性標準應進行會審；函審中意見分歧較大時，也應進行會審。秘書處應當在會審15日前將會審通知、標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表、預審報告和其他有關材料發(fā)送標準專業(yè)委員會所有委員、單位委員。參加會審的委員應當填寫《標準審查意見表》，并明確表明審查意見。標準需經標準專業(yè)委員會全體委員四分之三（含四分之三）以上同意時，方為通過。未通過審查的標準，秘書處在會審結束后7個工作日內，將審查意見反饋標準制修訂項目承擔單位和標準第一起草人修改完善后重新送審。專業(yè)標準委員會應就會審情況制作會議紀要。會議紀要應當包括下列內容：（一）人員出席情況；（二）會議議程；（三）審查討論情況，包括意見分歧、進一步修改意見和建議；（四）表決結果；（五）審查未通過的主要原因和下一步處理意見；（六）標準的實施時間和建議；（七）需要說明的其他內容。（八）參加會議審查的人員的簽名表。提交：《標準審查意見表》，《會議紀要》（文本或者結構化）。 函審函審是指標準專業(yè)委員會通過信函形式對標準送審稿及相關材料進行的審查。函審適用于涉及面小、意見比較一致或者修訂內容比較簡單的推薦性標準。會審已經通過的標準需要復議時，也可以采取函審方式。標準采用函審形式審查的，秘書處應當在預審或初審通過后5個工作日內，將函審通知、標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表和其他有關材料發(fā)送第10頁標準專業(yè)委員會全體委員、單位委員和特邀委員。委員應當在收到審查材料之日起30日內完成審查，并填寫《標準送審稿函審單》反饋秘書處。委員應當在《標準送審稿函審單》中明確表明審查意見。秘書處應當對在截止日期前收到的《標準送審稿函審單》進行匯總，整理審查意見，并填寫《標準送審稿函審結論表》。標準需經標準專業(yè)委員會全體委員四分之三（含四分之三）以上同意時，方為通過。審查通過的標準，秘書處應當在7個工作日內將書面審查意見反饋給標準第一起草人。標準第一起草人應當在30日內根據審查意見修改，形成標準報批稿。提交：《標準送審稿函審單》，《標準送審稿函審結論表》。 標準報批總局（辦公廳？、政策法規(guī)司？、規(guī)劃科技司？）接收標準專業(yè)委員會報送的標準報批材料，對報送材料進行審查并發(fā)送審查意見通知書?？偩郑ㄞk公廳？、政策法規(guī)司？、規(guī)劃科技司？）對《標準（報批稿）》及相關材料的完整性、協(xié)調性、規(guī)范性、格式等內容進行全面審核?？偩郑ㄞk公廳？、政策法規(guī)司？、規(guī)劃科技司？）應在收到專業(yè)標準委員會報送的送審材料30日內完成審核工作。對存在問題的，提出修改意見并退回專業(yè)標準委員會。對符合要求的標準，填寫《標準審核單》上報政策法規(guī)司。重大標準由總局政策法規(guī)司通過一定形式廣泛征求社會或相關方面意見。提交：《審查意見通知書》。標準研制項目是由若干要素組成的。在一個標準研制項目的實施過程中，各要素彼此密切相關，任何一方發(fā)生變化都將會引起其他方面相應的變化，并將會直接或間接地對標準研制項目產生影響。為了消除這些影響，對標準研制項目各活動進行有效管理和控制，就需要對項目各要素進行集成管理。項目集成管理的目標是保障一個標準研制項目各方面的工作能夠有機地協(xié)調與配合。它從本質上說是從全局觀點出發(fā)，以項目整體利益最大化作為目標，以標準研制的時間、成本、質量、范圍等各種專項管理的協(xié)調與整合為主要內容而開展的一種綜合性管理活動。標準研制過程是一個工作流，要在多個人與參與方之間的流轉，系統(tǒng)需實現(xiàn)第11頁在多個標準研制參與者之間按照預先設置好的規(guī)則傳遞文檔、信息或任務的過程自動進行，從事實現(xiàn)標準研制目標研制。通過工作流技術的支持，應用強大工作流引擎，實現(xiàn)各類收發(fā)文管理，大大提高標準專業(yè)委員行政和業(yè)務流程的規(guī)范和效率。第12頁 安全生產信息化標準規(guī)范著錄與維護需求【參考：安全生產信息化標準規(guī)范著錄與維護單位是指從事信息數據元目錄及值域代碼、信息數據集、共享文檔、系統(tǒng)功能規(guī)范、系統(tǒng)建設技術規(guī)范及編制規(guī)范（指導標準）等各類安全生產信息化標準規(guī)范的標準化分析、審核及維護管理的單位。安全生產信息化標準規(guī)范著錄與維護單位確定具體人員，負責進行各類安全生產信息化標準規(guī)范的初審、征求意見、報審（給總局通信信息中心系統(tǒng)研發(fā)處）、標準注冊及廢止等工作?！俊緟⒖迹河勺詸C構（標準負責單位）依據主管機構（通信信息中心）對提交機構（標準研制單位）提出的安全生產信息化標準規(guī)范確認和批準情況，在標準注冊系統(tǒng)中進行登記?！?標準著錄與維護人員主要利用標準管理平臺進行一系列的標準化分析、審核及維護管理?，F(xiàn)階段，安全生產信息化標準規(guī)范分為兩類：一是信息數據元目錄及值域代碼、信息數據集、共享文檔等結構化數據類標準，二是信息系統(tǒng)功能規(guī)范、系統(tǒng)建設技術規(guī)范及編制規(guī)范（指導標準）等非結構化文本類標準，標準管理平臺滿足標準著錄與維護人員對上述兩種不同類型標準的著錄與維護需求。標準著錄與維護人員同時還可瀏覽查詢其感興趣的各種標準。 結構化數據類標準 標準著錄與維護人員利用標準管理平臺對3種結構化數據類標準進行一系列的標準化分析、審核及管理操作。包括：（1）數據標準元數據提取與初審：根據標準研制人員提交的數據類標準（草案），分析提取數據標準的元數據，初步審核后、進行統(tǒng)一的數據管理。數據元屬性：13個屬性《信息數據元目錄 第1部分：總則》，數據集元數據：8個元數據項—《信息基本數據集編制規(guī)范》；（2）數據元屬性管理：進行數據元屬性等字典維護工作；（3）數據元征求意見：對于通過初審的數據元，組織專家對數據元（草案）進行多輪征求意見；征求意見工作結束后，組織專家對數據元進行評審；（4）數據標準報審：對于通過專家評審的數據標準，上報總局通信信息中心系統(tǒng)研發(fā)處審核；第13頁（5）數據元狀態(tài)管理：根據數據標準工作各階段的進展情況及專家和管理機構的審批意見，及時調整數據標準狀態(tài)，保證數據標準的版本更新；（6）數據標準目錄管理：創(chuàng)建數據標準目錄并對其進行維護管理。 非結構化文本類標準 標準著錄與維護人員利用標準管理平臺對3種非結構化文本標準進行一系列的標準化分析、審核及管理操作。（1）初審：對于完成編寫工作的文本標準（草案）組織進行初審，初審通過后，組織專家對文本標準（草案）征求意見；（2）征求意見：對于通過初審的非結構化文本標準，組織專家對文本標準（草案）進行多輪征求意見；征求意見工作結束后，組織專家對文本標準進行評審；（3）報審：對于通過專家評審的文本標準，上報總局通信信息中心系統(tǒng)研發(fā)處審核；（4）標準注冊及廢止：根據上報總局通信信息中心系統(tǒng)研發(fā)處審核意見，對相關的文本標準注冊發(fā)布或廢止。 安全生產信息化標準規(guī)范服務需求 安全生產信息化標準規(guī)范管理平臺向內部和外部用戶提供信息數據元目錄及值域代碼、信息數據集、共享文檔、系統(tǒng)功能規(guī)范、系統(tǒng)建設技術規(guī)范及編制規(guī)范（指導標準）等各類安全生產信息化標準規(guī)范的查詢、下載服務，以及標準、標準知識數據查詢服務。對于平臺中的安全生產信息化標準規(guī)范，系統(tǒng)需要提供多種查詢途徑和方法。（1） 分類查詢（索引）：按階段分：規(guī)劃標準、制定中標準、現(xiàn)行標準、最新發(fā)布標準、廢止標準； 按應用分：基本信息、煤監(jiān)、安監(jiān)、應急、服務、管理、綜合等。