【文章內容簡介】 。評價標準數值是根據我國 660 個設市城市及國家園林城市的相關統(tǒng)計數據綜合考慮而確定。 本標準第 5 章中明確本項評價為城市園林綠化工級、Ⅱ級、Ⅲ級評價的基本項，Ⅳ級評價作為一般項。 城市客城區(qū) _人均公園綠地面積最低值 評價內容設置的 意義同上，本標準第 5 章中明確本項評價為城市園林綠化各級評價的基本項。 公園綠地服務半徑覆蓋率 公園綠地為城市居民提供方便、安全、舒適、優(yōu)美的休閑游憩環(huán)境，居民利用的公平性和可達性是評價公園綠地布局是否合理的重要內容，因此，公園綠地的布局應盡可能實現居住用地范圍內500m 服務半徑的全覆蓋。 本項評價內容的確定，主要依據： (1)我國各地公園綠地建設的實踐和國內外相關理論表明，居民步行至公園綠地的距離不超過 500m 是符合方便性和可達性原則的。 (2)《國家園林城市評價標準》中有“城市公共綠地布局合理，分布均勻， 服務半徑達到 500m(1000 ㎡以上公共綠地 )的要求”。 本評價中公園綠地的內涵與現行行業(yè)標準《城市綠地分類標準》 CJJ／ T 85— 2022 中的公園綠地相一致，其中社區(qū)公園包括居住區(qū)公園和小區(qū)游園，小區(qū)游園按照現行行業(yè)標準《公園設計規(guī)范》CJJ 48— 92 第 條要求面積不宜小于 ㎡，考慮到 500m 服務半徑可能的居民人口數量，本評價要求將公園綠地的最小規(guī)模設在 5000 ㎡。而對于城市中已被確定為歷史文化街區(qū)的區(qū)域，考慮到該類地段是以保護原有歷史風貌為重點，而綠地建設是在不破壞原有城市肌理的基礎上進行，其表現特征為小型而分散，因此，針對該類地區(qū)，綠地規(guī)模可下調至 1000 ㎡，服務半徑可縮小至 300m。 本標準第 5 章中明確本項評價為城市園林綠化 I 級評價的基本項，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級評價作為一般項。 萬人擁有綜合公園指數 在 2022 年住房和城鄉(xiāng)建設部修訂的《國家園林城市評價標準》中提出：“近三年，大城市新建綜合性公園或植物園不少于 3 處，中小城市不少于 1 處”。 從生態(tài)功能和使用功能來講，綠地只有達到一定的面積才能發(fā)揮其應有自每作用 ，特別是在滿足城市居民綜合游憩和緩解城市熱島效應等方面，綜合公園發(fā)揮了不可替代的作用。 目前對于綜合公園的具體內容和設施要求都沒有較為明確的規(guī)定，本標準中綜合公園的界定可以理解為三個方面，一是專指公園，而非指所有公園綠地，管理界線明確，并在園內設有管理機構；二是指綜合性，強調設施的完備；三是面積必須大于 10h ㎡，按照現行行業(yè)標準《公園設計規(guī)范》CJJ 48— 92 第 條的要求：“綜合性公園的內容應包括多種文化娛樂設施、兒童游戲場和安靜休憩區(qū)??全園面積不宜小于 10h ㎡。” 該評價標準數據根據調研的近百 個城市的統(tǒng)計資料綜合分析而制定。 本標準第 5 章中明確本項評價為城市園林綠化 I 級、Ⅱ級評價的基本項，Ⅲ級、Ⅳ級評價作為一般項。 城市道路綠化普及率 城市道路綠化是城市綠色網絡空間的骨架，對城市空間形態(tài)組織、城市空氣環(huán)境質量和噪音控制以及城市景觀特征塑造等方面起到重要作用，是城市園林綠化水平評價的重要內容。 城市道路綠化普及率是對道路綠化綠量的考察內容。本標準調研過程中發(fā)現，一些城市重視發(fā)展寬闊的城市道路，而忽視道路綠化帶的設置和喬木的種植，造成道路噪聲污染嚴重、遮蔭能力以及景觀效果差等問題產生。本項評價重 點考核道路紅線內的行道樹的種植情況。 本標準第 5 章中明確本項評價為城市園林綠化 I 級評價的基本項，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級評價作為一般項。 城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率 居住區(qū)綠地與居民生活密切相關，居住區(qū)綠地率是衡量與考核居住區(qū)環(huán)境整體水平的重要指標。 本項評價內容設置依據現行國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》 GB 50180— 93 中 綠地率：“新區(qū)建設不應低于 30％；舊區(qū)改建不宜低于 25％”的要求。 對于國媳婚許多城市來說， 2022 年以前基本沒有居住區(qū)綠地率方面的檔案，原建設部在 2022 年對《 城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》 GB 50180— 93 進行了局部修訂，加入了強制性條文，包括對綠地率的控制，所以本標準將新建、改建居住區(qū)在時間上的界定是 2022 年 (含 2022 年 )以后建成或改造的居住區(qū) (小區(qū) )。 本標準第 5 章中明確本項評價作為城市園林綠化各級評價的一般項。 1 城市公共設施綠地達標率 附屬綠地由于分布面廣，其綠化質量和分布情況直接影響著城市園林綠化的水平。本標準在對分布面積最廣的居住區(qū)綠地、道路綠地設定了相關標準進行評價的同時，重點對與城市居民聯系緊密的城市公共設施用地的綠化建設水平進行評價。對于 公共設施綠地的解釋見現行行業(yè)標準《城市綠地分類標準》 CJJ／ T 85— 2022 中表 的 G42 類別，公共設施用地的界定依據現行國家標準《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》 GBJ 137。 本項評價考核主要依據《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中對公共設施用地綠地率的要求。 本標準第 5 章中明確本項評價作為城市園林綠化各級評價的一般項。 1 城市防護綠地實施率 防護綠地是指為了滿足城市對衛(wèi)生、隔離、安全要求而設置的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。防護綠地對城市災害的隔離、城市環(huán)境的改善、城市污染的減低都具有十分重要的意義。 因防護綠地的布局和數量視各城市的城市格局、產業(yè)結構的不同而不盡相同，所以本項評價主要考核規(guī)劃防護綠地的實施情況。 本標準第 5 章中明確本項評價作為城市園林綠化各級評價的一般項。 1 生產綠地占建成區(qū)面積比率 由于生聲綠地 擔負著為城市綠化工程供應苗木、草坪及花卉植物等方面的生產任務，同時承擔著為城市引種、馴化植物等科技任務，因此，保證一定規(guī)模的生產綠地對城市園林綠化具有積極的意義。 原建設部在《城市綠化規(guī)劃指標的規(guī)定》 (建城 E20223 文件 )中要求，城市生產綠地面積應占建成區(qū)面積的 2％以上。 經多年實踐證明，城市保持 2％以上的生產用地才能真正但負起保持城市園林綠化用苗的撫育需要，但城市用地日益緊張，再加上市場化迅速發(fā)展，生產綠地的建設可不強調位于城市建成區(qū)內。本標準將位于城市規(guī)劃區(qū)內的綠地，只要是以向城市提供苗木、花草、種子 的各類圃地均計人生產綠地面積統(tǒng)計；但其他季節(jié)性或臨時苗圃、從事苗木生產的農田、單位內附屬的苗圃等則不計人。 本標準第 5 章中明確本項評價作為城市園林綠化各級評價的一般項。 1 城市道路綠地達標率 本項評價內容的設置，主要依據現行行業(yè)標準《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》 CJJ 75— 97 中 的相關內容，即道路綠地率應符合“園林景觀路綠地率不得小于 40％；紅線寬度大于 50m的道路綠地率不得小于 30％；紅線寬度在 40m～ 50m 的道路綠地率不得小于 25％；紅線寬度小于40m 的道路綠地率不得小于 20％為達標”， 廣場綠化應符合現行行業(yè)標準《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》ＣＪＪ 75— 97 中 的相關規(guī)定。 考慮到數據統(tǒng)計的難度和一些特殊地段的特殊要求，道路紅線寬度小于 12m 的城市道路 (支路 )和歷史傳統(tǒng)街區(qū)；不在評價范圍之內。 我國一些城市的道路綠地率距離規(guī)范的要求尚有一定的距離，在核查上也有一定的難度，在綠地總體數量達標的情況下，道路綠地可能存在個體的差異。因此，本標準第 5 章中明確本項評價作為城市園林綠化各級評價的附加項。 1 大于 40h ㎡ 植物園數量 在住房和城鄉(xiāng)建設部修訂的《國家園林城市標準》中要求：“近三年， 大城市新建綜合性公園或植物園不少于 3 處，中小城市不少于 1 處”。 本項評價設置目的在于鼓勵發(fā)揮植物園在科普、教育、宣傳和植物物種多樣性保護方面的作用?，F行行業(yè)標準《公園設計規(guī)范》 CJJ 48— 92 中規(guī)定：“植物園應創(chuàng)造適于多種植物生長的立地環(huán)境，應有體現本園特點的科普展覽區(qū)和相應的科研實驗區(qū)。全園面積宜大于 40h ㎡?！? 本標準第 5 章中明確本項評價作為城市園林綠化各級評價的附加項。 1 林蔭停車場推廣率 隨著社會經濟的發(fā)展，城市停車場面積占城市室外硬地面積的比率越來越大，所以推廣綠化停車場對于改善城市環(huán)境具有 重要的意義。 本項評價內容設置依據原建設部《關于建設節(jié)約型城市園林綠化的意見》 (建城 E2022]215 號 )中關于“建設生態(tài)化廣場和停車場”的意見，旨在鼓勵對城市硬質地面條件進行改善，提倡綠化美化。 本標準第 5 章中明確本項評價作為城市園林綠化各級評價的附加項。 1 河道綠化普及率 本項評價內容設置目的在于保證河道具有一定規(guī)模的生態(tài)涵養(yǎng)林帶、促進城市生活型濱水綠地的構筑。 根據相關規(guī)劃規(guī)范要求，寬度 8m 的綠地是可作為開放性綠地、布置相關設施的最小值。另據相關研究表明，寬度 7m～ 12m 是可能形成生態(tài)廊道效應的閾 值。所以寬度 12m 是較為適合的開放型綠地的寬度下限。 自然形成兩岸陡崖、絕壁或兩側坡度大于 33％的河道不適宜作綠化，不應納入綠化評價統(tǒng)計。 本標準第謄章中明確本項評價作為城市園林綠化各級評價的附加項。 18 受損棄置地生態(tài)與景觀恢復率 本項評價設置對促進自然資源遭受破壞的城市的生態(tài)修復具有重要意義。受損棄置地建設除了應進行生態(tài)恢復外，還可以在一些地段，利用棄置地的條件采用一些景觀處理方法，如一些城市利用露天工業(yè)遺址建設為特色公園或特色景區(qū)等。 本標準第 5 章中明確本項評價作為城市園林綠化各級評價中綠地建設的附加項。 建設管控評價主要評價城市綠地的質量，包括：城市園林綠化在城市中的地位和作用；公園綠地評價；道路綠化評價；資源保護、規(guī)范管理以及新技術應用等方面。 城市園林綠化綜合評價值 城市園林綠化在城市中的地位和作用是評價一個城市園林綠地系統(tǒng)和綠化水平的重要指標，包括以下幾個部分： 一是城市綠地格局對城市環(huán)境的影響，包括是否有利于緩解城市空氣的污染、是否有利于城市組團的形成或起到防止城市建成區(qū)無序擴大的作用。 二是園林綠化對城市自然資源 的保護和合理利用程度，包括對于城市河流、湖泊、沼澤、林地、山地等自然資源的保護和合理利用，與建設管控中的“其他綠地”控制比較，這里更強調了合理利用。 三是城市園林綠化對于城市風貌形成的作用，主要評價具有代表性的城市風貌中城市園林綠地所起的作用。 四是在城市功能性質定位中的地位和作用。城市園林綠地建設對城市的旅游發(fā)展、城市宜居水平和生態(tài)水平的提高均能發(fā)揮重要作用。 本項評價內容因為涉及內容較為復雜，不宜以單一的量化標準評價，故本項評價采用綜合打分的方法，并通過第三方機構或專家組進行評價。 本標準第弩章中明確本 項評價作為城市園林綠化各級評價的基本項。 城市公園綠地功能性評價值 在本標準調研過程中發(fā)現，一些城市一味追求所謂的“景觀效果”，耗費大量資金建設了大廣場、大草坪、大型水景公園等，而這些大尺度的“景觀”對城市居民來說許多都存在使用功能差的問題。 本項評價從使用性、服務性、適用性、可達性、開放性和安全性六方面進行評價。 使用性主要評價城市居民對公園綠地、城市廣場的使用程度，主要評價平時和節(jié)假日時的游客人數是否與公園綠地的面積容量相符合。 服務性主要評價城市綜合性公園內各項服務設施的完備，包括依據現行行業(yè)標準 《公園設計規(guī)范》CJJ 48— 92 中關于公園內部常規(guī)活動設施和功能區(qū)安排以及其他便民物品設置安排等，以及公