【文章內(nèi)容簡介】 實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求并對投標人的資格進行審核。實質(zhì)上響應(yīng)是指投標文件與招標文件要求的全部條款、投標人資格和條件相符，無顯著差異或保留。評標委員會只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容來判定投標文件的響應(yīng)性，而不尋求外部的證據(jù)。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的、細微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購機構(gòu)及評標委員會可以接受，但這種接受不能影響評標時投標人之間的相對排序。 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，采購機構(gòu)及評標委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 經(jīng)開標后遞交至評標委員會的投標文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評標過程中被判斷為無效。 六、評標 20. 評標組織 采購機構(gòu)依法組建由 5 人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責(zé)對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等 。 評標委員會 由采購單位代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 21. 評標原則 競爭優(yōu)選； 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 15 頁 共 67 頁 堅 持 公開 、公平、公正、科學(xué)合理 的 原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行； 反對不正當競爭。 22. 投標文件審查 投標文件資格性審查：評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 投標文件符合性審查：評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 修正原則 評標委員會對投標文件的商 務(wù)報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正： 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準； 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價； 以修正后的總價作為投標報價。 23. 評標辦法 本項目采用綜合 評分法， 評標委員會將對各投標人的投標報價、 技術(shù)和服務(wù)方案 、投標人的 資質(zhì)和業(yè)績情況 等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，由各評委獨立記名打分 。 經(jīng)統(tǒng)計，得 出各投標人的最終評審分 ,按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按 投標 報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見 。 各投標人的綜合得分為：投標價格得分 +技術(shù)和服務(wù)方案得分 +投標人的 資質(zhì)和業(yè)績得分之和，總分為 100 分，其中：投標價格 30分，技術(shù)和服務(wù)方案 62分， 投標人的 資質(zhì)和業(yè)績情況 8分。各投標人總分為：綜合得分 投標人的信譽情況扣分。 各投標人的技術(shù)和服務(wù)方案、 投標人的 資信和業(yè)績情況 （ 評標委員會獨立打分）， 經(jīng)統(tǒng)計，得出各投標人的最終評審分，按最終評審分由高到低順 序排列 。各投標人的投標價格得分按投標價格評分 公式由采購機構(gòu)計算， 評標委員會審核。根據(jù)上述評標原則，分值安排如下： ▲ 投標價格（ A＝ 30 分） ● （ 1） 報價的合理性： （ A） 分析總報價及各個分項報價是否合理 ，投標價格范圍是否完整，有否重大錯漏項。評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在評標期間對投標杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 16 頁 共 67 頁 報價的詳細組成等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效 。 報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為 30 分。其他投標人的價格分統(tǒng)一 按照下列公式計算：投標報價得分＝ (評標基準價 /有效投標報價 ) 價格權(quán)值 100(精確到小數(shù)點后二位，由采購機構(gòu)當場統(tǒng)一計算 )。 （ 2）投標報價高于本項目總投資，價格分將作零分處理。 ▲技術(shù) 和服務(wù) 方案 （ B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8+B9+B10+B11+B12B13=B14=62 分）： ● 投標方案的 科學(xué)性和完整性 （ 12分）： ● 項目建設(shè)總體框架設(shè)計和描述是否先進、完整、可行 （ B1=2 分） 酌情得分 ； ● 方案設(shè)計與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、成熟性、合理性、擴展性和安全性（ B2=4 分） 酌情得分 ； ● 方案點對點應(yīng)答是否詳盡、明晰 （ B3=3 分 ） 酌情得分 ； ● 對項目需求的理解和解決方案是否有獨到的優(yōu)勢 ， 對 項目 功能實現(xiàn)方面的理解情況和所采取的技術(shù)水平（ B4=3 分） 酌情得分 ； ● 投標 方案的技術(shù)指標 （ 18 分）： ● 系統(tǒng) 方案的技術(shù)指標與需求的吻合程度 和偏差情況等 （ B5=8 分）酌情得分 ； ● 設(shè)備的選型上 與采購 需求的吻合程度 ， 是否能夠滿足標書要求，是否具有優(yōu)勢，其方案的可行性如何 （ B6=10分）酌情得分； ● 設(shè)備質(zhì)量與性能（ 24分）： ● 投標設(shè)備的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品鑒定證書以及由國家認可的質(zhì)檢 機構(gòu)出具的國家強制認證 （ 3C 認證）情況 、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告 （ B7=5 分）酌情得分 ； ● 投標產(chǎn)品 的品牌、規(guī)格型號、 設(shè)備性能 是否 具有先進性 、 成熟性、安全性、可靠性、可維護性 ，產(chǎn)品的知名度及信譽等（ B8=8 分 ） 酌情得分 ； ● 節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品情況（ B9=4分）：是否列入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、 環(huán)境標志 認 證產(chǎn)品 等 情況 ， 投標人可提供相關(guān)的有效證明材料 酌情得分 ； ● 產(chǎn)品的技術(shù)配置優(yōu)勢情況， 投標產(chǎn)品國家權(quán)威機構(gòu)檢測情況、 相關(guān)行業(yè)測評資料，投標人可提供相關(guān)的有效證明材料 （ B10=5 分） 酌情得分 ； ● 備品備件情況 （ B11=2 分） ；投標設(shè)備的配件、 附件、備品備件及其它有關(guān)資料和材料的 完整性、合理性和可操作性等 酌情 得分 。 ● 售后服務(wù) （ 8分）： ● 售后服務(wù)承諾：質(zhì)保期限的承諾，后續(xù)技術(shù)支持和維護能力，對服務(wù)承諾的保障措施，杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 17 頁 共 67 頁 上門服務(wù)響應(yīng)的時間 ，備品備件的 供貨期的 承諾 情況 以及投標人技術(shù) 服務(wù)的優(yōu)勢情況 （ B12=4分） 酌情得分 ； ● 售后服務(wù)體系： 投標人 售后服務(wù)方案、維護人員和服務(wù)機構(gòu)（含 維修機構(gòu)的地址、人員狀況、維修能力及聯(lián)系方式等，是否 能夠快速提供良好的售后服務(wù)支持，在杭州市區(qū)是否常年備有備品、備件，供貨能力強，速度快，能夠迅速響應(yīng)采購 機構(gòu)的要求） 等情況，以及服務(wù)承諾的可行性、完整性 以及 服務(wù)承諾落實的保障措施， 對采購單位 增加需求 的服務(wù)響應(yīng)措施情況等 （ B13=2 分） 酌情得分 ； ● 承諾和優(yōu)惠 ： 是否給出優(yōu)惠和承諾，程度如何； 對后 續(xù)服務(wù)等方面的優(yōu)惠承諾，以及針對本次采購的其他特殊優(yōu)惠承諾情況和 可實現(xiàn)程度等 （ B14=2 分 ） 酌情得分 。 ▲ 投標人的 資質(zhì)和業(yè)績情況 （ C=C1+C2=8分）： ● 投標人基本情況 ， 投標人的 技術(shù)、規(guī)模、供貨能力， 銷售業(yè)績情況和代理品牌市場占有情況 ， 中國演藝 設(shè)備 技術(shù)協(xié)會頒發(fā) 專業(yè)燈光工程綜合技術(shù)能力等級證書、中國演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會頒 發(fā)專業(yè)音響工程綜合技術(shù)能力等級證書 、 中國演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會頒發(fā) 機械 工程綜合技術(shù)能力等級證書 （投標人可提供相關(guān)的有效證明材料）（ C1=5分） 酌情得分 ； ● 截止投標時間近三年以來 (2020 年 5 月起計算， 單個 合同 150 萬（含）以上 )、投標人 承擔類似項目情況 ， 結(jié)合 已完工的項目案例和用戶反應(yīng)情況 ， 參考 合同 或用戶驗收報告等 項目實例證明（原件備查 ） ， 采購機構(gòu)在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標人出具投標文件中的 主要業(yè)績證明 原件 ：如 合同或用戶驗收報告 等 ，予以確認其的真實性和有效性，如出現(xiàn) 與事實不符等情況，將根據(jù)有關(guān) 規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標”予以處罰 ） ， 如投標人提供的合同復(fù)印件等實施項目證明材料與投標主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標委員會將進行扣分直至認定投標無效 （每個得 1 分、最高的得 3分，不提供不得分）， （ C2=3分）酌情得分； ▲ 總分 =A+B+C ▲ 減分：投標人的信譽情況 （ D） ： 政府采購領(lǐng)域中 投標人在投標和項目履約期間是否存在不良行為記錄。 ● 投標人在 參與本次招標活動前三年內(nèi) 在浙江省范圍內(nèi)政府采購領(lǐng)域中受到不良行為記錄處罰的每次扣 1分。 報價是中標的一個重要因素，但最低報價不一定取得評審的最 高分值 , 也不是中標的唯一依據(jù)。 24．評標內(nèi)容的保密 公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 18 頁 共 67 頁 資料，都不應(yīng)向投標人或與評標無關(guān)的其他人泄漏。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，投標人對采購機構(gòu)和評標機構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消中標資格。 25. 投標文件的澄清 對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標委員會將對投標人進行詢標，并要求投標人作書面澄清；投標人的書面澄清，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字，作為投標 文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 26. 廢標 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標： （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購單位不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 廢標后，采購機構(gòu)將就廢標理由通知所有投標人。 27. 無效標 投標文件有下列情況之一的，其投標文件作無效處理： （ 1） 投標 文件沒有密封包裝裝訂成冊或者由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投標文件； （ 2）投標文件正本和副本 及有關(guān)資料 未加蓋法人單位公章、未由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章； （ 3） 開標時 授權(quán)委托人與投標文件中授權(quán) 委托書所載內(nèi)容有異 ； （ 4）投標文件未按規(guī)定的格式編制 （采用活頁包裝） 或投標文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認不清； （ 5） 投標人不具備投標資格的或者 未按規(guī)定交納投標保證金的； （ 6） 投標報價明顯高于市場價或低于成本價，且不能提供書面證明材料說明原因的； (7) 投標人未 按招 標文件變更通知更改投標文件的； (8)《投標（開標）一覽表》和《投標報價明細清單》填寫不完整或字跡不能辨認的； (9) 經(jīng)評標委員會審核，投標人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的； （ 10）投標人拒絕按招標文件 第 條修正原則 對投標文件進行修改的； 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 19 頁 共 67 頁 （ 11）投標人提供虛假材料投標的； （ 12）經(jīng)評標委員會審核，投標人的投標文件有類同或有串標嫌疑的； (13)參與本次招標活動前三年內(nèi)，投標人在浙江省范圍內(nèi) 政府采購領(lǐng)域中 ，在項目招標、投標和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴重的 。 七、定標 28. 定標 評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責(zé)，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人， 以打分的方法 ，排出推薦中標的投標人的先后順序 ，并按 順序 提出授標建議 。評標結(jié)果報經(jīng)批準，最終確定中標人 。 八、合同簽訂及其他 29. 中標書 確定預(yù) 中標人 后，采購機構(gòu)將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果 ， 并將預(yù)中標結(jié)果在指定媒體上公示 7 個工作日，公示期內(nèi)如無異議，采購機構(gòu)向中標供應(yīng)商簽發(fā)中標通知書。 在采購機構(gòu)發(fā)出中標通知 書前，預(yù)中標供應(yīng)商有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標人的預(yù)中標資格，不再退還其投標保證金，并根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標公示單位或由采購機構(gòu)組織評標委員會復(fù)議后提出重新組織采購等建議。 投標人 全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。 如 中標人 拒絕承擔中標的項目或提出采購機構(gòu)不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購機構(gòu)將取消其中標資格，并不再退還其投標保證金， 考慮與下一次序 預(yù) 中標候選單位進行談判或另行組織采購。 中標人 簽訂合同并生效后即為供應(yīng)商，采購機構(gòu)及時將未中標的結(jié)果通知其他投標人 。 簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。 30. 合同簽訂 中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同 。 在 繳納 5％履約保證金 后生效 ， 經(jīng)采購機構(gòu)鑒證 后生效 。 31．履約保證金