【文章內(nèi)容簡介】 等發(fā)達國家和國際組織從自身利益出發(fā)極力在國際 上推行專利審查國際化，主張建立世界專利。這實質(zhì)上是在推行專利全球 一體化，即打破專利的地域性限制，由少數(shù)幾個國家負責專利審查和授權， 其他國家承認其審查結果。 為了推動專利審查的國際化，最終實現(xiàn)“世界專利”，美、日、歐等少 數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)采取了一些重大舉措： ▲ 美國、日本、歐洲專利局近幾年來都在加速擴大各自的規(guī)模，提高自動化水平，擴充審查人員數(shù)量，大幅度提升信息檢索能力和審查能力，積極為實現(xiàn)由少數(shù)幾個發(fā)達國家的專利局負責“世界專利”的審批與授權作組織準備。 19 ▲ 推動知識產(chǎn)權國際規(guī)則的變革。這種變革的核心是“簡化手續(xù)，統(tǒng)一要求，加快審批”。特別是美國以世界知識產(chǎn)權“領導者”自居，不顧發(fā)展中國家、甚至一些發(fā)達國家的反對，堅持 PCT（專利合作條約）的改革指向：將該制度最后過渡到其審查結果要在所有 PCT成員國中強制生效。這雖然受到了發(fā)展中國家的反對，一些發(fā)達國家也并不贊成，但還是列入了世界知識產(chǎn)權組織的一個議程。 ▲ 美、日、歐建立了三方定期會晤的機制，以協(xié)調(diào)三方的立場，統(tǒng)一行為。目前，美日已互相承認專利審查結果。盡管具有提高專利審查效率、降低專利制度運行成本的積極意義，但這將更有利于使跨國公司用低廉的成本獲得廣泛、有效的保護。特別是一旦他們的主張成為現(xiàn)實，傳統(tǒng)知識產(chǎn)權制度的“地域性”原則，即國家主權在知識產(chǎn)權領域的重要體現(xiàn)將受到嚴重損害，我國及廣大發(fā)展中國家將會面臨巨大的壓力。 20 知識產(chǎn)權保護的新形式 —— 標準與專利捆綁在一起構成技術壁壘 標準的實質(zhì)和核心就是技術體系中對應于技術的知識產(chǎn)權。目前，越來越多的事實表明，知識產(chǎn)權和標準有機結合，使二者之間形成互相支持的關系，是企業(yè)謀取利益最大化的一種最有效的方式之一。 ▲“ 三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標準 ” 企業(yè)知識產(chǎn)權保護策略多樣化 策略之一：跑馬圈地。產(chǎn)品未到，專利先行。 策略之二：技術 專利 標準三結合。 研發(fā)技術，申請專利，制定標 準，使專利成基本專利，進而推動標準的廣泛實施， 向采用自己標準的企業(yè)收取專利許可費。 策略之三：建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟。 如日本６Ｃ聯(lián)盟就是日立、松下、東 芝、ＪＶＣ、三菱電機、時代華納６大技術開發(fā)商結成的專 利保護聯(lián)盟；３Ｃ聯(lián)盟是由飛利浦、索尼、先鋒組成的 ＤＶＤ 專利聯(lián)盟。 21 知識產(chǎn)權審批的時間加快，保護的期限延長 為了鼓勵創(chuàng)新，增加知識產(chǎn)權的貯備量，許多國家通過簡化審批程序、 縮短受理時間來提高審批效率。 如：美國專利和商標局成立 200年以來，共頒發(fā)了 600多萬件專利，其中 第一個 100萬件專利花了大約 100年，第二個 100萬件專利了大約 50年，第三 個 100萬件專利花了大約 25年，而第四個 100萬件專利花了大約 12年半。 世界貿(mào)易組織將知識產(chǎn)權納入了管轄范圍，使知識產(chǎn)權制度在國際 經(jīng)濟、科技、貿(mào)易中的地位和作用得到歷史性提升 ? 世界貿(mào)易組織將貨物貿(mào)易的規(guī)則、爭端解決機制引入了知識產(chǎn)權領 域，使知識產(chǎn)權重要性更加突出。任何成員不遵守知識產(chǎn)權的國際規(guī)則，對知識產(chǎn)權保護不力，除當事人之間的司法訴訟外，還有以國家作為主體的爭端解決機制，可導致采用貿(mào)易交叉報復和制裁解決知識產(chǎn)權爭端，使發(fā)展中國家保護知識產(chǎn)權的壓力進一步加大。 22 ? 規(guī)定了知識產(chǎn)權保護的最低標準，強化了知識產(chǎn)權執(zhí)法力度。 TRIPS協(xié)議規(guī)定了每個成員必須提供的知識產(chǎn)權最低標準，同時強化了侵權救濟措施。 ? 關稅壁壘逐步降低和拆除，利用知識產(chǎn)權制度，提高技術壁壘成為國家和企業(yè)應對 國際競爭，保持競爭優(yōu)勢的重要手段。 如：美國的高通公司在第三代移動通訊的 CDMA技術中擁有 1400多項專利，在我國就申請了 70多項專利，使我國 CDMA的研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到重大障礙，不得不與之合作。自 1995年以來，我國發(fā)展 GSM移動通信，已付出了 100多億元的專利使用費。據(jù)統(tǒng)計，我國有 60%的出口企業(yè)遇到過國外的技術壁壘，發(fā)達國家利用技術壁壘使我國出口額每年損失約 500億美元。 23 知識產(chǎn)權保護已提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略 世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權保護水平的不斷提高，知識產(chǎn)權在世界經(jīng)濟和科 技發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。未來全球競爭，其實質(zhì)就是經(jīng)濟的競爭，經(jīng) 濟的競爭是科學技術的競爭，科學技術的競爭，歸根到底就是知識產(chǎn)權 的競爭。許多國家，尤其是發(fā)達國家已把知識產(chǎn)權保護問題提升到國家 大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀高度，把加強知識產(chǎn)權保護作為其在科技經(jīng) 濟領域奪取和保持國際競爭優(yōu)勢的一項重要戰(zhàn)略措施 。 ● 美國：在 80年代就將知識產(chǎn)權作為振興本國經(jīng)濟的一項重要戰(zhàn)略舉措，并采取了改進專利制度、擴大專利保護范圍、保障發(fā)明人享有更多利益等一系列措施，通過實施 《 拜 杜法 》 、 《 聯(lián)邦技術轉移法 》 、 《 技術轉讓商業(yè)化法 》 、 《 美國發(fā)明家保護法令 》 等法案，加強知識產(chǎn)權保護。最著名的是 《 美國貿(mào)易法 》 “301 條款”、 《 美國關稅法 》 337條款，強行推行知識產(chǎn)權境外保護。 1999年，美國政府提出“專利制度是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是政府參與管理技術創(chuàng)新的主要手段”，將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略融入了國家創(chuàng)新體系。 24 ● 日本：從“教育立國”、“科技立國”發(fā)展到知識產(chǎn)權立國。20xx年制定 《 知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大綱 》 ，要將日本打造成為“全球屈指可數(shù)