政府間關(guān)系ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-04 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 單一制是指國家由若干普通行政單位或者自治單位組成的國家結(jié)構(gòu)形式。在單一制下，國家只有一部憲法，一個最高立法機關(guān)和一個中央政府，一套完整的司法系統(tǒng)。地方政府的權(quán)力由于中央授予，每個公民只有一個統(tǒng)一的國籍。 ? 聯(lián)邦制是由兩個或兩個以上的政治實體 (共和國、州、邦 )結(jié)合而成的一種國家結(jié)構(gòu)形式，聯(lián)邦制國家由各個聯(lián)邦成員組成，各成員單位先于聯(lián)邦國家存在。聯(lián)邦成員國在聯(lián)邦國家成立之前，是單獨的享有主權(quán)的政治實體；加入聯(lián)邦之后，雖然不再有完全獨立的主權(quán)，但在了保險法規(guī)定的范圍內(nèi)，聯(lián)邦成員的主權(quán)仍受到法律的保護，聯(lián)邦成員有自己的憲法和法律。在組成聯(lián)邦制國家時，聯(lián)邦成員單位把各自的部分權(quán)力讓渡給聯(lián)邦政府，同時又保留了部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。 （四）市政管理體制 涉及的是州或省政府的下一級政府 — 市政府的地位和職權(quán)。可以劃分為三種模式： 市長議會制 委員會制 議會經(jīng)理制 三、我國政府間關(guān)系的特點及其發(fā)展 （一）傳統(tǒng)的中央與地方政府之間的關(guān)系模式 （ 1）中央高度集權(quán)。 （ 2）上下級政府間呈現(xiàn)層級隸屬關(guān)系。 （ 3）地方政府相互間橫向聯(lián)系少。 （二）分稅制下的政府關(guān)系 我國成立以來的財政體制 （ 1）建國初期的“收支兩條線”模式（ 4952年） （ 2）“分類分成”模式（ 5357年） （ 3）“總額分成”模式（ 5878年） （ 4）“分灶吃飯”的模式（ 79— 87年） （ 5）“地方包干”的模式（ 88— 93） （ 6）分稅制（ 94年 —— 至今） 財政包干制暴露的弊端是分稅制實行的動因 （ 1）地方保護主義盛行，
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