環(huán)保調(diào)研論文-危險(xiǎn)廢物管理的問題與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-07-12 23:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廢物監(jiān)管體制不健全 眾所周知 ， 具備一個(gè)健全的監(jiān)管體制是做好危險(xiǎn)廢物管理工作的重要基礎(chǔ) ，到目前為止，西安市還沒有 成立 專門的 管理機(jī)構(gòu) ，一大堆問題 亟 待解決 ， 距離建立健全監(jiān)管體制還有很大的差距 。主要有 ： 一是黨 委、 政府對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理的 重視程度不夠 ， 組織 — 5 — 領(lǐng)導(dǎo)太單薄 ， 責(zé)任考核力度太小 ， 在環(huán)保大會(huì)上也時(shí)常是一筆帶過 ， 更不要提將其列為重要議事日程 。 二是危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后 ， 危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作 ， 管理人員沒有環(huán)?；A(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)水平 ， 工作就會(huì)處處被動(dòng) ， 從實(shí)際情況看 ，分局 管理人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等掌握程度不夠 ,不能靈活運(yùn)用 ， 專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力確實(shí)巫待加強(qiáng) 。 三是投入不足 ， 缺乏危險(xiǎn)廢物集中處置的整體規(guī)劃 ， 配套出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策少 、 引導(dǎo)不足 。 四是部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ， 政府各有關(guān)部門的職責(zé)不 明確 ，工作積極性不高 ， 經(jīng)常出現(xiàn)部門之間相互推誘扯皮 、 環(huán)保部門單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面 ， 極大地削弱了政府的權(quán)威 。 五是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量申報(bào)登記數(shù)據(jù)不實(shí) 、 底數(shù)不清 ，《 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄 》 中的各類危廢在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)中基本都會(huì)產(chǎn)生 ,并且 ,隨著新化學(xué)物質(zhì)的不斷產(chǎn)生 ， 危險(xiǎn)廢物 的種類會(huì)越來越多。企業(yè)大多數(shù)申報(bào)量與事實(shí)不符。 六是 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 和 規(guī)模以上汽車維修行業(yè)的 危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記 制度落實(shí)不夠規(guī)范。 七是 是 執(zhí)法能力有限 ， 對(duì)法律的執(zhí)行力太弱 ， 環(huán)保部門面對(duì)缺人 、 缺車 、 缺裝備 、 缺經(jīng)驗(yàn) 、 缺技術(shù)等實(shí)際情況 ， 很難收到執(zhí)法效果 。 八 是 危險(xiǎn)廢物排污收費(fèi)方面不僅收費(fèi)偏低，而且也不夠科學(xué)， — 6 — 使工業(yè)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置十分輕率，無所顧忌。 （二）從企業(yè)層面看管理能力和水平比較低 在危險(xiǎn)廢物管理工作中 ， 企業(yè)守法是關(guān)鍵 ， 發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性 、 自覺性 ， 促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自身管理顯得尤為重要 ， 而 蓮湖區(qū) 當(dāng)前的狀況很不盡如人意 ， 大部分企業(yè)的自我管理能力和水平較低 ，社會(huì)責(zé)任感比較差 ， 主要表現(xiàn)在 ： 一 是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)管理水平低 ， 未建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬 ，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生 、 處置沒有進(jìn)行規(guī)范管理 。 同時(shí) ， 由于企業(yè)認(rèn)識(shí)不足 ， 未建立危險(xiǎn)廢物定期監(jiān)測(cè)制度 ， 很多企業(yè)竟然對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的 主要化學(xué)成分及含量一無所知 ， 致使很多具有毒性的危險(xiǎn)廢物按一般固廢進(jìn)行了處置 。 二 是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)采取的減量化措施不得力 ， 效果比較差 。 經(jīng)了解 ， 目前絕大多數(shù)企業(yè)均未實(shí)行清潔生產(chǎn) ， 企業(yè)在控制危險(xiǎn)廢物減少環(huán)節(jié)土意識(shí)不強(qiáng) 、 投入不足 、 措施不力 。 三 是危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建設(shè)不符合國(guó)家要求 。 這是一個(gè)普遍存在的問題 ， 大部分企業(yè)不按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物的貯
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