【文章內容簡介】 安全臺帳之二 18 杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定 （ 1997 年 6 月 25 日 市政府令第 113 號 ） 第一條 為加強建筑工地文明施工管理 ,維護城市市容環(huán)境整潔 ,根據(jù)國家有關規(guī)定 ,結合本市實際情況 ,制定本規(guī)定。 第二條 凡在本市市區(qū)范圍內各項建筑工程的建設單位、施工單位和其他有關單位 ,均應遵守本規(guī)定。 第三條 杭州市建筑業(yè)管理局是本市建筑工地文明施工的行政主管部門。 各 區(qū)建筑業(yè)管理部門負責本轄區(qū)內建筑工地文明施工的管理工作。 第四條 在施工方案確定前 ,建設單位應會同設計、施工單位和有關部門對可能造成周圍建筑物、構筑物、防汛設施、道路、地下管線損壞或堵塞的施工現(xiàn)場進行檢查 ,并制定相應的技術措施 ,納入施工組織設計 ,保證施工安全、文明進行。 第五條 建筑工地周圍必須設置不低于 米的遮擋圍墻。圍墻應用砼預制板或磚砌筑 ,封閉嚴密 ,并粉刷涂白 ,保持整潔完整。 第六條 建筑工地的主要出入口處應設置醒目的施工標牌 ,標明下列內容 : (一 )工程項目名稱、工地四至范圍和面積、工程結構或層數(shù) 、開工竣工日期和監(jiān)督電話 。 (二 )建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱及工程項目負責人、技術和安全負責人的姓名 。 (三 )建設規(guī)劃許可證、建設用地許可證、施工許可證批準文號 。 (四 )工地總平面布置圖。 第七條 建筑工地應按安全、文明施工的要求設置各項臨時設施 ,并達到下列要求 : (一 )設置連續(xù)、通暢的排水設施和沉淀設施 ,防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和河道 。 (二 )施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴格分隔 。 (三 )施工區(qū)域內的溝、井、坎、穴等危險地形旁 ,應有醒目的警示標志 ,并采取安全防護措施 。 (四 )建筑材料 、機具設備按工地總平面圖的布置在固定場地整齊堆放 ,不得侵占場內道路及安全防護等設施 。 (五 )施工現(xiàn)場道路通暢 ,場地平整 ,無大面積積水 。 (六 )臨街或人口密集區(qū)的建筑物 ,應設置防止物體墜落的防護性設施。 第八條 施工單位未經(jīng)批準不得在工地圍護設施外隨意堆放建筑材料。在經(jīng)批準臨時占用的區(qū)域 ,應嚴格按批準的占地范圍和使用性質存放、堆卸建筑材料和機具設備 ,并設置高于 1 米的圍護設施。 第九條 在南起萬松嶺路 ,北至文一路、德勝路 ,東起秋濤路、機場路 ,西至教四路以及西湖風景名勝保護區(qū)范圍內進行鉆孔灌注樁施工 ,其場地必須進 行砼硬化處理 。其臨街建筑物必須用密目網(wǎng)或竹腳手片封閉腳手架。 安全臺帳之二 19 第十條 施工單位在施工中應遵守下列規(guī)定 : (一 )完善技術和操作管理規(guī)程 ,確保防汛設施和地下管線通暢、安全 。 (二 )采取各種措施 ,降低施工過程中產(chǎn)生的噪聲 。 (三 )控制夜間施工作業(yè) ,確需夜間作業(yè)的 ,必須事先向環(huán)保部門申辦《夜間作業(yè)許可證》 。 (四 )設置各種防護設施 ,防止施工中產(chǎn)生的塵土飛揚及廢棄物、雜物飄散 。 (五 )隨時清理建筑垃圾 ,控制建筑污染 。 (六 )除設有符合要求的防護裝置外 ,不得在工地內熔融瀝青 ,禁止在工地內焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有害、 有毒氣體和煙塵的物品 。 (七 )運用其他有效方式 ,減少施工對市容、綠化和環(huán)境的不良影響 。 (八 )不得使用人力車、三輪車向場外運輸建筑垃圾、廢土、建筑材料。 第十一條 施工人員應文明作業(yè) ,并嚴格遵守下列規(guī)定 : (一 )施工中產(chǎn)生的泥漿未經(jīng)沉淀池沉淀不得排放 。 (二 )施工中產(chǎn)生的各類垃圾應及時清運到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點 ,嚴禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶、空曠地帶和居民生活垃圾容器內 。 (三 )施工中不得隨意拋擲建筑材料、廢土、舊料和其他雜物 。 (四 )施工中應注意清理施工場地 ,做到隨做隨清。 第十二條 建 筑工地運輸車輛的車廂應確保牢固、嚴密 ,嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口 5 米內應用砼硬化 ,并設置車輛沖洗設施 ,運輸車輛必須沖洗后出場。 第十三條 建筑工地應設置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標牌 ,并按下列規(guī)定設置相應的設施 : (一 )按照衛(wèi)生標準和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設置相應的廁所、化糞池和生活垃圾容器 ,并落實專人管理 ,按規(guī)定時間清除 。廁所必須有沖洗設備 ,便池貼瓷磚 ,并保持清潔衛(wèi)生 。 (二 )按照衛(wèi)生、通風和照明要求設置更衣室、簡易浴室等必要的職工生活設施 ,并建立定期清掃制度 。 (三 )落實各項除 “四害 ”措施 ,控制 “四害 ”孽生。 第十四條 建筑工地內的民工宿舍應符合衛(wèi)生和居住要求 ,地面應用砼硬化 ,宿舍應保持整潔 ,不得男女混雜居住及居住與施工無關的人員。 利用在建工程作為臨時宿舍的 ,也應符合上述要求。 第十五條 建筑工地設有食堂的 ,應符合本市職工食堂管理的有關規(guī)定，并配備冷凍、冷藏設備 ,其位置應遠離廁所、垃圾容器等污染源 ,炊事員應持有效健康證明及崗位培訓合格證。 施工現(xiàn)場應設置茶桶 ,保障茶水供應。 安全臺帳之二 20 第十六條 施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》規(guī)定 ,在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度 ,設置符合消防要求的消防設施 ,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆器材時 ,施工單位應當采取必要的消防安全措施。 第十七條 各建設、施工單位應按《杭州市商品混凝土管理辦法》的規(guī)定使用商品混凝土。 第十八條 因建筑工程施工造成沿線單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞 ,施工單位應采取有效措施 ,確保出入口和道路的暢通、安全。 第十九條 施工單位在施工中造成下水道和其他地下管線堵塞或損壞的 ,應立即疏?；蛐薷?。對工地周圍的單位和居民財產(chǎn)造成損失的 ,應承擔經(jīng)濟賠償責任。 第二十條 建筑工程完工后 ,施工單位應在 1 個月內拆 除工地圍墻、安全防護設施和其他臨時設施 ,并將工地及四周環(huán)境清理整潔 ,做到工完、料凈、場地潔。 第二十一條 因設置建筑工地圍護、安全防護設施和其他因文明施工設置臨時設施所發(fā)生的費用 ,按有關規(guī)定列入工程預算。 第二十二條 對違反本規(guī)定的單位和個人 ,由市、區(qū)建筑業(yè)管理部門給予警告、通報批評、責令限期改正 ,并處以罰款。 第二十三條 罰款按下列規(guī)定執(zhí)行 : (一 )有下列行為之一的 ,處以 200 元以上 2020 元以下罰款 ,對工程項目負責人處以 100 元以上 1000 元以下罰款 : (1)施工場地泥漿、污水外流的 。 (2)未按規(guī)定的 地點、范圍堆放物料的 。 (3)建筑工地的生活設施不符合要求的 。 (4)使用人力車、三輪車向場外運輸建筑垃圾、廢土、建筑材料的。 (二 )有下列行為之一的 ,處以 500 元以上 5000 元以下罰款 ,對工程項目負責人處以 200 元以上 2020 元以下罰款 : (1)不按規(guī)定要求設置圍護、安全防護設施和其他臨時設施的 。 (2)建筑工程完工后不及時清理和平整場地的。 (三 )有下列行為之一的 ,處以 2020 元以上 20200 元以下罰款 ,對工程項目負責人處以 500 元以上 5000 元以下罰款 : (1)不按規(guī)定隨意傾倒建筑垃圾、工程渣土的 。 (2)建筑工地未按要求進行砼硬化處理的。 第二十四條 對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰 ,應按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行。 安全臺帳之二 21 第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的 ,可依法向本級人民政府申請復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的 ,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。 第二十六條 各縣 (市 )建筑工地文明施工管理 ,可參照本規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 本規(guī)定由杭州市人民政府法制局負責解釋 ,應用中的具體業(yè)務問題由杭州市建筑業(yè)管理局負責解釋。 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 安全臺帳之二 22 項目部 文明施工管理 制度 為加強 項目 文明施工管理，維護城市市容和環(huán)境整潔，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境不利影響的活動。 特制定本制度。 項目部指定專人負責 文明施工管理人員，落實施工現(xiàn)場的文明施工措施。施工單位每周對施工現(xiàn)場的文明施工檢查不得少于一次，檢查應當進行書面記錄。 在施工現(xiàn)場的主要出入口設置 八牌二圖，將建設工程概況、相關負責人聯(lián)系電話等進行公示。 圍擋應當采用砌體或者彩鋼板等硬質材料，砌體圍擋內外側面應當粉刷，并設置壓頂；并 進行噴涂美化，并與城市環(huán)境相協(xié)調；定期檢查、清洗，保持牢固、整潔、美觀。 施工現(xiàn)場的出入口、場內主要通道、加工場地及材料堆放區(qū)域應當采用混凝土硬化處理。場內主要通道寬度不得小于 米，并保持平坦、整潔；其他空曠場地應當進行綠化布置或者采用其他形式固化。樁基工程施工作業(yè)場地應當堅實穩(wěn)固，使用路基板等進行硬化處理。 項目 應當使用預拌混凝土和預拌砂漿，因施工條件限制需要使用散裝水泥的，應當采取密閉防塵措施。建筑材料易產(chǎn)生揚塵的，應當進行遮蓋處理。 施工現(xiàn)場應當定期清掃、灑水。平整場地、施工現(xiàn)場拆除 臨時設施、建筑物拆除工程施工，應當采取噴淋、覆蓋等措施防止揚塵。建筑物內建筑垃圾的清運應當采用相應容器或者管道運輸。禁止凌空拋擲物料和建筑垃圾。 建筑外圍設置防塵網(wǎng)。土地平整后應當采取臨時綠化、固化、覆蓋防塵網(wǎng)或者噴灑粉塵覆蓋劑等措施防止揚塵。天氣預報五級以上大風天氣或者市、縣（市）人民政府發(fā)布空氣質量預警時，不得進行建筑物拆除施工和土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)，并應當對施工現(xiàn)場采取覆蓋、噴淋等降塵措施。 施工現(xiàn)場出入口應當設置車輛沖洗設施和排水、廢漿沉淀設施。運輸車輛應當沖洗干凈后出場。 工 程需 外運 工程渣土的，應當在開工前依法辦理處置手續(xù)，渣土運輸業(yè)務應當發(fā)包給具有相應當資質的運輸單位。施工過程中產(chǎn)生的污水、廢漿和淤泥應當按照規(guī)定處置達標后排放，不得向飲用水源及江河、湖泊等水域排放。廢漿、淤泥應當使用密閉式車船運輸。施工現(xiàn)場應當設置排水設施，保持排水暢通。 建設工程施工向環(huán)境排放噪聲的，應當遵守相關法律、法規(guī)的規(guī)定。建設工程施工使 安全臺帳之二 23 用的產(chǎn)生噪聲的設備應當設置在遠離居民住宅區(qū)一側，運輸車輛進入施工現(xiàn)場嚴禁鳴笛。需夜間施工的應及時辦理夜間施工許可證。 1 施工現(xiàn)場進行電焊作業(yè)或者夜間施工使用 強光照明的，應當采取有效遮蔽措施，避免光照直射居民住宅。 1 施工現(xiàn)場禁止焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質，不得使用煙煤、木竹料等污染嚴重的燃料。 1 施工現(xiàn)場辦公、生活用房應當與施工作業(yè)區(qū)分開設置，保持安全距離，并采取隔離措施。不得在未竣工的建筑物內設置生活用房。建設工程施工現(xiàn)場設置職工宿舍的，人均居住面積不得小于 平方米，每間宿舍居住不得超過 8 人，不得采用通鋪。宿舍應當配置生活物品專柜、臉盆架等設施，建立保潔制度，落實專人保潔。施工現(xiàn)場應當按照有關衛(wèi)生防疫規(guī)定，設置除 “四害 ”器具，定期投放藥物。 1 施工現(xiàn)場設置食堂的，應當依法辦理餐飲服務許可手續(xù)，炊事人員應當持有有效健康證明。食堂設置應當遠離廁所、垃圾容器等污染源。食堂應當設置隔油池，配備冷凍、冷藏設備，操作間應當保持干凈、整潔，生熟食物應當進行隔離處理。施工單位應當加強建設工程現(xiàn)場食品安全管理，制定現(xiàn)場食物中毒等公共突發(fā)事件應急預案。 1 施工現(xiàn)場的建筑材料和建筑物拆除的廢棄物應當按照施工總平面圖劃定的區(qū)域分類堆放，與圍擋保持安全距離，高度不得超過圍擋。建筑材料應當標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量以及檢驗狀態(tài)。 禁止在施工現(xiàn)場 圍擋外堆放建筑材料和拆除廢棄物。 1 施工現(xiàn)場腳手架外側應當設置具有阻燃功能的綠色密目式安全網(wǎng)，并保持完整、整潔。腳手架桿件應當涂裝規(guī)定顏色的警示漆，不得有明顯銹跡。 1 施工現(xiàn)場設置飲用水設施，保障飲用水供應。施工現(xiàn)場應當設置吸煙區(qū)，吸煙區(qū)不得設置在施工作業(yè)場所內。施工現(xiàn)場應當設置水沖式或者移動式廁所，高層建筑應當每層設置臨時便溺設施。 1 施工需要停水、停電、停氣等可能影響到施工現(xiàn)場周圍地區(qū)的單位和居民的工作生活時，應當經(jīng)有關部門批準，并按照規(guī)定事先通告可能受影響的單位和居民。 1 施工過程中設 置的臨時通道，應當采用瀝青、混凝土等硬化處理，設置明顯的指示標志和警示標志，夜間照明應當充分，保持路面平整、排水暢通。 安全臺帳之二 24 綠色節(jié)能管理制度 為貫徹國家