【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全生產(chǎn)工作的監(jiān)督保障作用，突出“管業(yè)務(wù)必須管安全”。 （三） “綜合監(jiān)管、專業(yè)負(fù)責(zé)”：堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì) 某項(xiàng)目部 的管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和指導(dǎo)，代表 某項(xiàng)目部 履行督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的職責(zé)。 某項(xiàng)目部 接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)對(duì)管理業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行直接監(jiān)管。 （四） “一崗雙責(zé)、全員負(fù)責(zé)”：任何崗位人員既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安 全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到每個(gè)員工，全體員工負(fù)責(zé)安全管理工作。 （五） “安全管理，人人有責(zé)”：安全管理涉及到每個(gè)人，只有人人參與，個(gè)個(gè)從我做起，才能實(shí)現(xiàn)安全，人人受益；因此，安全管理工作每個(gè)人都有責(zé)任。 （六） 堅(jiān)持 “ 誰(shuí)在崗 ， 誰(shuí)負(fù)責(zé) ”：指誰(shuí)在工作崗位由誰(shuí)負(fù)責(zé)該工作崗位的安全管理工作， 責(zé)任明確，落實(shí)到人 。 第二十二條 堅(jiān)持“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的動(dòng)態(tài)安全管理，安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī) 構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事；生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與 安全 管理也十分重要。 第二十三條 安全管理實(shí)行 “一票 否決權(quán) ”的原則： 專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員 有權(quán)力單方面決定停止一切不安全行為，阻止各類(lèi)安全事故的發(fā)生；安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管 理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，在對(duì)各項(xiàng)工作指標(biāo)考核、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況，如事故控制目標(biāo)指標(biāo)與管理 工作 目標(biāo)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，則應(yīng)取消一切各種獎(jiǎng)勵(lì)；安全管理人員 有權(quán)對(duì)目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一票否決。 第二十四條 “ 三同時(shí) ”原則： 新建、改建、擴(kuò)建工程 中 的 勞動(dòng)安全衛(wèi)士設(shè)施 必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。因此，單位在搞新建、擴(kuò)建、改建基本建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)工程技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目中的 勞動(dòng)安全衛(wèi)士設(shè)施 必須與主體工程實(shí)施“三同時(shí)”。 第二十五條 “五同時(shí)”原則： 某項(xiàng)目部 領(lǐng)導(dǎo)及管理人員 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 第二十六條 “三個(gè)同步”原則： 安全生產(chǎn) 與 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、深化改革、 技術(shù)改造 同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。 第二十七條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、 節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。 中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 14 頁(yè) 共 36 頁(yè) 第二十八條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。 第二十九條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離的原則。 第三十條 實(shí)行 管理工作 《 檢查制度 》 、《考核制度》、《獎(jiǎng)懲制度》 應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。 第三十一條 進(jìn)行 道路交通安全工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便員工的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。 第三十二條 防洪度汛工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則。 第三十三條 職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循迅速、有效、科學(xué)、公正的原則 ；食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則。 第三十四條 環(huán)保水保工作堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則； 第三十五條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制施工污染、生活污染，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞；固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。 第三十六條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、 準(zhǔn)確 、 完整 ，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。 第三十七條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié) 事故 教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究 責(zé)任 。 第三十八條 堅(jiān)持 “ 四不 放過(guò) ”原則：事故原因未查清不放過(guò)，當(dāng)事人和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，沒(méi)有制 定 切實(shí)可行的 事故 預(yù)防措施不放過(guò)。 第四章 管理體系 第三十九條 建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系 (見(jiàn)附件 1)，包括安全目標(biāo)、組織保證、責(zé)任保證、制度保證、經(jīng)濟(jì)保證、技術(shù)保證、思想保證、措施保證、檢查保證等，切實(shí)保證安全 生產(chǎn)保證 體系在本項(xiàng)目正常運(yùn)行，從 各方面保證 安全生產(chǎn) 目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 第四十條 建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系（見(jiàn)附件 2），包括安全生產(chǎn)委員會(huì)、應(yīng)急救援指揮部、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急救援指揮部辦公室、安全 環(huán)保部等，切實(shí)確保安全生產(chǎn)組織體系在本項(xiàng)目正常運(yùn)行，從組織機(jī)構(gòu)上保證安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。 中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 15 頁(yè) 共 36 頁(yè) 第四十一條 建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系 (見(jiàn)附件 3)，包括基本原則、監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)與責(zé)任 權(quán)限 、職能部門(mén)職責(zé)與責(zé)任、員工職責(zé)與責(zé)任、職責(zé)履行驗(yàn)證（檢查與考核）、責(zé)任追究、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；通過(guò)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各 部門(mén)（隊(duì)） 、 個(gè)人 安全職責(zé) 與責(zé)任 ，并對(duì) 安全 職責(zé)的履行情況進(jìn)行檢查、考核、獎(jiǎng)懲，把提高員工 安全管理 的積極性與責(zé)任追究緊密結(jié)合 起來(lái) ，從而確保安全生產(chǎn)責(zé)任體系在本項(xiàng)目正常運(yùn)行 ，從安全職責(zé)的履行與安全責(zé)任的落 實(shí)上保證安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。 第四十二條 建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)體系 (見(jiàn)附件 4)，包括安全 技術(shù) 方案、 安全技術(shù)措施、安全技術(shù)培訓(xùn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)交底 、 安全技術(shù)操作規(guī)程 等，并保證安全生產(chǎn)技術(shù)體系在本項(xiàng)目正常運(yùn)行， 從技術(shù)方面全力 保證 安全生產(chǎn) 工作順利進(jìn)行 。 第四十三條 建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督體系 (見(jiàn)附件 5)： （一） 監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu) ：安全生產(chǎn)委員會(huì)； （二） 監(jiān)督機(jī)構(gòu)：安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、 安全環(huán)保部 ； （三） 監(jiān)督崗位 ： 安全總監(jiān)、 專（兼）職 安全 生產(chǎn) 管理人員 ； 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)限大小見(jiàn)附件 5， 層層 落實(shí) 監(jiān)督檢查 職責(zé) ，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo) 、監(jiān)督、檢查的作用 ，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督體系在本項(xiàng)目正常運(yùn)行，從安全生產(chǎn)監(jiān)督上保證安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。 第四十四條 建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育體系 (見(jiàn)附件 6)，包括 入場(chǎng)安全教育、三級(jí)安全教育、專項(xiàng)安全教育、日常安全教育、特殊安全教育、違規(guī)違章安全教育、班前五分鐘教育、其他教育 ；通過(guò)組織各種形式 和 內(nèi)容的安全教育，從思想上提高員工的安全意識(shí) 、安全知識(shí)、 安全技能 ，打好安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，從內(nèi)化思想、外化行為上保證安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。 第四十五條 建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系 (見(jiàn)附件 7)，包括指揮體系、預(yù)案體系、資源體系、運(yùn)行機(jī)制、救援 體系、法律體系、保障體系等；建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高各部門(mén)、隊(duì)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全事故和自然災(zāi)害 突發(fā)事件 的應(yīng)急處置能力。（見(jiàn)附件 14，附件 15） 第四十六條 根據(jù)國(guó)家《 職業(yè)健康安全管理體系 》（ GB/T280012020）的內(nèi)容并 結(jié)合本項(xiàng)目 實(shí)際情況，按照策劃、實(shí)施、檢查、持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代管理方式推進(jìn)全員、全方位、全天候全過(guò)程安全管理，通過(guò)規(guī)范安全管理和作業(yè)行為建立健全 本項(xiàng)目 職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少 員工 的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) ，保障 員工 身體健康。 第四十七條 建立健全本項(xiàng)目 安全 生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn) 管理 體系， 包括安全管理、危害辨識(shí)與風(fēng)中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 16 頁(yè) 共 36 頁(yè) 險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急與事故 /事件管理、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康、能力要求與培訓(xùn)、檢查、審核與改進(jìn) ； 從 管理理念 、管理內(nèi)容、 管理方法 等方面規(guī)范 安全生產(chǎn)管理 ，提高管理軟實(shí)力；從風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)，從 管理理念 、內(nèi)容和方法上確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控在控。 第四十八條 建立健全環(huán)保水保保證體系，包括編制依據(jù)、編制目的、環(huán)保水保方針、環(huán)保水保目標(biāo)、環(huán)保水保范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作原則、管理制度、環(huán)保水保措施、環(huán)保水保宣傳等。 第五章 組織機(jī)構(gòu) 第四十九條 根據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，在本項(xiàng)目設(shè)置專門(mén)負(fù)責(zé) 管理工作的管理機(jī)構(gòu) —— 安全環(huán)保部；并按不低于施工人員 3%的數(shù)量配備專 （ 兼） 職 安全生產(chǎn) 管理人員。 第五十條 專（兼）職安全生產(chǎn) 管理人員必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心，堅(jiān)持原則，熟悉業(yè)務(wù)，具備與本項(xiàng)目所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的管理能力 和水平 。 第五十一條 根據(jù)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》 、 公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），安委會(huì)為本項(xiàng)目最高 管理 工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，也是最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任安委會(huì)主任，安全總監(jiān) （安全副經(jīng)理） 擔(dān)任安委會(huì)副主任，專職安全 生產(chǎn)管理人 員、各部門(mén)、隊(duì)（包括作業(yè)隊(duì)）負(fù)責(zé)人為安委會(huì)成員 。 第五十二條 為配合本項(xiàng)目安委會(huì)決策的執(zhí)行和落實(shí)，應(yīng)設(shè)立安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委辦），安委辦設(shè)在安全環(huán)保部，安全總監(jiān) （安全副經(jīng)理） 擔(dān)任安委辦主任，安全環(huán)保部主任擔(dān)任安委辦副主任，本項(xiàng)目專（兼）職安全 生產(chǎn)管理人 員（包括作業(yè)隊(duì) 專 （ 兼 ）職 安全 生產(chǎn)管理人 員）為安委辦成員。 第五十三條 安委會(huì)和安委辦全體成員名單及職責(zé)應(yīng)以正式文件下發(fā)各部門(mén)、隊(duì)，當(dāng)安委會(huì)和安委辦成員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整安委會(huì)和安委辦成員，并及時(shí)以正式文件進(jìn)行通知。 第五十四條 本項(xiàng)目可根據(jù)工作需要，成立負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任， 項(xiàng)目經(jīng)理不在崗位時(shí)，可由常務(wù)副經(jīng)理代行其職權(quán)， 副組長(zhǎng)由安全總監(jiān)擔(dān)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門(mén)、隊(duì)負(fù)責(zé)人 為成員。 第五十五條 根據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三章第十二條的規(guī)定和本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的需要，在本項(xiàng)目設(shè)置安全總監(jiān)一職 ，安全總監(jiān)應(yīng)執(zhí)行公司《安全總監(jiān)管理辦法》。 第五十六條 各 協(xié)作隊(duì)伍 應(yīng)按照簽訂的施工合同規(guī)定設(shè)置專（兼）職安全 生產(chǎn)管理人員。 中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 17 頁(yè) 共 36 頁(yè) 第六章 責(zé)任制度 第五十七條 某項(xiàng)目部應(yīng)建立健全《責(zé)任制度》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)（隊(duì)）、各崗位人員的管理工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。 第五十八條 項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目管理工作第一責(zé)任人， 對(duì)本 項(xiàng)目 的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第五十九條 項(xiàng)目部 要建立覆蓋全員的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 第六十條 安全環(huán)保部對(duì)本項(xiàng)目管理工作負(fù)有綜合監(jiān)督管理責(zé)任，各部門(mén)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人在主管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本部門(mén)（隊(duì)）職責(zé)范圍內(nèi)的管理工作負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任。 第六十一條 某項(xiàng)目部全體員工應(yīng)牢固樹(shù)立“以人為本、重視安全、關(guān)愛(ài)生命、珍視生命”的安全理念，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度，全面履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。 第六十二條 項(xiàng)目經(jīng)理每年初與某項(xiàng)目部各部門(mén)（隊(duì)）簽訂年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》、《環(huán)保水保責(zé)任書(shū)》、《地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任書(shū)》、《森林防火責(zé)任書(shū)》、《交通安全責(zé)任書(shū)》、《消防安全責(zé)任書(shū)》、《節(jié) 能減排責(zé)任書(shū)》等，與本項(xiàng)目駕駛員直接簽訂《交通安全責(zé)任書(shū)》，并對(duì)責(zé)任書(shū)的落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程控制、監(jiān)督、檢查、考核。 第六十三條 為落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)以某項(xiàng)目部的名義簽訂管理工作《承諾書(shū)》，由項(xiàng)目經(jīng)理和安全總監(jiān)簽字，蓋某項(xiàng)目部公章后生效；另外，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)單獨(dú)簽訂管理工作《承諾書(shū)》，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。 第七章 重點(diǎn)工作 第六十四條 建立健全事故隱患排查治理、事故報(bào)告、調(diào)查處理、責(zé)任追究等事故管理制度，規(guī)范事故隱患排查分級(jí)治理程序，明確責(zé)任，制定計(jì)劃，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)消除事 故隱患。 第六十五條 建立健全管理工作費(fèi)用投入管理制度，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，及時(shí)消除安全隱患，減少各類(lèi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障人身安全，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)做到?？顚Ｓ?。 第六十六條 建立健全管理工作信息報(bào)送制度，指定專人負(fù)責(zé)管理工作信息匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送等工作。 第八章 基礎(chǔ)工作 第六十七條 某項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)檢查、教育、宣傳、會(huì)議、考核、班組建設(shè)、持證上崗中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 18 頁(yè) 共 36 頁(yè) 等基礎(chǔ)性工作的管理