【文章內(nèi)容簡介】 土地管理法 》 2. 征地范圍 3. 征地批準(zhǔn)權(quán)限。兩級審批制度：國務(wù)院審批、省人民政府審批。 4. 建設(shè)單位申請征地不得化整為零 5. 對被征地單位和農(nóng)民進(jìn)行安置、補(bǔ)償和補(bǔ)助 6. 臨時用地必須辦理報(bào)批手續(xù) 7. 全民所有制企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)營使用的集體土地 8. 征收土地時必須進(jìn)行征地公告 9. 合理使用征地補(bǔ)償費(fèi) 熟悉征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn) ? 征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)： 1. 土地補(bǔ)償費(fèi)：耕地 該耕地被征收前 3年平均年產(chǎn)值的 610倍，其他土地 由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 2. 安置補(bǔ)助費(fèi)：耕地 按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算（被征耕地?cái)?shù)量除以征地前人均占有耕地?cái)?shù)量）；每個需安置農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前平均年產(chǎn)值的 36倍，但每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不超過被征收前 3年平均年產(chǎn)值的 15倍。其他耕地 由省、自治區(qū)、直轄市參照耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 3. 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前 3年平均年產(chǎn)值的 30倍。 4. 地上附著物補(bǔ)償費(fèi) 5. 青苗補(bǔ)償費(fèi) 了解征收集體土地的工作程序 1. 申請用地 2. 受理申請并審查有關(guān)文件 3. 審批用地 4. 征地實(shí)施 5. 簽發(fā)用地證書 6. 征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理 7. 頒發(fā)土地使用證 8. 建立征收土地檔案 第三部分 建設(shè)用地制度與政策 了解 ：建設(shè)用地審查報(bào)批程序、臨時用地的報(bào)批和使用。 了解建設(shè)用地審查報(bào)批程序 ? 建設(shè)用地審查報(bào)批程序 1. 用地預(yù)審 2. 申請用地 3. 上報(bào)審批 4. 組織實(shí)施 5. 頒發(fā) 《 建設(shè)用地批準(zhǔn)書 》 了解臨時用地的報(bào)批和使用 ? 臨時用地的報(bào)批和使用 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地需先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時用地的，報(bào)縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)簽訂臨時用地合同。臨時用地的期限一般不超過兩年。 第三部分 建設(shè)用地制度與政策 掌握： 集體所有建設(shè)用地使用情形。 了解 ：集體所有建設(shè)用地使用原則 。 掌握集體所有建設(shè)用地使用情形 1. 興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地 2. 農(nóng)村村民建住宅使用本集體所有的土地 3. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有的土地 了解集體所有建設(shè)用地使用原則 1. 應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 2. 符合土地利用年度計(jì)劃 3. 符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 4. 堅(jiān)持合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè) 5. 涉及農(nóng)用地的依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和用地審批 第三部分 建設(shè)用地制度與政策 掌握： 國有土地使用權(quán)出讓政策 。 熟悉 ：國有土地使用權(quán)出讓的概念及特征。 了解： 國有土地使用權(quán)出讓合同、國有土地使用權(quán)出讓管理、國有土地租賃和國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股。（ P189） 掌握國有土地使用權(quán)出讓政策 1. 國有土地使用權(quán)出讓方式：招標(biāo)、拍賣、協(xié)議、掛牌 2. 國有土地使用權(quán)出讓年限：居住用地 70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化衛(wèi)生體育用地 50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地 40年，綜合或其他用地 50年。 3. 土地使用權(quán)收回：土地使用權(quán)期間屆滿，提前收回國有土地使用權(quán)，因土地使用者不履行土地使用權(quán)出讓合同收回，司法機(jī)關(guān)決定收回土地使用權(quán)。 4. 建設(shè)用地使用權(quán)終止：土地滅失而終止，土地使用者的拋棄而終止。 熟悉國有土地使用權(quán)出讓的概念及特征 ? 概念 ：土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 ? 國有土地使用權(quán)出讓的特征 第三部分 建設(shè)用地制度與政策 6. 國有土地使用權(quán)劃撥 熟悉 ：土地使用權(quán)劃撥的概念，劃撥土地使用權(quán)的范圍、劃撥土地的管理。 熟悉土地使用權(quán)劃撥的概念 ? 概念 ：土地使用權(quán)劃撥是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在用地者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交其使用，將土地使用權(quán)無償交給土地使用者使用的行為。 熟悉劃撥土地使用權(quán)的范圍 ? 劃撥土地使用權(quán)的范圍 1. 國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地 2. 城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地 3. 國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地 4. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 熟悉劃撥土地的管理 ? 劃撥土地的管理 1. 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓：報(bào)批轉(zhuǎn)讓、繳納土地使用權(quán)出讓金；不辦理出讓手續(xù)但上繳土地收益。 2. 劃撥土地使用權(quán)的出租 3. 劃撥土地使用權(quán)的抵押 4. 國有企業(yè)改革中劃撥土地的管理：出讓、作價(jià)出資入股和保留劃撥土地使用權(quán) 5. 凡上交土地收益的土地，仍按劃撥土地進(jìn)行管理 6. 劃撥土地使用權(quán)的收回： 7種情形（ P193） 7. 違反管理規(guī)定的處罰規(guī)定。 第三部分 建設(shè)用地制度與政策 7. 閑置土地的處理 熟悉 ：閑置土地的范圍及處理規(guī)定 熟悉閑置土地的范圍及處理規(guī)定 ? 閑置土地的范圍 1. 未按照建設(shè)用地批準(zhǔn)書和土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限開發(fā)利用土地的。 2. 核準(zhǔn)使用的土地，自土地使用權(quán)出讓合同生效或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的。 3. 已動工開發(fā)，但開發(fā)建設(shè)面積不足應(yīng)開發(fā)建設(shè)面積的1/3，或者投資額不足投資總額的 25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的。 4. 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的。 熟悉閑置土地的范圍及處理規(guī)定 ? 閑置土地的處理規(guī)定 1. 延長開發(fā)建設(shè)期限，但最長不得超過 1年 2. 變更土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā) 3. 安排臨時使用，待原項(xiàng)目具備條件后，重新批準(zhǔn)開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價(jià) 4. 政府為土地使用者置換其他閑置土地 5. 政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，對原用地單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 6. 政府收回土地，并與土地使用者簽訂收回土地協(xié)議書 7. 因政府及有關(guān)部門行為造成土地閑置的，由政府和用地單位協(xié)商處理。 第四部分 城鄉(xiāng)規(guī)劃及工程建設(shè)管理制度與政策 1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 掌握： 城市規(guī)劃管理 熟悉： 城市紫線管理、綠線管理、藍(lán)線管理、黃線管理 了解： 城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本概念、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 掌握城市規(guī)劃管理 ? 2022年通過了 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 ，于 2022年 1月 1日起施行。 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 ? 注意了解第 216頁城市規(guī)劃的實(shí)施中 “ 兩證一書 ” ，即建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 熟悉城市紫線管理、綠線管理、藍(lán)線管理、黃線管理 ? 城市紫線管理： 保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑； ? 綠線管理： 城市各類綠地范圍的控制線； ? 藍(lán)線管理： 城市地表水體保護(hù)和控制的地域界限； ? 黃線管理： 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限。 了解城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本概念、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本概念： 城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)、促進(jìn)土地科學(xué)使用為基礎(chǔ)、促進(jìn)人居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的空間布局規(guī)劃。 ? 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃： 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展和空間資源配置的依據(jù)和手段。 第四部分 城鄉(xiāng)規(guī)劃及工程建設(shè)管理制度與政策 2. 勘察設(shè)計(jì)管理 了解： 勘察設(shè)計(jì)管理（無重點(diǎn)內(nèi)容） 第四部分 城鄉(xiāng)規(guī)劃及工程建設(shè)管理制度與政策 3. 建設(shè)工程招投標(biāo)與監(jiān)理 了解： 建設(shè)工程招投標(biāo)、監(jiān)理 了解建設(shè)工程招投標(biāo)、監(jiān)理 ? 建設(shè)工程招投標(biāo) ：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)：前者邀請不特定的主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告；后者邀請?zhí)囟ǖ闹黧w，應(yīng)當(dāng)向三個以上主體發(fā)出邀請書。 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。但中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 ? 監(jiān)理： 監(jiān)理的基本方法是控制，基