【文章內容簡介】 實踐經驗的基礎上，提出并形成了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想。習近平總書記關于全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想，深刻回答了新形勢下管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是馬克思主義執(zhí)政黨建設理論在當代中國的最新成果，為全面推進黨的建設新的偉大工程提供了基本遵循和行動指南，也為廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界提供了思想武器。廣大黨員干部要帶頭深入學習，深刻領會其深刻內涵，并以其武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 （一）把握全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想的形成過程，進 一步增強黨建 “ 主業(yè) ” 意識。黨的十八大報告提出，全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，必須全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用。黨的十八屆四中全會強調，全面推進依法治國，必須把堅持黨的領導貫穿到依法治國全過程和各方面，同時對依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨提出要求、作出安排。去年底，習近平總書記在江蘇調研時首次提出了 “ 四個全面 ” 的重要思想，強調要 “ 協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。 ” 在去年底省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上，習近平總書記集中論述了 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局和邏輯關系：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。習近平總書記把全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國統(tǒng)籌起來協(xié)調推進，體現(xiàn)了我們黨對歷史使命、自身責任的清醒認識，反映了時代 和實踐對全面從嚴治黨提出的新要求，凸顯了全面從嚴治黨的重要性。習近平總書記在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，如果我們黨散了垮了，那其他的政績還有什么意義。他還強調： “ 各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大政績 ” 。各級領導干部要從回顧全面從嚴治黨歷程中，強化黨建 “ 主業(yè)意識 ” ，落實黨建主體責任，樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。特別是各級黨委主要負責同志，更要意識到自己身上的黨委書記職務不是政治榮譽，而是政治責任，對重要工作親自部 署、重大問題親自研究、重大事項親自督辦，真正把抓好黨建作為第一位的職責扛起來，把從嚴治黨的各項措施落實好。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，確保將黨建工作牢牢抓在手上。要增強黨員角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。 （二）把握全面從嚴治黨的內在規(guī)律，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。在教育實踐活動總結大會上，習近平總書記強調要 “ 堅持思想建黨和制度治黨緊密結合 ” ，明確指出： “ 從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā) 力、同時發(fā)力。 ” 從嚴治黨是總方針，思想建黨是根本點，制度治黨是重要保障。思想建黨打造的是從嚴治黨的思想防線，制度治黨打造的是從嚴治黨的制度防線，二者相互促進、相得益彰，不可或缺、不可偏廢，不能厚此薄彼。學習領會習近平總書記的這一重要思想，要求我們必須把思想建黨擺在黨的建設的首位，把理想信念教育擺在突出位置，圍繞理想信念這個根本深化科學理論武裝，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，特別要把總書記系列重要講話精神作為強化精神支柱的教科書，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把制度落實和執(zhí)行作為剛性要求，把科學的制度設計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結合起來，突出權力運行這個重點，圍繞賦權、用權、制權等環(huán)節(jié)，規(guī)范制度運行機制，織密制度的籠子；增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權管事管人，堅決做到令行禁止；加強制度文化、法治文化建設，久久為功，潛移默化，營造人人遵守制度、敬畏制度、按制度辦事的氛圍。廣大黨員干部任何時候都必須自覺守紀律、講規(guī)矩，堅決執(zhí)行紀律和規(guī)矩，切實維護紀律和規(guī)矩，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結。 （三）把握全面從嚴治黨的關鍵，從嚴選好 用好管好干部。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，形成了一個科學系統(tǒng)的干部工作思想體系，明確了選人用人的標準和導向，明確了選人用人的原則和辦法，明確了培養(yǎng)鍛造好干部的路徑和措施，明確了從嚴管理干部的手段和規(guī)矩。習近平總書記特別強調，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。各級黨委和組織人事部門要認真學習領會，切實把黨和人民需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)出來、使用起來、管理起來。廣大黨員干部要對照習近平總書記關于好干部標準，遵循干部成長規(guī)律 ，按照干部監(jiān)督管理要求，加強學習，強化鍛煉，嚴于律己，認真履職，努力成長為黨和人民需要的好干部。 （四）把握全面從嚴治黨的重要切入點，持之以恒抓作風建設。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體把加強作風建設作為工作開局的切入點，總書記親自倡導、親自設計、親自推進實施八項規(guī)定、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭轉變工作作風，使黨的建設呈現(xiàn)出新局面新氣象。各級黨組織和廣大黨員干部必須把從嚴加強作風建設牢牢抓在手上，以 “ 釘釘子精神 ” 抓好整改落實任務，確保兌現(xiàn)整改承諾。要建立完善聯(lián)系服務群眾長效機制，做到常 抓不懈、久久為功，推動作風建設徹底走出 “ 抓一抓就好轉，松一松就反彈 ” 的怪圈，真正以作風建設的新成效取信于民。今年，中央將在縣處級以上領導干部中開展 “ 三嚴三實 ” 專題教育，這是教育實踐活動的延展深化，是推進作風建設的重要舉措。前段時間，省委組織部和市委組織部先后召開了 “ 落實總書記要求，建設模范部門 ” 教育實踐活動動員會，在組織系統(tǒng)率先落實中央的部署要求。黨員干部要認真學習領會 “ 三嚴三實 ” 的深刻內涵和具體要求，把 “ 三嚴三實 ” 作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，真正內化于心、外化于 行，帶頭示范、做好表率。 （五）把握全面從嚴治黨的重要基礎，切實加強黨的基層組織建設。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止 “ 木桶效應 ” ；要把基層黨組織的工作重心轉到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來；強調要把全面推進依法治國的工作重點放在基層，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用；等等。加強基層黨建是各級黨委 的政治責任和政治任務。去年底至今年初，中央、省委部署開展了市縣鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核活動，就是以此確立大抓基層的鮮明導向。各級黨委和黨員領導干部都要認真學習貫徹習近平總書記的要求，真正負起責任，把基層黨建抓起來、抓出成效。組織部門作為基層黨建工作的主責部門，更要肩負起組織實施和檢查督促責任。 二、做自覺踐行 “ 四有 ” 要求的好干部 今年 1 月 12 日，習近平總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時強調，要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。 “ 四有 ” 要求是在全面從嚴治黨新形勢下黨中央對黨員領導干部為官從政提出的重要遵循，也是領導干部強化自身黨性修養(yǎng)的新標尺，更是檢驗領導干部政治定力的 “ 試金石 ” 。廣大黨員干部要把學習貫徹習近平總書記全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想與踐行 “ 四有 ” 要求緊密結合起來，努力做黨和人民需要的好干部。 （一）自覺踐行 “ 心中有黨 ” ，始終做到政治堅定、對黨忠誠 心中有黨， 就是要對黨忠誠。廣大黨員干部特別是領導干部要時刻想到自己是黨的人，對黨忠誠是第一位的政治要求，這是樹之根、水之源、人之本。只有始終忠誠于黨，才能正確履行黨賦予的職責，帶領群眾加快發(fā)展，讓群眾過上更幸福美好的生活。 一要堅定信仰。堅定信仰是個根本問題。共產黨人的理想信念，就是把實現(xiàn)共產主義作為畢生追求，因而共產主義理想信念就成為共產黨人最根本的精神家園，為實現(xiàn)共產主義奮斗終身也就成為共產黨人的終極奮斗目標。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建世界上第一個無產階級政黨 —— 共產主義者同盟的時候，就曾向全世界莊嚴宣告，他們 的黨所以叫共產主義者同盟，就是為了表明這個黨是為實現(xiàn)共產主義而奮斗的黨。毛澤東同志把 “ 為共產主義奮斗到死 ” 稱為共產黨員的 “ 政治道德 ” 。鄧小平同志指出，中國共產黨員的目的是要實現(xiàn)社會主義、共產主義。江澤民同志把堅持共產黨人的理想信念稱作黨員的 “ 革命氣節(jié)問題 ” 。胡錦濤同志強調，崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。習近平總書記強調，理想信念是共產黨人精神之 “ 鈣 ” 。中國共產黨成立 90 多年來，許許多多共產黨員堅守理想信念，為黨和人民的事業(yè)拋頭顱、灑熱血，鞠躬盡瘁、死而后已。這方面的例子很多，比如革命戰(zhàn) 爭年代的劉胡蘭、江姐等，建設、改革年代的雷鋒、焦裕祿、楊善洲等等。反面的例子，比如蘇聯(lián)、東歐國家的劇變等等。歷史證明，中國共產黨人就是靠著堅定的共產主義理想和社會主義信念，領導中國革命、建設和改革不斷取得新的成就的。各級領導干部一定要把堅定理想信念作為安身立命的主心骨，作為修身立業(yè)的壓艙石。要堅持思想建黨這個傳家寶，注重理論素養(yǎng)這個必修課，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“ 三個代表 ” 重要思想、科學發(fā)展觀，從思想深處解決好信仰信念問題。要時刻牢記黨的根本宗旨，堅持全心全意為人民服務；牢 記入黨誓詞，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨；牢記黨員權利和黨員義務，在各方面都發(fā)揮模范表率作用；牢記黨的紀律，每天都要對照有關規(guī)定照照 “ 鏡子 ” 、正正 “ 衣冠 ” ，進一步增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟。要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，更好地補精神之 “ 鈣 ” ，固思想之元，守為政之本。 二要講規(guī)矩守紀律。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有規(guī)矩，不成政黨，更不成其為馬克思主義政黨。黨的紀律和黨內規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。嚴守黨的紀律和規(guī)矩，是從嚴治黨的中心環(huán)節(jié)。去年以來，中央查處的周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，其共同的特點就是嚴重違反黨的政治紀律和組織紀律。當前，在遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上，有些黨員干部存在著模糊的甚至是錯誤的認識。有的干部認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。相當一部分黨組織習慣于把防 線只設置在反對腐敗上，認為干部只要沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。習近平總書記強調，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題，不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。很多黨員領導干部腐化墮落、違紀違法往往是從不講規(guī)矩、不守規(guī)矩開始的；規(guī)矩一旦被突破，離違紀就不遠了。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的基礎，要嚴格落實黨員干 部政治紀律 “ 八個決不允許 ” 和 “ 十嚴禁 ” ，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，使守紀律、講規(guī)矩成為黨內生活新常態(tài)。 三要強化黨員意識。黨員意識是共產黨員對黨的性質、宗旨、歷史使命，以及黨的綱領和任務的自覺認識，是黨員政治覺悟和黨性的集中體現(xiàn)。黨員意識的有無、強弱，不僅關系到黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，關系到黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更關系到黨的先進性、執(zhí)政力。在一些黨員中，黨員意識嚴重淡漠，有的忘記了自己的黨員身份，有的黨員混同于一般群眾，有的黨員習慣于要求別人注意黨員身份，自己卻經常 有意無意地自由散漫，置身事外。黨員干部要自覺增強黨員意識，充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、浩然正氣，用改革的精神激勵自己，用發(fā)展的要求審視自己，用創(chuàng)新的方法完善自己，永不自滿，永不懈怠。要為黨分憂，守土有責、守土負責、守土盡責，落實管黨治黨責任，確保黨的基層陣地牢不可破。要自覺履行好自己的領導責任，努力為加強黨的自身建設，推動各項事業(yè)發(fā)展作貢獻；要言行一致，凡該做或公開承諾的事情，必須努力做到、做好。 （二）自覺踐行 “ 心中有民 ” ，始終做到心系群眾、為民造福 黨的根本宗旨是全 心全意為人民服務，共產黨人最大的愛就是愛人民，最大的追求就是人民幸福。黨員干部為人民、為群眾，就像果實感恩樹的養(yǎng)育、水流奔向大海的懷抱，各級領導干部只有心里裝著群眾，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能真正體現(xiàn)共產黨人的價值觀和人生追求。 一要有公仆情懷。公仆情懷說到底，就是對人民群眾有感情。焦裕祿同志身患肝癌，愛崗敬業(yè)，抗風沙、排水澇、治鹽堿 ?? 。焦裕祿同志始終把權力看作是為人民服務的責任，而不是享受，把職位看作是為人民服務的崗位，而不是待遇。習總書記在 20 年前所作的《念奴嬌 追思焦裕祿》寫道： “ 生也沙丘，死也沙丘，父老生死系 ” ，再現(xiàn)了