【文章內(nèi)容簡介】 口頭指令的方式下達(dá)給承包單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補(bǔ)充書面文件對口頭指令予以確認(rèn)。指令文件一般均以監(jiān)理工程師通知的方式下達(dá)，在監(jiān)理指令中，開工指令、工程暫停指令及工程恢復(fù)施工指令也屬指令文件。一般管理文書，如監(jiān)理工程師函、備忘錄、會議紀(jì)要、發(fā)布有關(guān)信息、通報等，主要是對承包商工作狀態(tài)和行為，提出建議、希望和勸阻等，不屬強(qiáng)制性要求執(zhí)行，僅供承包人自主決策參與。(內(nèi)容、方式)(1)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容1）開工前的檢查。主要是檢查開工前準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，能否保證正常施工及工程施工質(zhì)量。2）工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程質(zhì)量的要求，若發(fā)現(xiàn)有問題及時糾正和加以控制。3）對于重要的和對工程質(zhì)量有重大影響的工序和工程部位，還應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行施工過程的旁站監(jiān)督與控制，確保使用材料及工藝過程質(zhì)量。（2）現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式巡視巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動，巡視是一種“面”上的活動，它不限于某一部位或過程，而旁站則是“點(diǎn)”的活動，它是針對某部位或工序。因此，在施工過程中，監(jiān)理人員必須加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查，及時發(fā)現(xiàn)違章操作、不按施工圖紙、己批準(zhǔn)的施工方案、規(guī)范、規(guī)程或安全標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象，對不符合安全要求的要及時進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。2）平行檢驗(yàn)監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的活動。它是監(jiān)理工程師安全控制的一種重要手段，是監(jiān)理工程師對施工安全進(jìn)行驗(yàn)收，做出自己獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一。安全監(jiān)理工作，以預(yù)防為主，事先控制為先導(dǎo)，即安全監(jiān)理工程師盡早界入。從施工準(zhǔn)備階段開始介入，制定承包商安全申報、安全監(jiān)理工程師審批制度，審查設(shè)計(jì)、審批施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全施工措施，事中檢查控制為重點(diǎn)，安全隱患的出現(xiàn)是隨施工的進(jìn)展而隨時、隨地可能出現(xiàn)或存在，安全監(jiān)理工程師必須隨機(jī)巡視檢查，及時發(fā)出警報，作好檢查記錄，督促相關(guān)單位及時整改、消滅事故隱患在萌芽期。事后控制表現(xiàn)在認(rèn)真參加安全驗(yàn)收，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的不安全環(huán)節(jié)，及時發(fā)出書面通知，跟蹤檢查整改的安全監(jiān)理檔案，隨同備案資料一起交相關(guān)部門。安全監(jiān)理工作重在落實(shí)，把計(jì)劃、教育、安全措施落在實(shí)處，具體措施為：1）建立以總監(jiān)為代表的項(xiàng)目監(jiān)理部安全保證體系。 項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。安全監(jiān)理也是項(xiàng)目監(jiān)理部的一項(xiàng)非常重要的工作，總監(jiān)在編制監(jiān)理規(guī)劃時就有專門章節(jié)對安全監(jiān)理進(jìn)行規(guī)劃，建立以總監(jiān)為代表的安全保證體系，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任人。安全監(jiān)理工程師要編制安全監(jiān)理細(xì)則、安全交底、安全檢查記錄等監(jiān)理文件。2）實(shí)行安全一票否決制生產(chǎn)必須安全，這涉到“人”的大事，因此對“安全”二字必須以人為本，從安全教育著手，從安全檢查入手，對檢查出的安全隱患，必須整改，對存在的重大安全隱患隨時報告建設(shè)單位、總監(jiān)對危及人體生命安全的重大不安全隱患要書面報告公司，由公司審查后，可再報政府安全部門。對影響人的生命安全的人或事，必要時則應(yīng)采取停工整改，以確保人的生命安全。3）與政府安全監(jiān)管部門聯(lián)動，杜絕安全事故的發(fā)生對施工中存在或隱含的重大安全隱患，包括人、機(jī)、料存在的重大安全隱患，應(yīng)及時報告公司，由公司審查后再報政府安全監(jiān)管部門。項(xiàng)目部由總監(jiān)審查后報建設(shè)單位，爭取上述部門的支持、與監(jiān)理部門聯(lián)動，以杜絕安全事故的發(fā)展或發(fā)生。4）制立事故報告制度 對現(xiàn)場發(fā)生的重大傷、亡事故，特別是人身死亡事故安全監(jiān)理工程師協(xié)助搶救傷亡人員，保護(hù)現(xiàn)場。項(xiàng)目監(jiān)理部必須成立由總監(jiān)牽頭，組成專門事故調(diào)查組，對事故的情況、發(fā)生原因，糾正及預(yù)防措施，等方面寫出專題報告，報送監(jiān)理公司、建設(shè)單位，必要時事報送政府安全監(jiān)督部門或相關(guān)部門。這是國際上較通用的一種重要的控制手段，也是建設(shè)單位或合同中賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)。從根本上講，國際上對合同條件的管理主要是采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。因此，質(zhì)量監(jiān)理是以計(jì)量支付控制權(quán)為保障手段的。所謂支付控制權(quán)就是：對施工承包單位支付任何工程款項(xiàng)，均需由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)支付證明書，沒有總監(jiān)理工程師簽署的支付證書，建設(shè)單位不得向承包單位進(jìn)行支付工程款。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。如果承包單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕簽署支付證書的手段，停止對承包單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由承包單位負(fù)責(zé)。顯然，這是十分有效的控制和約束手段。6．．建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。檢查施工現(xiàn)場