【文章內(nèi)容簡介】 實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出并形成了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想，深刻回答了新形勢下管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論在當(dāng)代中國的最新成果，為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了基本遵循和行動指南，也為廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界提供了思想武器。廣大黨員干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵，并以其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。 （一）把握全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的形成過程，進 一步增強黨建 “ 主業(yè) ” 意識。黨的十八大報告提出，全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，必須全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨的十八屆四中全會強調(diào)，全面推進依法治國，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治國全過程和各方面，同時對依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨提出要求、作出安排。去年底，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時首次提出了 “ 四個全面 ” 的重要思想，強調(diào)要 “ 協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。 ” 在去年底省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上，習(xí)近平總書記集中論述了 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局和邏輯關(guān)系：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記把全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國統(tǒng)籌起來協(xié)調(diào)推進，體現(xiàn)了我們黨對歷史使命、自身責(zé)任的清醒認(rèn)識，反映了時代 和實踐對全面從嚴(yán)治黨提出的新要求，凸顯了全面從嚴(yán)治黨的重要性。習(xí)近平總書記在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)，如果我們黨散了垮了，那其他的政績還有什么意義。他還強調(diào)： “ 各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大政績 ” 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從回顧全面從嚴(yán)治黨歷程中，強化黨建 “ 主業(yè)意識 ” ，落實黨建主體責(zé)任，樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。特別是各級黨委主要負(fù)責(zé)同志，更要意識到自己身上的黨委書記職務(wù)不是政治榮譽，而是政治責(zé)任，對重要工作親自部 署、重大問題親自研究、重大事項親自督辦，真正把抓好黨建作為第一位的職責(zé)扛起來，把從嚴(yán)治黨的各項措施落實好。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，確保將黨建工作牢牢抓在手上。要增強黨員角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。 （二）把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。在教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)要 “ 堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合 ” ，明確指出： “ 從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā) 力、同時發(fā)力。 ” 從嚴(yán)治黨是總方針，思想建黨是根本點，制度治黨是重要保障。思想建黨打造的是從嚴(yán)治黨的思想防線，制度治黨打造的是從嚴(yán)治黨的制度防線，二者相互促進、相得益彰，不可或缺、不可偏廢，不能厚此薄彼。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的這一重要思想，要求我們必須把思想建黨擺在黨的建設(shè)的首位，把理想信念教育擺在突出位置，圍繞理想信念這個根本深化科學(xué)理論武裝，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，特別要把總書記系列重要講話精神作為強化精神支柱的教科書，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把制度落實和執(zhí)行作為剛性要求，把科學(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，突出權(quán)力運行這個重點，圍繞賦權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，規(guī)范制度運行機制，織密制度的籠子；增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人，堅決做到令行禁止；加強制度文化、法治文化建設(shè)，久久為功，潛移默化，營造人人遵守制度、敬畏制度、按制度辦事的氛圍。廣大黨員干部任何時候都必須自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩，堅決執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩，切實維護紀(jì)律和規(guī)矩，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)。 （三）把握全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，從嚴(yán)選好 用好管好干部。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，形成了一個科學(xué)系統(tǒng)的干部工作思想體系，明確了選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，明確了選人用人的原則和辦法，明確了培養(yǎng)鍛造好干部的路徑和措施，明確了從嚴(yán)管理干部的手段和規(guī)矩。習(xí)近平總書記特別強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級黨委和組織人事部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把黨和人民需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)出來、使用起來、管理起來。廣大黨員干部要對照習(xí)近平總書記關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)，遵循干部成長規(guī)律 ，按照干部監(jiān)督管理要求，加強學(xué)習(xí)，強化鍛煉，嚴(yán)于律己，認(rèn)真履職，努力成長為黨和人民需要的好干部。 （四）把握全面從嚴(yán)治黨的重要切入點，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把加強作風(fēng)建設(shè)作為工作開局的切入點，總書記親自倡導(dǎo)、親自設(shè)計、親自推進實施八項規(guī)定、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新局面新氣象。各級黨組織和廣大黨員干部必須把從嚴(yán)加強作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上，以 “ 釘釘子精神 ” 抓好整改落實任務(wù)，確保兌現(xiàn)整改承諾。要建立完善聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，做到常 抓不懈、久久為功，推動作風(fēng)建設(shè)徹底走出 “ 抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈 ” 的怪圈，真正以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。今年，中央將在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育，這是教育實踐活動的延展深化，是推進作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。前段時間，省委組織部和市委組織部先后召開了 “ 落實總書記要求，建設(shè)模范部門 ” 教育實踐活動動員會，在組織系統(tǒng)率先落實中央的部署要求。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 “ 三嚴(yán)三實 ” 的深刻內(nèi)涵和具體要求，把 “ 三嚴(yán)三實 ” 作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，真正內(nèi)化于心、外化于 行，帶頭示范、做好表率。 （五）把握全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，切實加強黨的基層組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止 “ 木桶效應(yīng) ” ；要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來；強調(diào)要把全面推進依法治國的工作重點放在基層，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用；等等。加強基層黨建是各級黨委 的政治責(zé)任和政治任務(wù)。去年底至今年初，中央、省委部署開展了市縣鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核活動，就是以此確立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的要求，真正負(fù)起責(zé)任，把基層黨建抓起來、抓出成效。組織部門作為基層黨建工作的主責(zé)部門，更要肩負(fù)起組織實施和檢查督促責(zé)任。 二、做自覺踐行 “ 四有 ” 要求的好干部 今年 1 月 12 日，習(xí)近平總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時強調(diào)，要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。 “ 四有 ” 要求是在全面從嚴(yán)治黨新形勢下黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政提出的重要遵循，也是領(lǐng)導(dǎo)干部強化自身黨性修養(yǎng)的新標(biāo)尺，更是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的 “ 試金石 ” 。廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想與踐行 “ 四有 ” 要求緊密結(jié)合起來，努力做黨和人民需要的好干部。 （一）自覺踐行 “ 心中有黨 ” ，始終做到政治堅定、對黨忠誠 心中有黨， 就是要對黨忠誠。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻想到自己是黨的人，對黨忠誠是第一位的政治要求，這是樹之根、水之源、人之本。只有始終忠誠于黨，才能正確履行黨賦予的職責(zé)，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展，讓群眾過上更幸福美好的生活。 一要堅定信仰。堅定信仰是個根本問題。共產(chǎn)黨人的理想信念，就是把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為畢生追求，因而共產(chǎn)主義理想信念就成為共產(chǎn)黨人最根本的精神家園，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身也就成為共產(chǎn)黨人的終極奮斗目標(biāo)。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建世界上第一個無產(chǎn)階級政黨 —— 共產(chǎn)主義者同盟的時候，就曾向全世界莊嚴(yán)宣告，他們 的黨所以叫共產(chǎn)主義者同盟，就是為了表明這個黨是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的黨。毛澤東同志把 “ 為共產(chǎn)主義奮斗到死 ” 稱為共產(chǎn)黨員的 “ 政治道德 ” 。鄧小平同志指出，中國共產(chǎn)黨員的目的是要實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義。江澤民同志把堅持共產(chǎn)黨人的理想信念稱作黨員的 “ 革命氣節(jié)問題 ” 。胡錦濤同志強調(diào)，崇高的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。習(xí)近平總書記強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神之 “ 鈣 ” 。中國共產(chǎn)黨成立 90 多年來，許許多多共產(chǎn)黨員堅守理想信念，為黨和人民的事業(yè)拋頭顱、灑熱血，鞠躬盡瘁、死而后已。這方面的例子很多，比如革命戰(zhàn) 爭年代的劉胡蘭、江姐等，建設(shè)、改革年代的雷鋒、焦裕祿、楊善洲等等。反面的例子，比如蘇聯(lián)、東歐國家的劇變等等。歷史證明，中國共產(chǎn)黨人就是靠著堅定的共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革不斷取得新的成就的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把堅定理想信念作為安身立命的主心骨，作為修身立業(yè)的壓艙石。要堅持思想建黨這個傳家寶，注重理論素養(yǎng)這個必修課，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“ 三個代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，從思想深處解決好信仰信念問題。要時刻牢記黨的根本宗旨，堅持全心全意為人民服務(wù)；牢 記入黨誓詞，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨；牢記黨員權(quán)利和黨員義務(wù)，在各方面都發(fā)揮模范表率作用；牢記黨的紀(jì)律，每天都要對照有關(guān)規(guī)定照照 “ 鏡子 ” 、正正 “ 衣冠 ” ，進一步增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，更好地補精神之 “ 鈣 ” ，固思想之元，守為政之本。 二要講規(guī)矩守紀(jì)律。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有規(guī)矩，不成政黨，更不成其為馬克思主義政黨。黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。去年以來，中央查處的周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，其共同的特點就是嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。當(dāng)前，在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，有些黨員干部存在著模糊的甚至是錯誤的認(rèn)識。有的干部認(rèn)為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防 線只設(shè)置在反對腐敗上，認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。習(xí)近平總書記強調(diào)，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題，不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落、違紀(jì)違法往往是從不講規(guī)矩、不守規(guī)矩開始的；規(guī)矩一旦被突破，離違紀(jì)就不遠(yuǎn)了。要嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格落實黨員干 部政治紀(jì)律 “ 八個決不允許 ” 和 “ 十嚴(yán)禁 ” ，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨內(nèi)生活新常態(tài)。 三要強化黨員意識。黨員意識是共產(chǎn)黨員對黨的性質(zhì)、宗旨、歷史使命，以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的自覺認(rèn)識，是黨員政治覺悟和黨性的集中體現(xiàn)。黨員意識的有無、強弱，不僅關(guān)系到黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)系到黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更關(guān)系到黨的先進性、執(zhí)政力。在一些黨員中，黨員意識嚴(yán)重淡漠，有的忘記了自己的黨員身份，有的黨員混同于一般群眾，有的黨員習(xí)慣于要求別人注意黨員身份，自己卻經(jīng)常 有意無意地自由散漫，置身事外。黨員干部要自覺增強黨員意識，充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、浩然正氣，用改革的精神激勵自己，用發(fā)展的要求審視自己，用創(chuàng)新的方法完善自己，永不自滿，永不懈怠。要為黨分憂，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，落實管黨治黨責(zé)任，確保黨的基層陣地牢不可破。要自覺履行好自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力為加強黨的自身建設(shè)，推動各項事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)；要言行一致，凡該做或公開承諾的事情，必須努力做到、做好。 （二）自覺踐行 “ 心中有民 ” ，始終做到心系群眾、為民造福 黨的根本宗旨是全 心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨人最大的愛就是愛人民，最大的追求就是人民幸福。黨員干部為人民、為群眾，就像果實感恩樹的養(yǎng)育、水流奔向大海的懷抱，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有心里裝著群眾，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的價值觀和人生追求。 一要有公仆情懷。公仆情懷說到底，就是對人民群眾有感情。焦裕祿同志身患肝癌，愛崗敬業(yè)，抗風(fēng)沙、排水澇、治鹽堿 ?? 。焦裕祿同志始終把權(quán)力看作是為人民服務(wù)的責(zé)任，而不是享受，把職位看作是為人民服務(wù)的崗位，而不是待遇。習(xí)總書記在 20 年前所作的《念奴嬌 追思焦裕祿》寫道： “ 生也沙丘，死也沙丘，父老生死系 ” ，再現(xiàn)了