【文章內(nèi)容簡介】 司 調(diào)度計劃的制定權(quán)： 這是一種落實國家發(fā) 、 供電計劃的實施權(quán) 。國家發(fā) 、 供 、 用電計劃本身就是法律約束力 。 但如何實施國家計劃 ， 使其具體落實到月 、 日 ， 要靠具體的調(diào)度計劃區(qū)實施 ，這種制定具體調(diào)度計劃的權(quán)力授予了電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu) 。 緊急情況處置權(quán)： 為了保證電網(wǎng)安全 、 保障社會公共利益 ， 在發(fā)生危機(jī)人身及設(shè)備安全和電網(wǎng)事故的緊急情況時 ， 調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定處理 。 緊急情況處理權(quán)是電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)所具有的一種特殊權(quán)力 。 電力調(diào)度計劃的變更權(quán)： 所謂電力調(diào)度計劃變更權(quán) ， 是指電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)出現(xiàn)特殊情況下 ， 變更日調(diào)度計劃的一種權(quán)力 。這種權(quán)力是有限制的 ， 不能借此權(quán)力濫變調(diào)度計劃而失去嚴(yán)肅性 。 2022/2/10 青島供電公司 許可權(quán)： 有的設(shè)備雖非上一級調(diào)度管理 ， 但運規(guī)程中可以明確規(guī)定 ， 在操作這一部分設(shè)備時 ， 須經(jīng)上級值班調(diào)度人員的許可 ，這是電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的另一種權(quán)力 。 協(xié)調(diào)權(quán)： 這是指電網(wǎng)調(diào)度管理過程中 ， 協(xié)調(diào)各地區(qū) 、 各部門 、各企業(yè)之間因而引起的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種權(quán)力 。 這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在調(diào)度計劃的安排過程中 。 監(jiān)督權(quán)： 是指上級調(diào)度機(jī)構(gòu)監(jiān)督下級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度管理工作 ，調(diào)度機(jī)構(gòu)監(jiān)督用電地區(qū)和用電單位的用電情況等 ， 這是電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的一項重要職權(quán) 。 實施處罰權(quán)： 對不服從電網(wǎng)調(diào)度 ， 超計劃分電 、 用電的行為予以懲罰 。 諸如限電 、 強(qiáng)制扣還電力電量 、 暫時停止供電等處罰辦法 。 2022/2/10 青島供電公司 調(diào)度指令的特點 調(diào)度指令是調(diào)度系統(tǒng)值班人員根據(jù)國家的授權(quán) ， 為維護(hù)電網(wǎng)安全 、 優(yōu)質(zhì) 、 經(jīng)濟(jì)運行 ， 根據(jù)電網(wǎng)實際情況 ， 由上級調(diào)度人員對調(diào)度系統(tǒng)中的下級值班運行人員發(fā)布的旨在貫徹某種調(diào)度意圖的各種指令的總稱 。 調(diào)度指令是調(diào)度系統(tǒng)值班人員完成所所擔(dān)任工作的特殊手段 ，是職務(wù)權(quán)力義務(wù)的特殊形式 ， 具有以下特點： 調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令 ， 是國家授予的特殊權(quán)力 ， 目的是為了履行職務(wù)上的義務(wù)和應(yīng)盡的職責(zé) 。 調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令 ， 不能超越職務(wù)范圍 ， 必須按照規(guī)定發(fā)布各種調(diào)度指令 。 調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令 ， 具有法律強(qiáng)制性 ， 在調(diào)度系統(tǒng)中必須執(zhí)行調(diào)度指令 。 調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令 ， 是由他所擔(dān)任的崗位職務(wù)而發(fā)生 ， 離開這個崗位時 ， 這種特殊的權(quán)力和義務(wù)則終止 。 2022/2/10 青島供電公司 調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令受國家法律保護(hù) ，任何單位和個人不得干預(yù)調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或執(zhí)行調(diào)度指令 。 調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令時具有排他性 ，值班人員有權(quán)拒絕各種非法干預(yù) ， 依法執(zhí)行公務(wù) 。 對調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令產(chǎn)生異議不影響調(diào)度指令的法律效力 。 調(diào)度系統(tǒng)值班人員認(rèn)為執(zhí)行調(diào)度指令將危機(jī)人身及設(shè)備安全時 ， 應(yīng)立即向發(fā)布指令的值班調(diào)度人員報告 ， 由其決定調(diào)度指令的執(zhí)行或撤銷 。 電網(wǎng)管理部門的負(fù)責(zé)人 、 調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或發(fā)電廠 、 變電站等的負(fù)責(zé)人 ， 不得非法干預(yù)調(diào)度指令的發(fā)布或執(zhí)行 。 調(diào)度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令的內(nèi)容包括作為或不作為 。 調(diào)度指令一經(jīng)發(fā)布 ， 便為執(zhí)行設(shè)定了特定義務(wù) ， 執(zhí)行人必須依調(diào)度指令作為或不作為 ， 否則將引起法律后果 。 所謂作為 ， 即上級值班調(diào)度人員要求下級調(diào)度系統(tǒng)值班人員進(jìn)行某種行為的指令 ， 所謂不作為 ， 即上級值班調(diào)度人員禁止下級下級調(diào)度系統(tǒng)值班人員不進(jìn)行某種行為的指令 。 2022/2/10 青島供電公司 《 電網(wǎng)調(diào)度管理條例 》 【 頒布單位 】 國務(wù)院 【 頒布日期 】 1993年 02月 19日 【 實施日期 】 1993年 11月 01日 2022/2/10 青島供電公司 為什么要制定 《 電網(wǎng)調(diào)度管理條例 》 為了加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，保障電網(wǎng)安全，保護(hù)用戶利益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，制定本條例。 何謂電網(wǎng)調(diào)度 所謂電網(wǎng)調(diào)度，就是指電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)（簡稱調(diào)度機(jī)構(gòu)）為保障電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運行，對電網(wǎng)運行進(jìn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)當(dāng)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和電網(wǎng)運行的客觀規(guī)律。 哪些單位和人員應(yīng)遵守本條例 中華人民共和國境內(nèi)的發(fā)電、供電、用電單位以及其他有關(guān)單位和個人，必須遵守本條例。 電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則 電網(wǎng)包括發(fā)電、供電（輸電、變電、配電）、受電設(shè)施和為保證這些設(shè)施正常運行所需的繼電保護(hù)和安全自動裝置、計量裝置、電力通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)施等。電網(wǎng)運行必須實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，以保障電網(wǎng)安全、保護(hù)用戶利益、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的用電需要。 2022/2/10 青島供電公司 用電計劃的管理 《 條例）中規(guī)定，任何單位和個人不得超計劃 分配 電力和電量，不得超計劃 使用 電力和電量；遇有特殊情況，需要 變更計劃 的，須經(jīng) 用電計劃下達(dá)部門調(diào)度管理制度批準(zhǔn)。 電網(wǎng)調(diào)度工作管理 《 條例）中規(guī)定，國務(wù)院電力行政主管部門主管電網(wǎng)調(diào)度工作。 五級調(diào)度機(jī)構(gòu) 按照 《 條例 》 中規(guī)定，調(diào)度機(jī)構(gòu)分為五級： 國家調(diào)度機(jī)構(gòu)（國調(diào)） 跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)度機(jī)構(gòu)（網(wǎng)調(diào)） 省、自治區(qū)、直轄市級調(diào)度機(jī)構(gòu)（省調(diào)） 省轄市級調(diào)度機(jī)構(gòu)（地調(diào)） 縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)（縣調(diào)） 2022/2/10 青島供電公司 調(diào)度系統(tǒng) 調(diào)度系統(tǒng)包括各級調(diào)度機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位。 下級調(diào)度機(jī)構(gòu)必須服從上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。 調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位，必須服從該級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。 調(diào)度系統(tǒng)值班人員的培訓(xùn) 調(diào)度系統(tǒng)值班人員須經(jīng)培訓(xùn)、考核并取得合格證書方得上崗。 調(diào)度系統(tǒng)值班人員的培訓(xùn)、考核辦法由國務(wù)院電力行政主管部門制定。 2022/2/10 青島供電公司 調(diào)度規(guī)則 調(diào)度機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家下達(dá)的供電計劃，不得克扣電力、電量，并保證供電質(zhì)量。 發(fā)電廠必須按照調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計劃和規(guī)定的電壓范圍運行，并根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整功率和電壓。 發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排。 出現(xiàn)下列緊急情況之一的，值班調(diào)度人員可以調(diào)整日發(fā)電、供電調(diào)度計劃，發(fā)布限電、調(diào)整發(fā)電廠功率、開或者停發(fā)電機(jī)組等指令；可以向本電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位發(fā)布調(diào)度指令： （一）發(fā)電、供電設(shè)備發(fā)生重大事故或者電網(wǎng)發(fā)生事故； （二）電網(wǎng)頻率或者電壓超過規(guī)定范圍； （三）輸變電設(shè)備負(fù)載超過規(guī)定值； （四）主干線路功率值超過規(guī)定的穩(wěn)定限額； （五）其他威脅電網(wǎng)安全運行的緊急情況。 2022/2/10 青島供電公司 調(diào)度管轄范圍設(shè)備的調(diào)度管理 未經(jīng)值班調(diào)度人員許可，任何人不得操作調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備。 電網(wǎng)運行遇有危及人身及設(shè)備安全的情況時，發(fā)電廠、變電站的運行值班單位的值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定處理，處理后應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班人員。 調(diào)度指令 值班調(diào)度人員必須按照規(guī)定發(fā)布各種調(diào)度指令。在調(diào)度系統(tǒng)中，必須執(zhí)行調(diào)度指令。調(diào)度系統(tǒng)的值班人員認(rèn)為執(zhí)行調(diào)度指令將危及人身及設(shè)備安全的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)布指令的值班調(diào)度人員報告，由其決定調(diào)度指令的執(zhí)行或者撤銷。 電網(wǎng)管理部門 的負(fù)責(zé)人， 調(diào)度機(jī)構(gòu) 的負(fù)責(zé)人以及 發(fā)電廠、變電站 的負(fù)責(zé)人，對上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班人員發(fā)布的調(diào)度指令有不同意見時，可以向上級電網(wǎng)電力行政主管部門或者上級調(diào)度機(jī)構(gòu)提出，但是在其未作出答復(fù)前，調(diào)度系統(tǒng)的值班人員必須按照上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班人員發(fā)布的調(diào)度指令執(zhí)行。 任何單位和個人 不得違反本條例干預(yù)調(diào)度系統(tǒng)的值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調(diào)度指令； 調(diào)度系統(tǒng)的值班人員依法執(zhí)行公務(wù) ，有權(quán)拒絕各種非法干預(yù)。 2022/2/10 青島供電公司 違反 〈 條例 〉 的處罰 有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分： （一）未經(jīng)上級調(diào)度機(jī)構(gòu)許可，不按照上級調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的發(fā)電、供電調(diào)度計劃執(zhí)行的； （二）不執(zhí)行有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的檢修計劃的； （三）不執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的保證電網(wǎng)安全的措施的； （四）不如實反映電網(wǎng)運行情況的； （五）不如實反映執(zhí)行調(diào)度指令情況的； （六）調(diào)度系統(tǒng)的值班人員玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的。 調(diào)度機(jī)構(gòu)對于超計劃用電的用戶應(yīng)當(dāng)予以警告；經(jīng)警告，仍未按照計劃用電的，調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布限電指令，并可以強(qiáng)行扣還電力、電量；當(dāng)超計劃用電威脅電網(wǎng)安全運行時，調(diào)度機(jī)構(gòu)可以部分或者全部暫時停止供電。 違反本條例規(guī)定，未按照計劃供電或者無故調(diào)整供電計劃的，電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的需要補(bǔ)給少供的電力、電量。違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照 《 中華人民共和國治安管理處罰條例 》 的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2022/2/10 青島供電公司 《 青島電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程 》 【 頒布單位 】 青島供電公司 【 頒布日期 】 2022年 2022/2/10 青島供電公司 根據(jù) 中華人民共和國電力法 、 電網(wǎng)調(diào)度管理條例 、部頒有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及 山東電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程 ,修訂本規(guī)程。 本規(guī)程遇有與國家法規(guī)、部頒規(guī)程、規(guī)定有抵觸者，以國家法規(guī)、部頒規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。 青島電網(wǎng)是山東電網(wǎng)的組成部分 ,青島供電公司調(diào)度處（以下簡稱地調(diào)）在山東電力調(diào)度通信中心（以下簡稱省調(diào)）的領(lǐng)導(dǎo)下，對青島電網(wǎng)實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理。 青島電網(wǎng)設(shè)置二級調(diào)度管理機(jī)構(gòu)，即地區(qū)調(diào)度機(jī)構(gòu)和縣（區(qū)）級調(diào)度機(jī)構(gòu) [ 以下簡稱縣（區(qū)）調(diào) ]，各級調(diào)度機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)中是上、下級關(guān)系。下級調(diào)度機(jī)構(gòu)必須服從上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度 。 電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)運行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各級調(diào)度機(jī)構(gòu)分別由本級電網(wǎng)管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)， 調(diào)度機(jī)構(gòu)既是生產(chǎn)運行單位，又是電網(wǎng)管理部門的職能機(jī)構(gòu)，代表本級電網(wǎng)管理部門在電網(wǎng)運行中行使調(diào)度權(quán)。 凡并入青島電網(wǎng)的各發(fā)電、供電、用電單位，必須服從地調(diào)的統(tǒng)一調(diào)度管理，遵守調(diào)度紀(jì)律。各級調(diào)度機(jī)構(gòu)按照分工在其調(diào)度管理范圍內(nèi)具體實施電網(wǎng)調(diào)度管理。 青島電網(wǎng)各單位制定的現(xiàn)場規(guī)程，其中涉及本規(guī)程內(nèi)容的部分不得與本規(guī)程相抵觸，如有抵觸，應(yīng)以本規(guī)程為準(zhǔn)。 2022/2/10 青島供電公司 調(diào)度管理的任務(wù) 組織 、 指揮 、 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電網(wǎng)的運行 ， 保證實現(xiàn)下列基本要求： 按最大范圍優(yōu)化配置資源的原則 ， 實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度 ， 充分發(fā)揮本電網(wǎng)內(nèi)發(fā) 、 供電設(shè)備的能力 ， 以最大限度地滿足人民生產(chǎn)和生活的用電需要； 按照電網(wǎng)的客觀規(guī)律和有關(guān)規(guī)定使電網(wǎng)連續(xù) 、 穩(wěn)定 、 正常運行 ， 保證供電可靠性； 使電網(wǎng)供電的質(zhì)量 （ 頻率 、 電壓和諧波分量等 ） 指標(biāo)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 使電網(wǎng)在最經(jīng)濟(jì)的方式下運行； 按照 “ 公平、公正、公開 ” 的原則，依據(jù)有關(guān)合同或者協(xié)議，保護(hù)發(fā)電、供電、用電等各有關(guān)方面的合法權(quán)益。 2022/2/10 青島供電公司 調(diào)度主要工作 組織編制和執(zhí)行電網(wǎng)的調(diào)度計劃 （ 運行方式 ） ；參加上級調(diào)度運行方式的計算分析 ， 運行方式中涉及上級調(diào)度管轄設(shè)備的要報該級調(diào)度批準(zhǔn)； 指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)設(shè)備的操作； 指揮電網(wǎng)的頻率調(diào)整 （ 青島電網(wǎng)與山東電網(wǎng)解列時 ） 和調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電壓調(diào)整； 指揮電網(wǎng)事故的處理 ， 進(jìn)行電網(wǎng)事故分析 ， 制定并組織實施提高電網(wǎng)安全運行水平的措施 負(fù)責(zé)電網(wǎng)無功電壓及諧波管理； 編制調(diào)度管轄范圍內(nèi)設(shè)備的停修計劃 ， 批準(zhǔn)其按計劃進(jìn)行檢修； 對調(diào)度管轄的繼電保護(hù)和安全自動裝置 （ 以下簡稱繼電保護(hù) ）負(fù)責(zé)整定計算和運行管理；負(fù)責(zé)對局屬上述裝置及二次回路的技術(shù)管理； 負(fù)責(zé)對下級調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的上述設(shè)備和裝置的配置及運行進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) ； 對管轄的通訊和電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)備負(fù)責(zé)運行 、 檢修管理 ， 對局屬上述設(shè)備負(fù)責(zé)技術(shù)管理；對下級調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的上述設(shè)備和裝置的配置及運行負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo) ； 2022/2/10 青島供電公司 組織通訊和電網(wǎng)調(diào)度自動化規(guī)劃的編制工作 ， 組織繼電保護(hù)和安