【文章內(nèi)容簡介】 (6)各縣（市、 區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)主要污染物減排工作。負責(zé)推進轄區(qū)內(nèi)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程、農(nóng)業(yè)源減排工程、四大行業(yè)大氣污染治理工程的建設(shè)，及相關(guān)工作機制的建立。 （ 1）建立臺賬（ 2020 年 1 月 1 日 — 1 月 31 日）。各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會，對轄區(qū)內(nèi)重點城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水處理廠建設(shè)情況、農(nóng)業(yè)源治理情況、四大行業(yè)大氣污染治理工程情況、對列入減排認定的 20 噸以上鍋爐脫硫治理情況進行調(diào)查，于 1 月底前將支持攻堅目標任務(wù)的減排工程及工程進度規(guī)劃，建立臺賬，上報市環(huán)保局。各縣（市、 區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)建立污染減排會商機制。 （ 2）工程建設(shè)（ 2020 年 2 月 1 日 — 6 月 30 日）。 ①污水處理廠工程建設(shè)。市建設(shè)局加快市區(qū)第二污水處理廠和萬莊污水處理廠的建設(shè)， 6 月底前完成總工程量的70%，確保 2020 年底建成投入運行。按照目標任務(wù)要求，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)對列入攻堅戰(zhàn)的重點城鎮(zhèn)污水處理廠和至少一個工業(yè)園區(qū)污水處理廠應(yīng)全部開工建設(shè) (包括污水管網(wǎng) )， 6 月底前完成總工程量的 70%，確保 2020 年 9月底前建成正式投入運行。香河安平污水處理廠、永清工業(yè)園區(qū)污水處理廠、安次區(qū)龍茂華污水處理廠確保 2020 年 3月底前正式投入運行，并完成項目驗收。 ②大氣減排工程建設(shè)。三河市、安次區(qū)、永清縣、霸州市、文安縣應(yīng)按照省四大行業(yè)大氣污染治理攻堅行動進度要求，完成四大行業(yè) 27 項大氣污染治理工程相關(guān)內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)對列入攻堅計劃、治理工藝不符合減排認定要求的 20 噸以上鍋爐脫硫治理工程， 6 月底前確保完成。 ③農(nóng)業(yè)源減排工程建設(shè)。各縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)制定出臺農(nóng)業(yè)源減排資金扶持政策。對列入攻堅計劃的農(nóng)業(yè)源治理工程，確保 6 月底前全部完成。 三、保障措施 （一）加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)。 市大氣辦負責(zé)大氣污染治理集中行動的 總體協(xié)調(diào)推動、進度匯總、督導(dǎo)落實。組織對八大攻堅戰(zhàn)實施情況隨時進行督導(dǎo)檢查，并建立日常信息反饋機制，每月一調(diào)度，每月一通報，隨時將開展情況和成效等進行反饋。各責(zé)任單位每周向市大氣辦上報工作進展情況。 （二）加強空氣監(jiān)測。 自 2020 年 1 月 1 日起，市環(huán)保局每日實時發(fā)布各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量狀況，每月按照國家規(guī)范對各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、排名和公布。 （三）加強質(zhì)量分析。 市環(huán)保局負責(zé)對空氣質(zhì)量監(jiān)測點位的數(shù)據(jù)異常情況及時跟蹤處理，對空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行量化分析，做到每天 24 小時對省內(nèi)設(shè)區(qū)市和省外空氣質(zhì)量相近城市的數(shù)據(jù)進行比對，每旬一次情況分析，每月一次綜合月報，每月初分別測算出我市在省內(nèi)和全國重點城市的排名情況，為市委、市政府決策提供真實可靠的信息。 （四）加強環(huán)境監(jiān)管。 建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照“屬地管理、分級負責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立健全五級管理（省、市、縣、鄉(xiāng)、村）、三級網(wǎng)格（縣、鄉(xiāng)、村）的環(huán)境監(jiān)管體系。推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位 、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。 （五）加強資金保障。 各級財政部門加大資金投入，完善財政以獎代補政策，對大氣污染治理的“煤改氣”、“煤改電”、“黃標車”淘汰、加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理及年度減排工程等加大政策支持力度，按照治理成效實施“以獎代補”。 附件： 2020 年各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)減排目標任務(wù) 城鄉(xiāng)面貌整治集中行動實施方案 城鄉(xiāng)面貌整治集中行動依工作區(qū)域分成農(nóng)村和城區(qū)兩部分。 （一）農(nóng)村面貌整治 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和省農(nóng)村面貌改造提升行動現(xiàn)場觀摩會議精神為指導(dǎo)，把農(nóng)村面貌整治集中行動作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，大力推進環(huán)境治理、垃圾處理、村莊庭院綠化、廁所改建、污水處理、村莊美化六項重點工程，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，努力實現(xiàn)農(nóng)村面貌明顯改觀，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提升，全力打造環(huán)京津區(qū)域天藍水凈、地綠林豐、村美人富、舒適宜居的新農(nóng)村。 二、總體目標 農(nóng)村面貌整治集中行動，要以進一步改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，營造凈綠整潔、文明有序的的美麗鄉(xiāng)村為目標 ，堅持因村制宜、遠近結(jié)合、全面啟動、重點突破，按照“保留村做成精致景觀、中心村建成新型社區(qū)、面上村實現(xiàn)潔凈綠美”的思路，在環(huán)城村鎮(zhèn)和沿國省干道重點區(qū)域率先突破，全面治理農(nóng)村“臟、亂、差”問題，實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂搭亂建和嚴重破損的建筑物、無亂貼亂畫、無家畜散養(yǎng)、無亂堆亂放、無污水橫流、綠化空地?zé)o垃圾“八無”目標，建立有清運車輛、有保潔隊伍、有資金保障的“三有”長效管護機制，落實庭院自己管、村道有人掃、垃圾及時清的常態(tài)化農(nóng)村環(huán)境運行模式，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識、文明素養(yǎng)和生活質(zhì)量，全面提升農(nóng)村 環(huán)境面貌水平。 三、工作任務(wù) 按照“ 6＋ 1”推進步驟，全面推進環(huán)境治理、垃圾處理、村莊庭院綠化、廁所改建、污水處理、村莊美化六項重點工程，建立健全覆蓋全市所有村街的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制。 （一）集中整治階段（ 1 月 2 日至 5 月 31日）： 全面推進六項重點工程。 環(huán)境治理工程 集鎮(zhèn)環(huán)境治理。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、工業(yè)區(qū)、集鎮(zhèn)大街小巷、房前屋后和公共場所的各類積存垃圾，徹底消滅衛(wèi)生死角，突出治理城鄉(xiāng)結(jié)合部。取締集鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營。堅決拆除違章建筑。落實好“門前三包”制度。規(guī)劃門店牌匾設(shè)置，整治農(nóng)貿(mào)市 場及周邊環(huán)境。 村莊環(huán)境治理。清理垃圾，徹底清理村內(nèi)及村莊周邊垃圾，達到村內(nèi)干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾。清理雜物，清理村莊街道、胡同兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等，確定固定放置點，做到碼放整齊、堆放有序。清理殘垣斷壁，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁，使村內(nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢。清理庭院，對農(nóng)民家中的臟亂差現(xiàn)象進行治理，清除院落內(nèi)垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。 村莊連接區(qū)域環(huán)境治理。以京九、京山、 京哈、京滬鐵路和廊涿、京臺、津保高速以及 10 10廊霸、廊大、三香大等交通主干線為重點，全面治理鐵路、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，取締沿路的違法違章建筑，修繕圍墻和房屋，清空暴露垃圾，清除污水，搞好路邊溝以內(nèi)和路肩外綠化帶的清理整治。整治公路兩側(cè)視野范圍的廢品收購點，做到站點內(nèi)外無違章搭建、無污染物排放、無廢品亂倒、無二次污染產(chǎn)生，達不到要求的一律取締。及時查處公路沿線的垃圾、秸稈焚燒行為。 河道坑塘環(huán)境治理。集中開展農(nóng)村河道和坑塘垃圾、漂浮物以及彼岸保潔工作，確保實現(xiàn)河道無垃圾、漂浮物，彼岸整潔、無積存垃圾。 嚴厲打擊向溝渠違法排污行為。 時間節(jié)點： 5 月底前完成 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）委、政府 督辦單位：市農(nóng)村面貌改造提升行動指揮部辦公室、市交通運輸局、市建設(shè)局、市環(huán)境保護局、市水務(wù)局 垃圾處理工程 有機垃圾收集就地堆肥，無機垃圾要及時收集，集中清運到指定的垃圾填埋場進行處理。 三河、大廠、香河、固安、霸州積極推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。廣陽、安次兩區(qū)參照市區(qū)垃圾處理模式，做好農(nóng)村垃圾收集處理。大城、文安、永清全面啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作，暫時不具備條件的村街可在 不造成二次污染的前提下，自行選址確定一個垃圾填埋場，使用“坑埋”的方式處置生活垃圾，堅決杜絕垃圾搬家現(xiàn)象。 工業(yè)園區(qū)和企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾要嚴格按照環(huán)保要求進行無害化處理，嚴禁隨意傾倒，防止造成新的污染。 時間節(jié)點： 5 月底前完成 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）委、政府 督辦單位：市建設(shè)局 村莊庭院綠化工程 按照戶均 10 株樹的標準，以村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”植樹和公共設(shè)施綠化為重點，著力建設(shè)綠美村莊。在村內(nèi)主街道推廣以大樹冠林蔭喬木為主、林果花合理搭配、配有休閑活動設(shè)施的綠化模式。在村莊周圍 30 米范圍內(nèi)的所 有宜林地全部栽植林果花木，實現(xiàn)村莊綠蔭掩映。在連村道路和村莊主要出入道路實施“綠色廊道”工程，圍繞“一路兩溝四行樹”目標每側(cè)栽植兩行以上風(fēng)景樹。與發(fā)展庭院經(jīng)濟相結(jié)合，大力開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，鼓勵支持農(nóng)民開展庭院綠化，以種植果樹、花木、蔬菜為主，整體營造庭院深深、綠樹蔭蔭的詩情畫意。 時間節(jié)點： 5 月底前完成 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）委、政府 督辦單位：市林業(yè)局、市婦聯(lián) 廁所改建工程 全面清理路邊廁、旱廁和連茅廁，改造家庭露天戶外廁所，因地制宜推廣使用三格式、雙甕式、沼氣三聯(lián)通式、水沖式廁所，推進無害 化處理。農(nóng)村公共廁所要徹底改造、清理，及時保潔。每個村街至少完成 5— 10 戶示范戶建設(shè)任務(wù)，逐步推廣。 429 個農(nóng)村面貌改造提升行動省級重點村廁所改建戶數(shù) 5 月底要達到 30%以上。 時間節(jié)點： 5 月底前完成 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）委、政府 督辦單位：市愛衛(wèi)辦 污水處理工程 堅持因地制宜的原則，推廣沼氣池技術(shù)、快速滲濾技術(shù)、家庭人工濕地組合技術(shù)、小型人工濕地技術(shù)等分散式生活污水處理模式，在人口密集、污水排放相對集中的村落，采取完善排水管網(wǎng)、建設(shè)小型污水處理設(shè)施的方式，對污水進行有效處理。部分有條件的村，要采取雨 污分流，雨水采用溝渠收集，就近排入池塘、河流等水體，污水經(jīng)管道收集后進行集中處理。 429 個農(nóng)村面貌改造提升行動省級重點村都要探索適宜的污水處理模式，發(fā)揮好示范帶動作用。 時間節(jié)點： 5 月底前完成 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）委、政府 督辦單位：市環(huán)境保護局 村莊美化工程 要對農(nóng)村戶外、民居墻面的廣告、標語進行集中整治，清除在農(nóng)戶屋墻外面小廣告。有條件的村街要設(shè)立村莊標識，實施墻壁粉刷，協(xié)調(diào)主街道建筑色調(diào)。 429 個農(nóng)村面貌改造提升行動省級重點村要全部設(shè)立村莊標識，繪制健康向上的漫畫墻和文化墻，顏色要與村莊的環(huán)境 、生態(tài)狀況協(xié)調(diào)一致，做到賞心悅目，營造濃厚的農(nóng)村精神文明建設(shè)氛圍。 時間節(jié)點： 5 月底前完成 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）委、政府 督辦單位：市文明辦、市文廣新局 （二）鞏固提升階段（ 6 月 1 日至 6 月 30日）： 建立健全覆蓋全市農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，鞏固擴大集中行動成果。 建立完善資金保障機制 各級財政要視財力加大對農(nóng)村面貌整治工作投入，保障建設(shè)經(jīng)費需要。同時，運用集體財富積累、部門幫扶、社會捐助、積極引導(dǎo)農(nóng)民交納保潔費等多種籌措手段，多渠道解決資金問題。 建立完善設(shè)施保障機制 每村要配備垃圾箱、垃圾清 運車，建設(shè)垃圾池，設(shè)置固定填埋場，有條件的村要建設(shè)污水管道和污水處理設(shè)施。實施城鄉(xiāng)一體化垃圾處理的縣（市、區(qū)）要合理布局、建設(shè)垃圾處理場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運設(shè)施。 建立完善隊伍保障機制 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，通過成立環(huán)衛(wèi)所、物業(yè)服務(wù)公司等方法，統(tǒng)一負責(zé)農(nóng)村垃圾清運、景觀綠化、道路管護、公共照明等。村街根據(jù)人口和垃圾清理數(shù)量，原則上按照每 50— 80 戶一名的標準，配備衛(wèi)生保潔員，在待遇上要給予保障。 建立完善制度保障機制 通過加強衛(wèi)生健康知識宣傳、制訂村民公約、簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀等形式，實行“門前三包”責(zé)任制，落實好村民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。 時間節(jié)點： 6 月底前完成 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）委、政府 督辦單位：市農(nóng)村面貌改造提升行動指揮部辦公室 （三）考核驗收階段（ 6 月底）： 組織開展集中整治和長效機制專項考核驗收。 對照工作任務(wù)，由市農(nóng)村面貌改造提升行動指揮部辦公室牽頭，組織市直有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村面貌整治集中行動進行考核驗收，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作責(zé)任，根據(jù)考核情況進行排隊，全市通報。 督辦單位：市農(nóng)村面貌改造提升行動指揮部辦公室 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 市農(nóng)村面貌改造提 升行動指揮部辦公室統(tǒng)籌負責(zé)農(nóng)村面貌整治集中行動工作的安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、宣傳動員、督促檢查等工作。各有關(guān)部門要結(jié)合部門職能和任務(wù)分工，分月安排目標任務(wù)和項目資金。要主動承擔(dān)相應(yīng)工作，定標準、定時限、出政策、出資金、強措施，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）由農(nóng)村面貌改造提升行動指揮部辦公室牽頭，制定本地具體實施辦法，在全市形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村綜合部門組織協(xié)調(diào)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格