【文章內(nèi)容簡介】 ，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)全覆蓋，農(nóng)村電網(wǎng)改造后做到了同網(wǎng)同價，電費(fèi)大幅降低；；政府通過多年努力，；解決了農(nóng)村各地水源的供應(yīng)，飲水質(zhì)量有保障，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)；清潔的、安全的可再生能源，在農(nóng)村開始使用，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生條件大幅改善。 （二）新農(nóng)村文化建設(shè)中主要存在的問題 城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡性 在五位一體的文化建設(shè)過程中，城鄉(xiāng)文化發(fā)展還存在一定的差異性，主要從以下四個方面體現(xiàn)： 首要問題是，城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)的不平衡性。在傳統(tǒng)計(jì)劃體制中，城市優(yōu)先發(fā)展政策是我國現(xiàn)實(shí)行的，城市的文化公 共基礎(chǔ)設(shè)施是由政府來提供的，農(nóng)村的文化公共基礎(chǔ)設(shè)施 需要的資金投入，依靠上級撥款 和 鄉(xiāng)村自籌。 當(dāng)前 雖然投資建設(shè)了一些 文化活動室 和 鄉(xiāng)文化站 ，但由于資金短缺，配套設(shè)施 不完善， 一 些不能 正常發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的村文化活動室僅有一塊牌子或一間辦公用房，根本沒有活動設(shè)施，無法開展活動。 國家只是給予適當(dāng)補(bǔ)助。在這種政策的影響下，我省城市的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但是，農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致對文化建設(shè)無力投入，使文化建設(shè)的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于城市。二是國家對城鄉(xiāng)文化投入不平衡。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期主導(dǎo)著公共財(cái) 政資源分配格局，國家投入重城輕鄉(xiāng)，國家對城市文化事業(yè)的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，城鄉(xiāng)有很大差別。三是城鄉(xiāng)文化資源利用率的差異。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局限性，空間布局不合理，部分文化設(shè)施應(yīng)付檢查、新穎性不夠、不合農(nóng)民群眾口味等等原因，導(dǎo)致農(nóng)民群眾體驗(yàn)和利用這些文化設(shè)施的興趣不高。城市更注重陶冶身心，再加上對文化設(shè)施利用的宣傳，因而對這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用較高。四是城鄉(xiāng)文化消費(fèi)水平的差異。城市居民的收入增幅明顯高于農(nóng)村居民，受收入增長速度的制約，城市和農(nóng)村的文化消費(fèi)水平也存在明顯差異。 農(nóng)村文化組織機(jī)構(gòu)的不健全性 邯鄲市各區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有綜合文化站，并有 2 至 3 名文化管理人員，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的人員都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管的領(lǐng)導(dǎo)兼管兼任，并且現(xiàn)任的文化站負(fù)責(zé)人已有多位同志接近退休年齡，極度缺乏新鮮血液的注入。目前，明顯的問題是，無論兼職或?qū)Ｂ毜奈幕竟芾砣藛T，都不是專業(yè)人才，并且學(xué)歷偏低，大專學(xué)歷寥寥無幾，其他大部分是中專、高中學(xué)歷。舞蹈、音樂等文藝人才更是缺乏，遇有文化節(jié)日等演出任務(wù)，只能聘請專業(yè)老師進(jìn)行指導(dǎo)，并且需要支付較高 的報酬。更值得關(guān)注的是：地方 文化干部隊(duì)伍不穩(wěn)定， 缺少 專業(yè)人才 ?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 工作 人員 許 多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革或其他專業(yè)考錄 的人員， 都不是 專業(yè)人才，而 且還 有相當(dāng)部分 的 人員借 調(diào)去了 其他崗位上，導(dǎo)致 一些 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站常期不舉辦文化活動 或很少舉辦 。 即使舉辦的 ，活動形式 也比較 單一 ， 沒有被充分挖掘和利用 地方上 豐富多彩的歷史和底蘊(yùn)， 文化娛樂 、 宣傳、輔導(dǎo)、 教育 的功能沒有充分發(fā)揮。即使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也搞一些文藝活動，但與新農(nóng)村文化建設(shè)的要求相去甚遠(yuǎn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理人員的絕大部分時間都在參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心工作，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站難以正常開展業(yè)務(wù)活動。負(fù)責(zé)人員的非專業(yè)非專職拖住了農(nóng)村文化發(fā)展的步伐。 農(nóng)村精神文化活動貧乏 有人調(diào)查了河北省的一些區(qū)、縣，存在這樣一種情況：公共文化資源嚴(yán)重不足，不多的一些資源卻主要集中在區(qū)、縣以上區(qū)域。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施為零，農(nóng)民群眾幾乎沒有文化活動。傳統(tǒng)的封建文化糟粕還在農(nóng)村有著很大的市場，在一些地方賭博、迷信活動還很盛行，甚至有的地方突出存在著宗派勢力，“法輪功”類的邪教組織仍有活動市場。我們黨把農(nóng)民看作是黨和國家政權(quán)的重要群眾基礎(chǔ)，如果失去這個基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政之基必將動搖，國家的政權(quán)必將動搖。 部分地方政府不重視文化建設(shè) 當(dāng)前，在一些地方，政府領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕文化投入，沒有 真正落實(shí)農(nóng)村文化工作的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)停滯，缺乏可持 續(xù)發(fā)展的資金保障和政策措施，地方政府 開展科技文化下鄉(xiāng)活動缺乏經(jīng)?；?和 普及化。目前農(nóng)村科技人員 配備 少、科技力量 比較 薄弱，使得科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動很 少。即使在一些重視農(nóng)村文化建設(shè)的地方，也存在了過于追求現(xiàn)代文化發(fā)展，而對傳統(tǒng)歷史文化的保護(hù)和挖掘不足，以至于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落特有的文化遺產(chǎn)被毀壞，甚至一向引以為豪的傳統(tǒng)的民間技藝也瀕臨失傳，總之農(nóng)村基層政府的工作中，農(nóng)村文化發(fā)展存在邊緣化“弱勢”的狀態(tài)。 農(nóng)村農(nóng)民文化素質(zhì)總體低 在中國近 8 億農(nóng)村勞動力中， 高中及以上文化的只占 27%，小學(xué)以下的占 10％，接受過系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育的不到 10％，農(nóng)民素質(zhì)相對較低已經(jīng)成為了我國“三農(nóng)”問題的制約。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民文化水平較低的現(xiàn)狀制約了先進(jìn)技術(shù)和裝備的應(yīng)用，導(dǎo)致了農(nóng)村良好的社會風(fēng)氣不易形成， 所以，如果不大力提高農(nóng)民素質(zhì)，解決“三農(nóng)”問題就會變成空話。具體表現(xiàn)： （ 1） 思想僵化 。 改革開放土地經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變， 并 沒有帶來 農(nóng)民 思想觀念的大轉(zhuǎn)變。 生活方式上 凡事不求爭上進(jìn)，不求上臺階 ，小農(nóng)經(jīng)營模式 仍占一定比重； 部分農(nóng)民總愛把現(xiàn)在的生活與父輩比，與祖父輩比，縱向思維多，橫向思維少。比出了滿足感， 失去 了上進(jìn)心 ； 作風(fēng)保守 ，對待新事物、新技術(shù)、新品種不敢積極接受，等待觀望思想嚴(yán)重，缺乏 魄力 ； 看事情、想問題 局限性，不是全面觀點(diǎn)發(fā)展的 觀點(diǎn)， 存在 以偏概全，以個性掩蓋共性 ； 精神 貪圖 享樂 ， 部分農(nóng)民求享樂怕吃苦， 不學(xué) 新知識不懂， 不懂 新技術(shù)， 不用 新方法 ，存在 著 “