【文章內容簡介】 察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直 接責任人員依法給予行政處分。 （ 6）生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的； （二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的； （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的； （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè) 培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 （ 7）生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的； （二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的； （三）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或 者使用前，安全設施未經驗收合格的； （四）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的； （五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的； （六）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的； （七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的； （八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的； （九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。 （ 8）生產 經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的； （二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的； （三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。 （ 9）生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生 產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。 （ 10）生產經營單位 的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正， 提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 （ 11）兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全 生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。 （ 12）生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； （二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。 （ 13）生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或 者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 （ 14）生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 中國建筑工程總公司施工安全生產監(jiān)督管理條例 要求： 一、熟悉企業(yè)及項目經理部安全管理人員配備要求，熟悉安全生產投入費用包含的內容。 二、掌握項目經理、 項目副經理安全生產職責，熟悉其他崗位安全生產職責。 三、掌握哪些分部分項工程應該編制安全技術方案，安全技術方案的審批手續(xù)；掌握關于安全技術交底的規(guī)定。 三、結合 JGJ5999 掌握施工現(xiàn)場安全生產管理。 四、掌握安全教育要求。 五、熟悉安全生產事故調查處理程序。 六、了解安全獎罰要求。 附條例全文 中國建筑工程總公司施工安全生產監(jiān)督管理條例 2020 年 2 月 第一章 總 則 第一條 為貫徹黨和國家有關安全生產的政策法規(guī)， 建立健全安全生產監(jiān)督管理體系、安全生產責任制度和群防群治制度，杜絕重大安全事故的發(fā)生，確保在施工生產過程中的人身安全和財產安全，實現(xiàn)安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化，特制定《中國建筑工程總公司施工安全生產監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）。 第二條 本《條例》依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及其他國家有關安全生產的行政法規(guī)和技術規(guī)程編制。 第三條 本《條例》適用于總公司所屬各級各類全資、控股的建筑施工企業(yè)（以下簡稱所屬施工企業(yè)）和建筑工程施工項目全過程的安全生產 監(jiān)督管理。裝飾工程、巖土工程、公路橋梁及市政工程等亦應參照執(zhí)行。 第四條 所屬施工企業(yè)必須貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針，加強對工程項目施工現(xiàn)場的安全管理，指導和幫助項目經理部建立并落實安全生產管理體系和安全生產責任制。 第五條 總公司安全生產委員會是總公司全系統(tǒng)安全生產工作的決策機構，其常設機構為總公司安全生產委員會辦公室，是總公司系統(tǒng)安全生產的綜合監(jiān)督管理部門，負責總公司系統(tǒng)的施工安全生產的歸口監(jiān)督管理。 第六條 本《條例》是總公司對所屬施工企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的最 基本要求。所屬施工企業(yè)應結合本企業(yè)、本專業(yè)的特點及施工項目的實際情況制定各方面的實施細則。 第二章 安全生產監(jiān)督管理體系 第七條 安全生產對于所屬施工企業(yè)具有極為特殊的重要性，并且具有很強的專業(yè)性和系統(tǒng)性。為此，總公司要求所屬施工企業(yè)必須建立以企業(yè)法人為首的各級安全生產決策體系（安全生產委員會）；以企業(yè)分管領導為首的各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技術經費保證體系；以安全生產監(jiān)督管理部門為主的安全生產監(jiān)督管理體系；以工會勞動保護為主的監(jiān)督、檢查體系；以黨、團組織為主的思想政治保障體系；并且 要充分發(fā)揮職工代表大會在安全生產中的群眾監(jiān)督作用。從而形成覆蓋全企業(yè)，橫向到邊、縱向到底的安全生產監(jiān)督管理網絡。 第八條 為科學地評價、考核所屬企業(yè)的安全生產工作，總公司設立安全生產事故億元施工營業(yè)額死亡率的年度責任考核指標，并列入企業(yè)主要領導的年度考核目標。具體為每億元施工營業(yè)額 人。 第九條 所屬施工企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產法》第十九條的規(guī)定設置獨立的安全生產監(jiān)督管理機構，足額配置專職安全生產管理人員。 所屬施工企業(yè)中的獨立法人機構及其分公司、區(qū)域公司等較大的分 支機構均應設置負責施工安全生產的職能部門，全面負責本企業(yè)、本單位各項安全生產的監(jiān)督管理工作。 第十條 所屬施工企業(yè)中安全生產監(jiān)督管理機構的專職人員必須經培訓、考核合格后 持證上崗，其人數(shù)原則上為： 工程局 — 1 人 /百萬平方米（生產能力，下同。），并不應少于 4 人。 工程公司、區(qū)域公司、分公司 — 1 人 /十萬平方米，并不應少于 5 人。 項目 — 1 萬平方米（建筑面積或相應產值）及以下的工程為 1 人， 1～ 3 萬平方米（或相應產值）的工程為 2 人， 3～ 5 萬平方 米（或相應產值）的工程為 3 人， 5 萬平方米（或相應產值）以上的大型工程應按專業(yè)設置安全員，組成安全組。 第十一條 項目上專職安全人員的數(shù)量還應根據(jù)項目危險工種的作業(yè)量和作業(yè)面積等具體情況適當增加專業(yè)的安全人員，或根據(jù)情況增加專業(yè)的兼職安全員、安全工的數(shù)量。 第十二條 所屬施工企業(yè)中行使安全生產監(jiān)督管理職能部門的人員中應有機電設備專業(yè)人員，對動力、機電、大型設備等統(tǒng)籌管理并負責其安全運行。 第十三條 所屬施工企業(yè)對于動力、機電、大型設備等的管理必須到位，不允許以租代 管、以包代管。企業(yè)必須對自有的大型機具設備的安全運行負責，同時對租賃的大型機具設備的安全運行也負有監(jiān)督管理的責任。 第十四條 各級施工企業(yè)應在年度計劃施工營業(yè)額中確定適當比例的安全生產投入費用，在成本中列專項科目，單獨核算，以有效解決安全生產的經費來源。下列支出應列入該科目： 1．安全防護設施、用具用品的購置、更新。 2．消防設施、設備的購置、更新。 3．安全教育經費。 4．安全技術培訓。 5．安全技術改造、更新。 6．其他專項安全生產活動經費等。 第十五條 所屬施工企業(yè)必須根據(jù)本企業(yè)的特點編制《安全生產事故應急預案》，建立事故應急救援組織機構，配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期對應急救援人員組織演練，對應急器材和設備進行定期檢查以保證其可靠性，以保證有效地應對突發(fā)的安全事故。 第十六條 所屬施工企業(yè)必須為本企業(yè)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并支付保險金。 施工項目亦應為現(xiàn)場的工作人員辦理意外傷害保險，保險期限自項目開工之日起至竣工驗收合格之日止。在目前國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下，保費可與建設單位協(xié)商列入工 程造價，?？顚Ｓ?，或由參加項目施工的各總、分包企業(yè)承擔，待國家出臺相應規(guī)定時按國家規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 所屬施工企業(yè)應樹立安全生產的風險意識和保險理賠意識，對有條件的施工項目，應根據(jù)項目的具體情況投保人身意外傷害險以外的其他有關的險種，從而將企業(yè)的安全風險盡可能降到最低，將企業(yè)安全生產事故的經濟損失降到最低。 第三章 安全生產責任制 第十八條 所屬施工企業(yè)必須按照國家有關安全生產的法律、法規(guī)和總公司的相關規(guī)定，建立健全安全生產責任制，明確企業(yè)領導、企業(yè)內部管理機構、項目經理部等在安全生 產方面的具體任務、責任和權力，并根據(jù)生產發(fā)展的需要隨時進行修訂和補充。 第十九條 企業(yè)法定代表人的安全生產職責 所屬施工企業(yè)法定代表人（分公司的主要負責人）是本企業(yè)安全生產工作的第一責任人，應對本企業(yè)安全生產工作負全面責任（包括法律責任）。其主要職責是： 1. 認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關安全生產和勞動保護的政策、法規(guī)，將安全生產列入企業(yè)管理的重要議事日程，主持重要的安全生產工作會議，簽發(fā)有關安全工作的重大決定，審定安全生產方面的重要獎懲。 2. 負責審定和落實各級安全生產 責任制，督促檢查同級副職和所屬單位主要負責人抓好安全生產工作。 3. 健全安全管理機構，充實專職安全生產管理人員，定期聽取安全生產管理部門的工作匯報，及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題。 4. 組織審定并批準企業(yè)安全規(guī)章制度，按規(guī)定批準籌集和使用安全措施費用。 5．組織制定本企業(yè)的《安全生產事故應急預案》。 6．定期參加本企業(yè)安全生產檢查。 7. 按照有關規(guī)定和本《條例》第七十條事故處理“五不放過”的原則，組織對事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，并監(jiān)督實 施。 8. 定期向職工代表大會報告本企業(yè)安全生產狀況。 第二十條 企業(yè)安全生產分管領導的安全生產職責 分管安全生產工作的企業(yè)領導，對本企業(yè)的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是： 1. 組織制訂安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。 2. 監(jiān)督檢查有關安全生產的各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。 3．組織編制本企業(yè)年度安全生產計劃，確定年度安全生產目標。 4. 組織并參加安全生產檢查，落實重大事故隱患的 整改。 5. 定期召開安全生產工作會議，