【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)三級、四級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。 ” 《關(guān)于開展安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)資格認定工作的通知》規(guī)定：“為做好全國安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、企業(yè)經(jīng)營管理者 (煤礦除外 )的安全生產(chǎn)培訓、考核工作，規(guī)范對安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管 理，保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定對國家級安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)進行資格認定?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：……九、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)參照本通知，制定相應(yīng)認定辦法，對省級以下的安全培訓機構(gòu)進行資格認定，并將認定情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案?！? 具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：辦公室。 執(zhí)法崗位職數(shù)： 2 人。 執(zhí)法職權(quán)： 安全培訓機構(gòu)資格認證初審 執(zhí)法責任：《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》 第三十五條規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員在安全培訓監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞 弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。” 第十一項：危險化學品登記初審 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理?！? 《危險化學品安全管理條例》 第五條第一款規(guī)定：“ 國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企 業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點，負責危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負責國內(nèi)危險化學品的登記，負責危險化學品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負責前述事項的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責。 ” 《 危險化學品登記管理辦法 》 （國家經(jīng)貿(mào)委令第 35 號） 第四條規(guī)定：“ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全國危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責本行政區(qū)內(nèi)危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。 ”第五條規(guī)定：“ 國家設(shè)立國家化學品登記注冊中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險化學品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學品登記注冊辦公室（以下簡稱登記辦公室），承辦所在地區(qū)危險化學品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。 ” 具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：安全監(jiān)督管理二科。 執(zhí)法崗位職數(shù)： 2 人。 執(zhí)法職權(quán)： 危險化學品登記初審。 執(zhí)法責任： 《危險化學品安全管理條例》 第五十五條規(guī)定：“ 對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置 廢棄危險化學品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對已經(jīng)依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理 職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的?！薄段ｋU化學品登記管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第 35 號）第二十二條規(guī)定：“登記中心或登記辦公室的工作人員違規(guī)操作、弄虛作假、濫發(fā)證書，或在規(guī)定限期內(nèi)無故不予登記且無明確答復，或泄露登記單位商業(yè)秘密的，由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令其改正，對有關(guān)責任者給予行政處分，并追究登記中心或登記辦公室負責人的責任?！? 第十二項： 勞動防護用品的定點生產(chǎn)和經(jīng)營審查初審 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《云南省勞動保護條例》 第六條第一款規(guī) 定：“ 省、地（州、市）、縣勞動行政部門是同級人民政府負責勞動保護工作的主管部門，對勞動保護工作實施綜合管理和國家監(jiān)察。 ”第十八條第二款規(guī)定“ 特種和專用勞動防護用品由省勞動行政部門實行定點生產(chǎn)、定點銷售和定期檢驗；銷售、購買、使用的勞動防護用品必須具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗證和使用說明書。 ” 勞動部關(guān)于頒布《勞動防護用品管理規(guī)定》第三條第三款規(guī)定：“ 特種勞動防護用品實行生產(chǎn)許可證制度。全國勞動防護產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。 ”第五條規(guī)定：“ 各級勞動行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的勞動防護用品 實施綜合管理，并行使監(jiān)督檢查職責。 ”第十條規(guī)定：“ 特種勞動防護用品實行定點經(jīng)營，生產(chǎn)特種勞動防護用品的企業(yè)可以直接銷售本企業(yè)產(chǎn)品。銷售的特種勞動防護用品應(yīng)有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。 ”第十一條規(guī)定：“ 特種勞動防護用品定點經(jīng)營單位，由省級勞動行政部門會同有關(guān)部門審定。審查合格的發(fā)給特種勞動防護用品定點經(jīng)營證書。 ......” 具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：安全監(jiān)督管理一、二科。 執(zhí)法崗位職數(shù)： 4 人。 執(zhí)法職權(quán)： 勞動防護用品的定點生產(chǎn)和經(jīng)營審查初審。 執(zhí)法責任： 《云南省勞動保護條例》第二 十五條規(guī)定：“勞動保護監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。” 第十三項： 安全評價、認證、檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認證及安全評價、認證、檢測檢驗人員資格認證初審 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者 安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責?！钡诹l規(guī)定：“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。” 《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》第三條第一款規(guī)定：“國家對安全評價機構(gòu)和安全評價人員實行資質(zhì)許可制度。安全評價機構(gòu)應(yīng)當取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書 (以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書 )，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。安全評價人員應(yīng)當取得相應(yīng)的資格，方可執(zhí)業(yè)?！? 具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：安全監(jiān)督管理一、二科。 執(zhí)法崗位職數(shù)： 4 人。 執(zhí)法職權(quán)： 安全評價、認證、檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認證及安全評價、認證、檢測檢驗人員資格認證初審 。 執(zhí)法責任： 《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定：“ 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！? 第十四項： 煙花爆竹經(jīng)營單位銷售（零售）許可證頒發(fā)及煙花爆竹經(jīng)營單位銷售（批發(fā)）許可初審 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《煙花爆竹安全管理條例》第三條規(guī)定：“國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型 焰火燃放活動，實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動?！钡谒臈l規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。” 第五條規(guī)定：“公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門應(yīng)當按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。” 具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：安全監(jiān)督管理二科。 執(zhí)法崗位職數(shù)： 2 人。 執(zhí)法職權(quán)： 煙花爆竹經(jīng)營單位銷售（零售）許可證頒發(fā)及煙花爆竹經(jīng)營單位銷售（批發(fā)）許可初審 。 執(zhí)法責任： 《煙花爆竹安全管理條例》第四十四條規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。” 第二節(jié) 行政處罰 行政處罰共二十九項。 具體行政處罰行為、處罰種類、 執(zhí)法依據(jù)的名稱及條文、具體執(zhí)法機構(gòu)名稱及執(zhí)法崗位職數(shù)、執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責 任分解分別如下： 分別如下： 第一項： 危險化學品安全生產(chǎn)許可證的違法 （具體行政處罰行為） 處罰種類：吊銷、暫扣安全生產(chǎn)許可證及罰款、警告、責令整改。 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十五條規(guī)定：“取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責令整改，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款?！? 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十六條規(guī)定：“取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有下 列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改： （ 1）發(fā)生重大事故的； （ 2）不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的； （ 3）本實施辦法第四十五條規(guī)定責令整改而未進行整改的?！? 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十七條規(guī)定：“取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證： （ 1）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的； （ 2）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的； （ 3）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未 按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。 有前款第（ 1）、（ 2）項行為之一的，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！? 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十八條規(guī)定：“危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （ 1）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行危險化學品生產(chǎn)的； （ 2）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的； （ 3）冒用安全生產(chǎn) 許可證的； （ 4）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的?！? 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十九條規(guī)定：“危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。” 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第五十條規(guī)定：“危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負責人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法的規(guī)定申請、 辦理變更手續(xù)的，責令限期辦理變更手續(xù)，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴建項目已經(jīng)驗收合格，未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)活動，限期辦理變更手續(xù)，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十八條的規(guī)定處罰?！? 具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：安全監(jiān)督管理二科。 執(zhí)法崗位職數(shù)： 2 人。 執(zhí)法權(quán)限：依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。 執(zhí)法責任：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第七十七條規(guī)定：“負有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。” 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第七十八條規(guī)定：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的 單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。” 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 第四十三條規(guī)定：“ 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其他利益