【文章內(nèi)容簡介】 問題 桂建標 [2021]5號文件將安裝工程人工工資由 /工日調(diào)整為 33元 /工日 。若執(zhí)行的配套取費標準是 02廣西安裝工程配套費用 定額的，所增加的人工費按獨立費處理，只計取五項稅金；若執(zhí)行的配套取費標準是 05廣西安裝工程配套費用定額 的，所增加的人工費應(yīng) 計入基價 作為 取費基數(shù)。針對縣域電網(wǎng)的而言， 08年及之前批復(fù)的農(nóng)網(wǎng)完善、無電戶、縣城網(wǎng)工程由于廣西電網(wǎng)公司農(nóng)電部專門制定了相應(yīng)的取費標準 (桂電農(nóng) [2021]72號文件），文件中沒有提及人工工資調(diào)整，經(jīng)多次咨詢農(nóng)電公司，農(nóng)電公司答復(fù)只要符合調(diào)整條件的（ 08年 1月 1日起完成的工程量），都允許調(diào)整，因農(nóng)電公司文件是按 02費用定額制定的，因此，人工費增加部分只能作為獨立費處理。 08年新增農(nóng)網(wǎng)完善及 09年以后的工程，人工調(diào)整部分均可計入基價參與費率計算。 關(guān)于費率調(diào)整問題 桂建標 [2021]5號文件將電氣安裝工程管理費費率由3660%調(diào)整為 2848%，利潤率由 1222%調(diào)整為 034%。同時將定額測定費由 %調(diào)整為 %。 根據(jù)桂建管字 [2021]37號文件規(guī)定，在規(guī)費項目中增加 工傷保險費 ，費率為 %，取費基數(shù)為“分部分項工程費 +措施費 +其它項目費”，注此費用只適用于配套的 05費用定額（ 05定額應(yīng)加上，不要漏計 ），套用 02費用定額的不計取此費用。 關(guān)于開放城市補貼問題 根據(jù)原南寧市建委、計委、建行南建標字 [1993]第 3號文件，原 南寧市（含市區(qū)、郊區(qū)、邕寧、武鳴） 范圍內(nèi)的工程可按 /工日 計算開放城市補貼，作為獨立費處理，現(xiàn)在廣義的南寧市所轄的橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安不能計取。其它各市是如有開放城市補貼的也可計取。 關(guān)于甲供材料計算規(guī)費和五項稅金的問題 根據(jù)桂造價 [2021]31號文件解答，甲供材料也要計算 五項稅金。結(jié)算中要將甲供材料作為 規(guī)費和五項稅金 計算基數(shù)，結(jié)算總造價扣除甲供材料后，作為施工方工程結(jié)算價款，甲供材料稅金由施工方收取，由施工方向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。 關(guān)于甲供材料采保費計取及分配問題 根據(jù)桂造價 [2021]31號及 桂造價函［ 2021］ 9號 文件解答，甲供材料可根據(jù)不同情況計算采保費，如施工合同有約定按合同執(zhí)行，如果沒有約定按桂建標 [1996]12號文件執(zhí)行。即： （ 1） 普通材料 采保費按 %計算， 高價材料 （銅、不銹鋼等每噸超 1萬元材料或安裝工程中單件產(chǎn)品價格在 2021元以上的材料）為 1%， 設(shè)備 采保費為 1%。（ 2）采保費的分攤： 1）建設(shè)單位（ 甲方）將材料運到施工現(xiàn)場，甲方收采保費的 60%（施工單位收 40%）； 2）甲 方將材料運到施工現(xiàn)場所在地甲方倉庫或車站、碼頭，甲方收采保費 40%（施工單位收 60%）； 3）甲方付款訂貨，施工單位負責提運到施工現(xiàn)場，甲方收采保費的 20%（施工單位收 80%）； 4）甲方制定購貨地點，施工單位負責付款提貨的，甲方不得收取采購保管費（施工單位 100%收?。?。 關(guān)于上述規(guī)定的理解： （ 1）該規(guī)定只適用于套用廣西定額的 10kV及以下工程、建筑工程；（ 2）按現(xiàn)行的財務(wù)制度， 甲方發(fā)生的采保費據(jù)實在材料成本中核算，因此甲方不能再根據(jù)上述規(guī)定計（提）取甲方采保費；（ 3）根據(jù)上述規(guī)定，施工方可計算甲供材料、設(shè)備采保費，應(yīng)作為獨立費處理。但施工方計取采保費時應(yīng)在施工合同中注明，并且實際施工過程中應(yīng)根據(jù)不同的材料和不同交貨 方式辦理現(xiàn)場簽證，作為結(jié)算的依據(jù)；（ 4）廣西電網(wǎng)公司原下發(fā)的桂電計 [2021]86號文件適用于原城農(nóng)網(wǎng)工程和甲方計取和核算辦法，沒有涉及施工單位。 關(guān)于遠地施工增加費的問題 根據(jù)桂造價 [2021]31號文件解答，遠地施工增加費是一項指導(dǎo)性費用， 編制招標預(yù)算控制價時 ，如該工程為 本地企業(yè)可以施工的工程，不用考慮此費用 ，如為特殊工程需本地以外的施工隊伍才能完成的工程，可以適當考慮此項費用，費率參照廣西 98建筑工程費用定額。 招標工程 由投標人自行考慮是否需要計取此項費用及其計算標準； 非招標工程 由甲乙雙方在合同中明確是否計取及其相應(yīng)的計費標準。 關(guān)于附材費調(diào)整的問題 根據(jù)桂造價 [2021]31號文件解答，由于附材費所占比例不大，為簡化預(yù)結(jié)算工作，附材費一般不按信息價或市場價單項調(diào)整，如該部分材料價格波動大時可由廣西造價管理總站測算后統(tǒng)一發(fā)布調(diào)整系數(shù)。 關(guān)于甲供材料損耗計算問題 甲供材料施工損耗根據(jù)定額規(guī)定的損耗率計算，但是當計算出的甲供材料加上損耗率后 大于 從甲方領(lǐng)用材料數(shù)量時，除非能證明施工單位確實因施工需要經(jīng)甲方同意另行采購了材料不足部分（如有施工單位另行采購，單獨計算施工單位另行采購的材料費），否則，只能按照甲方提供的材料數(shù)量進行結(jié)算。 關(guān)于材料價格調(diào)整的問題 根據(jù) 桂建管字［ 2021］ 77號、桂建函字 [2021]683號、桂造價函［ 2021］ 35號及廣西壯族自治區(qū)工程計價辦法（桂建管 [2021]61號）文件精神，為規(guī)避材料價格大幅上漲所帶來的停工風險，應(yīng)在施工合同中約定施工 材料價格風險 條款，確定材料價格風險范圍大小，可選擇下列方法之一在施工合同中約定： 招標人在招標文件中明確可以調(diào)整材料價格的材料編碼、名稱、規(guī)格、型號，并依據(jù)當時當?shù)厥薪ㄔO(shè)工程造價管理站 《 造價信息 》 上發(fā)布的材料市場價格信息確定為材料基準價格。各市建設(shè)工程造價管理站 《 造價信息 》 上未發(fā)布市場價格信息的材料，由招標人通過市場調(diào)查確定其材料基準價格，并報當?shù)毓こ淘靸r管理站備案?？烧{(diào)整的材料價格漲跌超出一定范圍時， 材料單價可以調(diào)整。材料基準價是作為材料上漲超過規(guī)定幅度時，進行市場材料價格調(diào)整的基礎(chǔ)。 調(diào)整原則：若工程所在地的市建設(shè)工程造價管理站 《 造價信息 》 上發(fā)布的材料市場價格上漲 (或下跌 )幅度超過材料基準價格的15%時，招標文件中規(guī)定的可調(diào)價格的材料可以調(diào)整。 調(diào)整方法 :以工程招標時確定的可調(diào)材料的材料基準價格為基礎(chǔ)，在施工過程中，若可調(diào)價材料的價格上漲（或下跌）的幅度超過調(diào)整原則規(guī)定的幅度時，超過部分按實調(diào)整。干的工程，如沒有計算風險金，或者已計算風險金，但經(jīng)過實際工程的材料分析測算，建筑材料價格的上漲導(dǎo)致工程造價的上漲幅度超出了工程項目招標投標及 《 施工合同 》 所規(guī)定的風險金幅度（含百分比或金額絕對值）時，由建設(shè)單位和施工單位根據(jù)材料價格市場的變動情 況，以各市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的各時期價格信息的平均值為基礎(chǔ)，雙方通過協(xié)商重新確定材料結(jié)算單價或材料結(jié)算價格調(diào)整辦法。 材料價格風險包干。按材料價格的 5%作為風險系數(shù)，由投標人計入投標報價包干使用。 說明：工程施工中和工程結(jié)算時材料單價如何調(diào)整，應(yīng)由招標人在招標文件及施工合同中自行約定。“ 177。 15%”并不是一個硬性的規(guī)定指標。 關(guān)于停工窩工損失和機械臺班停置費的問題 根據(jù)桂建標 [2021]9號文件解答：（ 1） 連續(xù) 7天以內(nèi)的停工窩工損失和機械臺班停置費，在以下情況下可計算：1）施工企業(yè)進入現(xiàn)場后，由于設(shè)計變更、停水、停電累計超過 8個小時（不包括事先通知的周期性停水、停電） 以及按規(guī)定由于建設(shè)單位原因造成的、現(xiàn)場調(diào)劑不了的停工窩工損失； 2）由非施工單位責任造成的機械停滯所發(fā)生的費用。 （ 2） 連續(xù) 7天以上的 停工窩工損失和機械臺班停置費能否計算應(yīng)按合同約定，如果合同沒有約定，由雙方分清責任協(xié)商解決。因此在施工單位為規(guī)避停工窩風險，應(yīng)在合同中約定連續(xù) 7天以上的停工窩工損失和機械臺班停置費。 （ 3）停工窩工損失和機械臺班停置事項發(fā)生后 14天內(nèi)辦理簽證，做為結(jié)算的依據(jù)。 （ 4）停工窩工損失費的計算： 1）停工窩工人工補貼按 16元 /工日計算； 2）窩工如按小時簽證的，累計 8小時為一個工日； 3）窩工簽證每人每天不得超過一個工日 （ 5）機械臺班停滯費計算： 1）機械臺班停滯費 =簽證停滯臺班 *機械停滯臺班費 *； 2）停滯臺班如按小時簽證的，累計 8小時為一個臺班； 3）停滯臺班每臺機械每天不得超過一個臺班； 4）停工一年的，停滯臺班簽證每臺機械不得超過年工作臺班數(shù)； 5）停滯臺班費不得超過機械原值。 1關(guān)于簽證工日的計算問題 根據(jù)桂建標 [2021]9號文件解答，合同中約定 工程項目以內(nèi) 的簽證工日，應(yīng)按該工程的費率取費計算（備注：合同內(nèi)工程簽證工日簽證時不能直接簽定工日單價，工日單價應(yīng)按定額人工單價執(zhí)行）；合同約定的工程項目以外的簽證工日，應(yīng)按點工借工有關(guān)規(guī)定計算費用。 1關(guān)于固定總價合同、固定單價合同及風險費的解釋 （ 1） 固定總價合同：該類合同一般用于工期較短且工程合同總價較低的工程，在采用該類合同方式時，需要在合同中約定工程的范圍和風險范圍。該類合同適宜采用材料價格風險包干方式，材料價格風險系數(shù)為 0~5%，具體系數(shù)招標時由業(yè)主確定，投標人也可根據(jù)自身情況定。 （ 2）固定單價合同：該類合同一般為工程量清單所采用的方式。在采用該類合同方式時，雙方必須在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整，超出風險范圍按約定的執(zhí)行。合同中沒有約定且又無材料價格風險費用的，當工程材料價格超過基準價 177。 15%時，則可進行該部分的材料價格調(diào) 整。原則上招標人應(yīng)在招投標時明確是否采用材料價格風險包干 (或確定風險范圍和風險幅度值 )，投標人可根據(jù)招標人的要求進行計算。 （ 3）可調(diào)價格合同：可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等。雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和各項費用的調(diào)整方法，并在合同約定范圍內(nèi)調(diào)整。 （ 4）風險費的計取問題：在計取風險費之前，不管是編制預(yù)算控制價還是編制投標報價書，編制標書人必須明確自己編制的標書將采取的是什么樣的合同形式？又將要選擇什么樣的風險調(diào)整方式？這兩個問題在招標文件上應(yīng)有明確規(guī)定，并在未來的合同中延續(xù)使用。 如在招標書中明確有風險調(diào)整范圍和未來風險調(diào)整幅度 (或費用 )的內(nèi)容，在編制預(yù)算控制價 (或投標報價 ) 時，就不用在預(yù)算書中列出 (或表現(xiàn) )該項費用，只是在其后簽定的施工合同中，其風險調(diào)整范圍和風險調(diào)整幅度(或費用 )的約定必須與招標文件中的內(nèi)容一致。此方法在遇到風險時，合同中有約定的按約定執(zhí)行。合同中沒有約定的，當工程材料價格超過基準價 177。 15%時，可由承包方(或業(yè)主 )提出，并經(jīng)雙方協(xié)商對材料價格超出基準價 177。 15%部分進行調(diào)整。 若打算采用風險包干的方式，則取值在 0~5%的范圍內(nèi)，材料風險費 =公布的信息價 ［ 1+(0~5%)］］。對于業(yè)主而言，預(yù)算控制價在編制時，風險系數(shù)是由業(yè)主自主確定的。對于投標者而言，投標文件中風險系數(shù)的取值則由投標單位根據(jù)自身的情況自己確定。 合同方式選擇有三種： 固定總價合同； 固定單 價合同； 可調(diào)價格合同； 材料風險取費選擇有三種： 招標文件有約定 (范圍與幅度 )的調(diào)整； 合同中無約定，超過基準價 177。 15%部分的調(diào)整； 風險包干取值調(diào)整，范圍 (0~5%)。 第二講 送電線路工程 一、適用定額 35kV及以上的送電線路工程適用電力建設(shè)工程預(yù)算定額第四冊送電線路工程（ 2021年版）。 二、配套取費標準 （一）電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準（中電聯(lián)技經(jīng) [2021]139號） （二）關(guān)于印發(fā)廣西電網(wǎng)公司工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準實施細則的通知（桂電計 [200]91號） 三、定額及工程量說明、解答 總的說明（與 01定額的主要區(qū)別）： 06定額增加了電纜排管工程，并將光纖復(fù)合架空 地線（ OPGW）安裝由原來的單列并架線工程中。 統(tǒng)一了“施工損耗”的定義，“施工損耗”統(tǒng)一定義為：從工地集散地倉庫（材料站）到現(xiàn)場的運輸裝卸損耗、保管損耗和施工損耗。各材料的損耗率和損耗計算基數(shù)也作了較大調(diào)整，如裸軟導(dǎo)線由原來的 %、 %分別降到 %、 %， 2021版裸軟導(dǎo)線損耗計算基數(shù)為設(shè)計用量（設(shè)計用量包括因高差角引起的斜長和弧垂、跳線而增加的長度以及與電器連接應(yīng)預(yù)留的長度）。再如電力電纜和控制電纜損耗率中不包括備用預(yù)留的長度，也不包括因敷設(shè)有彎曲或有弧度而增加的長度。輸電用電力電纜不計算 施工損耗，輸電用電力被定義為設(shè)備性材料，列入設(shè)備費中。 地形調(diào)整系數(shù)中增加了 “ 峻嶺 ” 這一新的地形，將原來的 “ 高山大嶺 ” 改為 “ 高山 ” ，同時，也新增了市區(qū)內(nèi)架空線路的地形調(diào)整辦法（調(diào)整辦法為：除人力運輸外參考丘陵地形計算），對各種地形也重新進行了定義，在原有定義基礎(chǔ)上增加了量化指標： 丘陵：在水平距離 1km以內(nèi)地形起伏在 50m以下的地帶；