【文章內(nèi)容簡介】 冊而造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。 18． 投標截止時間 本次招標的投標截止時間：見本招標文件“投標邀請函”。 本次招標的投標文件遞交時間：見本招標文件“投標邀請函”。 所有投標文件 應在規(guī)定的投標時間送達投標地點，任何遲于投標截止時間的投標將被拒絕。 19． 投標文件的修改與撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分 。 從投標截止時間至投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標， 否則根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定投標人負相應的法律責任 。 五、開標與評標 20. 開標 . 本次招標采用一次開標形式，按本招標文件《投標邀請函》 規(guī)定的時間和地點進行公開開標。 . 采購代理機構(gòu)組織和主持開標會，所有投標人的法定代表人或其授權(quán)代表都務必準時參加開標會，并簽名證明其出席。 . 開標時，由監(jiān)督人員或招標機構(gòu)工作人員檢查投標文件的密封情況；確認無誤后，采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、折扣聲明以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。按照招標文件要求提交的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。 . 有效投標人數(shù)不足三家的包組，根據(jù)《廣東省政府采購非公開招標采購方式實施暫行規(guī) 廣東省公安消防總隊直屬特 勤大隊、東莞、揭陽支隊消防器材項目 廣州有德招標代理有限公司 15 項目編號 : GDXF649G/YD11G0803 程》有關規(guī)定并已得到政府采購監(jiān)管部門的批準，現(xiàn)場轉(zhuǎn)為非公開招標 采購方式繼續(xù)談判采購 (例如有效投標人不夠三家的 可轉(zhuǎn)為 競爭性談判采購 或單一來源采購 )。如轉(zhuǎn)為競爭性談判采購的請參看“競爭性談判采購評審辦法”。 . 開標時未宣讀的投標價格、價格折扣、投標修改和招標文件允許提供的備選方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時將不予承認。 . 任何遲交或撤回的投標文件將被原封退回投標人。 . 采購代理機構(gòu)將記錄開標的有關內(nèi)容，并由投標人簽字確認，存檔備查。 21． 評標委員會 采購代理機構(gòu)依法組建評標委員會。評標委員會由 5名單數(shù)組成，除采購人指派的評委外，其余成員均由廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處建 立的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過 24小時。必要時，在抽取評標專家同時應抽取足夠數(shù)量的預備替補專家，以便評標專家因故缺席時及時予以替補。 評標委員會將根據(jù)招標文件的規(guī)定對各投標文件進行評審和比較，得出評標結(jié)果，向采購人提交評標報告并推薦中標候選人。 22． 評標原則、評標步驟和評標方法 評標基本原則： 1) 依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》以及國家和地方政府有關政府采購的有關規(guī)定，遵循“公平、公正、擇優(yōu)；在滿足需求的情況下，堅持低價優(yōu)先、價廉 物美”的原則進行。 2) 評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行詳細評價和比較。 3) 技術(shù)、商務、價格綜合評價為主，不保證最低投標報價中標。 評標步驟：評標過程分初步評審、詳細評審兩個階段進行。只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細的評審。 評標方法：按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準 ,各評委就每個投標人的技術(shù)狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分和商務評分。然后，評出價格得分。將技術(shù)評分、商 務評分和價格評分相加得出綜合得分。 23． 投標文件的修正和澄清 廣東省公安消防總隊直屬特 勤大隊、東莞、揭陽支隊消防器材項目 廣州有德招標代理有限公司 16 項目編號 : GDXF649G/YD11G0803 在評標過程中，評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 24． 初步評審 評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應（見初步審查表 附表 1）。 評委判定投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不依靠外部證據(jù)。 無效投標的認定（出現(xiàn)但不限于下列情況之一的，其投標將被認定為無效投標）： （ 1） 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； （ 2） 投標人未提交投標保證金或金額不足的； （ 3） 投標有效期不滿足招標文件要求的； （ 4） 投標文件全部無法定代表人或授權(quán)代表簽字的； （ 5） 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 6） 單 價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的或投標報價明顯不合理而投標人不能合理說明的； （ 7） 評標委員會認為構(gòu)成投標未實質(zhì)性響應招標文件要求的。 當通過初步審查的投標人少于三家或投標少于三家時，評標委員會提請廣東省公安消防總隊依法進行談判采購 （見初步審查表 附表 2） 。 25． 詳細評審 詳細評審是對通過初步評審的投標進行技術(shù)、商務和價格的評審 ： （ 1）技術(shù)評分 評標委員會就投標人對技術(shù)響應表中各項要求的 質(zhì)量管理體系、供貨能力、技術(shù)質(zhì)量等因素進行打分（技術(shù)評分各單項所占權(quán)重詳見 :技術(shù) 打分表）； （ 2）商務評分 評標委員會就投標人對商務響應表中各項條款的響應程度、履約能力、銷售業(yè)績、信譽、 廣東省公安消防總隊直屬特 勤大隊、東莞、揭陽支隊消防器材項目 廣州有德招標代理有限公司 17 項目編號 : GDXF649G/YD11G0803 售后服務承諾等因素進行打分（商務評分各單項所占權(quán)重詳見 :商務打分表）； （ 3）價格評分 根據(jù)財政部財庫 [2020]2 號文規(guī)定，價格得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分為 100 分；其他投標人的價格得分按如下公式計算 : 價格得分 =（評標基準價247。投標報價） 100 價格評審： . 投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價， 使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效投標處理。 . 投標報價有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： (1). 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金額為準；投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； (2). 當單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價；但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； (3). 招標方需要的服務和附帶備品、配件所需的費 用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分時計入投標報價總價； (4). 當投標人的投標報價存在缺項或漏項時，按如下方法處理： 1). 投標報價有重大缺漏項的按無效投標處理【評定標準：以所有通過初步審查的其他投標報價中該項的最高價計算，單項缺漏項高于本項目（包）預算金額 5％，或累計缺漏項高于本項目（包）預算金額的 10％】； 2). 其他缺漏項情況：投標評審價以所有有效投標中該項最高價補漏，并修正總價，計算價格得分，如獲中標則視為該投標人免費提供該項內(nèi)容； 3). 缺漏項未被評審委員會察覺而中標的，投標人必須按評審委員會確定的投標價中標并承擔無償 補齊缺漏項的責任。投標人拒絕的，取消其中標資格，并認定其違約沒收投標保證金。 4). 因投標報價缺漏項引起的一切風險和后果均由投標人自行承擔。 . 評標委員會依據(jù)招標文件認為應該調(diào)整的價格。 . 按上述修正錯誤的方法調(diào)整后的投標報價，對投標人具有約束力。如果投標人不接受 廣東省公安消防總隊直屬特 勤大隊、東莞、揭陽支隊消防器材項目 廣州有德招標代理有限公司 18 項目編號 : GDXF649G/YD11G0803 修正后的價格，則其投標將被視為無效投標。 談判 （ 1）組建談判小組。 （ 2）談判小組所有成員集中與供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術(shù)資料、價格和其他信息。 （ 3）在談判的最后階段，各供應商作出最終報價以 及有關承諾。 （ 4）談判小組據(jù)此推薦成交候選人。 、商務及價格權(quán)重分配 評分項目 技術(shù)部分 商務部分 價格部分 權(quán)重 60% 10% 30% 評標總得分 =F1 A1＋ F2 A2＋?? +Fn An F F?? Fn分別為各項評分因素的得分； A A?? An分別為各項評分因素所占的權(quán)重（ A1+A2+?? +An=1） 根據(jù)上述技術(shù)、商務及價格綜合評價的權(quán)重分配計算進入詳細評審的各投標人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的， 按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 評標委員會將出具評標報告，并按規(guī)定推薦各包的中標候選供應商。 26. 拒絕任何或所有投標的權(quán)利 評標委員會經(jīng)評審，一致認為所有投標都不符合招標文件要求的，可否決所有投標。 采購人 經(jīng)過 法定或規(guī)定的程序，有權(quán)在授標之前的任何時候取消本次招標活動，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。 如果被選定的中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經(jīng)核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響 公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，采購人有權(quán)取消該中標人的中標資格，并確定排名在中標人之后的第一位中標候選人為中標人，以此類推。 如果所有中標候選人均無法簽訂合同，采購人將依法重新招標或更改采購形式，對受影響的投標人不承擔任何責任。 27. 保密事項 廣東省公安消防總隊直屬特 勤大隊、東莞、揭陽支隊消防器材項目 廣州有德招標代理有限公司 19 項目編號 : GDXF649G/YD11G0803 采購代理機構(gòu) 應采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。 公開開標后，直至中標人與采購人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標有關的資料以及授標意見等內(nèi)容，任何人 均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。 從投標截止日起到定標日止，投標人不得與參加評標的有關人員私下接觸。在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及推薦中標人方面向參與評標的有關人員和采購人施加任何影響，其投標將被拒絕。 六、授予合同 28． 中標人及合同授予 采購人在評標委員會推薦的中標候選人中依法確定中標人。 本次招標的合同將授予依法確定的中標人。 29. 中標通知書 招標結(jié)果在相關網(wǎng)站上 公告 ，公 告 期間供應商如有質(zhì)疑或投訴，請以書面形式 向采購代理機構(gòu)遞交正式的質(zhì)疑文件。公示結(jié)束后，如無質(zhì)疑和投訴或質(zhì)疑和投訴已處理完畢，由采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出《中標通知書》。中標人應在規(guī)定的期限內(nèi)與采購人或用戶簽訂合同。 《中標通知書》將是合同的組成部分，對采購人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人 改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 30. 中標服務費 中標人在領取《中標通知書》時須向采購代理機構(gòu)交納中標服務費 ，該中標服務費按廣東省物價局關于政府采購中心招標代理服務收費問題的通知（ 粵價函 [2020]554 號）文規(guī)定收取，按每包中標金額計算： （附貨物招標收費標準表） 費率 成交金額（萬元） 貨物采購 100以下 % 100－ 500 % 500－ 1000 % 廣東省公安消防總隊直屬特 勤大隊、東莞、揭陽支隊消防器材項目 廣州有德招標代理有限公司 20 項目編號 : GDXF649G/YD11G0803 例如：某貨物采購代理業(yè)務成交金額為 400萬元，計算采購代理服務費收費額如下： 100萬元 ％＝