【文章內(nèi)容簡介】 由其書面委托的省級相關(guān)協(xié)會審查，簽署推薦意見，加蓋公章； 申報單位在規(guī)定時間內(nèi)將大禹獎申報表和申請報告及證明材料等紙質(zhì)資料、多媒體視頻資料各兩份報至工程協(xié)會。 符合申報工程范圍及規(guī)模 要求的工程，申報單位在工程建設(shè)期間，可通過“大禹獎網(wǎng)上申報系統(tǒng)”進(jìn)行預(yù)申報，待工程項目符合申報條件后，進(jìn)行正式申報。 對于獲獎的工程，水利工程協(xié)會對獲獎的工程建設(shè)項目18 法人 （或建設(shè)單位）、主要參建單位授予大禹獎獎牌（杯）、榮譽證書；對主要貢獻(xiàn)人授予獎牌、榮譽證書。獲獎工程可在其顯要位置上設(shè)置獲獎標(biāo)牌或標(biāo)志。 獲獎工程將編入大禹獎獲獎工程專輯，并在有關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳、報道。獲獎單位的上級單位可根據(jù)具體情況對其給予獎勵。各獲獎單位可根據(jù)具體情況，對主要貢獻(xiàn)人給予獎勵。 有關(guān)部門或有關(guān)方面可根據(jù)實際情況對獲獎 工程的獲獎單位在其資信評級、參與類似工程投標(biāo)中給予適當(dāng)方式的鼓勵，對主要貢獻(xiàn)人在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審等工作中作為獲得部級獎項對待。 二、水利建設(shè)質(zhì)量工作考核 國家為加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，于 2020 年 5 月30 日，以 國辦發(fā)〔 2020〕 47 號 文下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》，在水利部制定的《考核辦法》中明確，水利建設(shè)質(zhì)量工作考核對象為各省級水行政主管部門，每年 7 月 1 日至次年 6 月 30 日為一個考核年度。考核內(nèi)容包括水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核和水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核兩部分，其水利建設(shè) 質(zhì)量工作總體考核分占考核分的60%，水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核分占考核分的 40%?？己朔譃?A（ 90 分及以上）、 B（ 8089 分）、 C（ 6079 分）、 D（ 59 分及以下）四個等級，發(fā)生重（特）大質(zhì)量事故的，考核等次一律為 D 級?？己藭r間通常安排在 8 月中旬至 9 月上旬。 19 考核工作分為五個步驟：一是水利部根據(jù)考核要點和年度質(zhì)量工作進(jìn)展每年年初發(fā)布年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評分細(xì)則；二是各省級水行政主管部門開展上年度質(zhì)量工作情況自評；三是考核工作組實地核查，對省級水行政主管部門水利建設(shè)質(zhì)量工作總體情況進(jìn)行考核，并選取 4 個在 建項目進(jìn)行重點抽查；四是考核工作組提出考核等級，形成綜合考核評價報告；五是審定考核結(jié)果。 考核結(jié)果經(jīng)水利部審定后，通報各省級水行政主管部門，抄送各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，并向社會公告，考核結(jié)果將作為項目和資金安排等方面考慮的重要因素。 為了細(xì)化考核工作，水利部辦公廳于 2020 年 3 月 30 日，以辦建管〔 2020〕 79 號文下發(fā)了“水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《 20202020 年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評分細(xì)則》的通知”，黑龍江省水利廳以黑水函 [2020]65 號文進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求各水行政主管部門、工程項目法人等有關(guān)單位 ，結(jié)合實際情況進(jìn)行自查，并做好有關(guān)工作。 水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評分 水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核分為 8 部分，總分 100 分。考核指標(biāo)、考核要點、評分標(biāo)準(zhǔn)、得分等，以《水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評分表》的形式體現(xiàn)，考核指標(biāo)如下： １、驗收合格率， 10 分。分為大中型水利工程竣工驗收合格率及小型水利工程竣工驗收合格率，各 5 分。 20 質(zhì)量法制建設(shè)， 20 分。 質(zhì)量監(jiān)督管理， 20 分。質(zhì)量監(jiān)督管理中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置一項 9 分，如設(shè)置的縣（區(qū)）級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)量與同級水行政主管部門數(shù)量比例小于 50%的，扣 3 分，大于 50%但小于 80%的，扣 2 分。 質(zhì)量檢測管理， 10 分。 質(zhì)量誠信體系建設(shè)， 13 分。 質(zhì)量問題處理， 10 分。 質(zhì)量基礎(chǔ)工作， 12 分。質(zhì)量基礎(chǔ)工作中，所含的水利建設(shè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)建設(shè) 2 分，如未啟動質(zhì)量信息系統(tǒng)建設(shè)的扣 2 分，其質(zhì)量信息動態(tài)監(jiān)控管理不完善的，扣 1 分；所含的質(zhì)量宣傳教育和培訓(xùn) 5 分，如未開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)的，扣3 分。未開展質(zhì)量知識宣傳活動的，扣 2 分。 否取項，重特大質(zhì)量事故。發(fā)生重特大質(zhì)量事故的，一律為 D 級。 ㈡ 水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核評分 水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核是對工程建設(shè)項目的考 核，每次考核抽查 4 個再建項目，通常抽查 2 個省級水行政主管部門直接組織實施的重點項目，或由省級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接實施監(jiān)督的大中型水利建設(shè)項目，再抽查 2 個縣級水行政主管部門組織實施的建設(shè)項目。水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核分為 9 部分，總分 100 分?？己酥笜?biāo)、考核要點、評分標(biāo)準(zhǔn)、得分等，以《水21 利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核評分表》的形式體現(xiàn)，考核指標(biāo)如下： 項目法人質(zhì)量管理， 20 分。含質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理（ 3分）、質(zhì)量管理制度建設(shè)（ 3 分）、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及責(zé)任人（ 3分）、參建單位質(zhì)量行為和工程質(zhì)量檢查（ 4 分）、設(shè)計變更手續(xù)辦理（ 3 分）、歷次檢查巡查稽查所提出質(zhì)量問題的整改（ 4分）。 勘察設(shè)計質(zhì)量保證， 10 分。含勘察設(shè)計文件質(zhì)量（ 3分）、現(xiàn)場設(shè)代機(jī)構(gòu)或責(zé)任人（ 3 分）、現(xiàn)場服務(wù)及工作記錄（ 4分）。 施工質(zhì)量保證， 30 分。含施工單位質(zhì)量管理制度建立與執(zhí)行（ 5 分）、施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)及責(zé)任人（ 10 分）、施工過程質(zhì)量控制（ 10 分）、施工材料設(shè)備選用（ 5 分）。 監(jiān)理質(zhì)量控制， 17 分。含現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)及責(zé)任人（ 5分）、現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制（ 7 分）、審核簽發(fā)的各類文件監(jiān)理日志監(jiān)理月報（ 5 分）。 質(zhì)量檢驗評定 ,8 分。含原材料中間產(chǎn)品和實體質(zhì)量 施工單位自檢（ 2 分）、原材料中間產(chǎn)品和實體質(zhì)量監(jiān)理平行檢測和跟蹤檢測（ 2 分）、原材料中間產(chǎn)品和實體質(zhì)量第三方抽檢（ 2 分）、單元工程質(zhì)量評定（ 2 分）。 工程驗收， 7 分。含重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗收（ 3 分）、分部工程單位工程驗收（ 2 分）、專項驗收階段驗收竣工驗收（ 2 分）。 22 質(zhì)量事故應(yīng)急處理， 3 分。含質(zhì)量事故報告（ 1 分）、質(zhì)量事故應(yīng)急處置（ 1 分）、質(zhì)量事故責(zé)任追究（ 1 分）。 質(zhì)量監(jiān)督管理， 5 分。含質(zhì)量監(jiān)督計劃制定（ 1 分）、參建單位質(zhì)量行為和工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（ 2 分）、工程質(zhì)量核備核定（ 2 分）。其中 ：未開展核備（定）工作的，扣 2 分，如開展核備（定）工作不及時、不規(guī)定的扣 1 分。 否決項，考核項目發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故或自評材料弄虛作假、故意隱瞞的，該項目考核為 0 分。 ㈢ 最終考核得分 水利部最終考核得分 =水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評分得分 60% + 水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核評分表 40% 23 第四部分 水利水電工程項目劃分 水利水電工程項目劃分關(guān)系到工程質(zhì)量控制、質(zhì)量評定與工程內(nèi)業(yè)資料的制備，因而要由項目法人組織參建單位進(jìn)行研究，提出切實可行并有一定精度的項目劃分成果 ，最后上報質(zhì)量監(jiān)督部門確認(rèn)。 一、 工程項目名稱 水利水電工程項目名稱應(yīng)與初設(shè)批復(fù)、設(shè)計圖紙相一致。如劃分的項目名稱與初設(shè)批復(fù)、設(shè)計圖紙不一致，且內(nèi)業(yè)資料已按項目劃分的名稱進(jìn)行評定和整理，則在工程驗收時會造成麻煩。 按照水利部《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（ SL1762020）規(guī)定，水利水電工程項目按級劃分為（單位）工程、（分部）工程、（單元）工程。工程中永久房屋（管理設(shè)施用房）、專用公路、專用鐵路等工程項目，可按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分和確定項目名稱。如：單位工程、分 部工程、（子分部）工程、（分項）工程。 二、工程項目劃分原則 水利水電工程項目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點、施工布署及施工合同要求進(jìn)行，劃分的結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理，即有利于施工、有利于質(zhì)量控制、有利于質(zhì)量評定。 單位工程項目劃分 ⑴ 除險加固工程：按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。如中型水庫除險加固工程，壩前砼護(hù)坡、壩24 體加高培厚、輸水洞拆除重建為三個標(biāo)段可劃分為 3個單位工程。 ⑵堤防工程：按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。規(guī)模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管 理設(shè)施以每座獨立的建筑物為一個單位工程。也可根據(jù)結(jié)構(gòu)內(nèi)容、施工布署，將一個標(biāo)段劃分為若干單位工程。如某一個標(biāo)段，即有較大的穿堤建筑物又有大量的土方填筑工程，則該標(biāo)段可劃分為 2個單位工程。當(dāng)該標(biāo)段有 2個較大的穿堤建筑物也可劃分 3個單位工程。 例如： 2020年上半年，松干應(yīng)急度汛工程招了 1個大標(biāo)，嫩干應(yīng)急度汛工程招了 1個大標(biāo)。如果按照標(biāo)段劃分單位工程，應(yīng)為 2個單位工程，若干個分部，若干個單元工程。但是每個大標(biāo)的堤身段橫跨若干個縣，每個縣內(nèi)也由若干個堤身段組成，如此劃分的結(jié)果就滿足不了有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理的原則。但若根據(jù)工程結(jié)構(gòu)及施工布署的實際情況，將每個標(biāo)段劃分為若干個單位工程，則是正確的選擇。如：堤防應(yīng)急度汛工程下游段，做為 1個標(biāo)段，由市的11KM堤身加高培厚一個工區(qū) , 縣的 、縣的 , 農(nóng)場的 12KM、15KM堤身加高培厚兩個工區(qū)組成。將該標(biāo)段劃分為 6個單位工程、若干個分部、若干個單元工程，則有利于質(zhì)量控制與質(zhì)量評定驗收。 ⑶樞紐工程：一般以每座獨立的建筑物為一個單位工程。當(dāng)規(guī)模較大時，可將一個建筑物中具有獨立施工條件 的一部分劃分為一個工程。 例 如：雙鴨山寒蔥溝水庫工程，由粘土心墻堆石壩、溢洪道、輸水洞、水文自動測報系統(tǒng)、管理單位綜合辦公樓組成。25 這 5部分，每一部分都具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物，因而劃分為 5個單位工程；哈爾濱市的供水工程磨盤山水庫工程，分為粘土心墻堆石壩、溢洪道、輸水洞、灌溉洞、綜合辦公樓、水文自動測報系統(tǒng)、上壩路等單位工程。上述工程的粘土心墻堆石壩、溢洪道、輸水洞、灌溉洞均為主要單位工程。 ⑷引水（渠道）工程：按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座獨立的建筑物為 一個單位工程。 例如：大型灌區(qū)工程第一標(biāo)段，包含渠首泵站工程和干渠 6公里?？梢詫⑶妆谜竟こ蹋汕澐譃?2個單位工程。 分部工程項目劃分 ⑴ 樞紐工程：土建分部工程按設(shè)計的主要組成部分劃分。金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程和機(jī)電設(shè)備安裝工程按組合功能劃分。 例如：粘土心墻堆石壩，則分為地基開挖與處理、截水槽砼蓋板、壩基及壩肩防滲、防滲心墻、壩體上游堆石填筑、壩體下游堆石填筑、壩體上下游反濾砂礫、排水棱體、壩體上游護(hù)坡、壩體下游護(hù)坡、壩頂工程、觀測設(shè)施等。其中 ：壩基及壩肩防滲、防滲心墻為主要分部工程 。 ⑵ 堤防工程：按長度或功能劃分（原規(guī)程為依據(jù)設(shè)計及施工布暑劃分分部工程）。 例如：按功能劃分，可分為清基、堤身填筑，干砌石固腳、干砌石護(hù)坡（預(yù)制砼板護(hù)坡）、堤頂路面、堤后草皮護(hù)坡等。也可按長度劃分為若干個分部工程。 26 ⑶ 引水（渠道）工程：按施工部署或長度劃分。大、中型建筑物按工程結(jié)構(gòu)主要組成部分劃分。（原規(guī)程：依據(jù)設(shè)計及施工布暑劃分分部工程） ⑷ 除險加固工程：其分部工程按加固內(nèi)容或部位劃分。 劃分中需要要注意的是，同一單位工程中，各個分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個單位工程中的分 部工程數(shù)目，不宜少于 5個。而且劃分成果必須標(biāo)注出主要分部工程。 在《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（ SL1762020）中（ P56～ 69），給出了攔河壩工程、泄洪工程、樞紐工程中的引水工程、發(fā)電工程、升壓變電工程、水閘工程、堤防工程、引水（渠道）工程項目劃分表。這些劃分表中只劃到分部工程，其單元工程的劃分需要依據(jù)設(shè)計圖紙、《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。 單元工程項目劃分 單元工程：依據(jù)設(shè)計結(jié)構(gòu)、施工布署和質(zhì)量考核要求，將分部工程劃分成苦干個層、塊、區(qū)、段 ，每一層、塊、區(qū)、段為一個單元工程，通常由若干個工序組成的綜合體，是施工考核的基本單位。 單元工程的劃分，依據(jù)水利部《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（ SL1762020）中的第 (P6)的第 2款、第 3款 , 以及《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》（ SL631～ 72020）、施工 布署 進(jìn)行劃分。 單元工程分為含工序的單元工程和不含工序的單元工程。在含工序的單元工程中，其工序又分為主要工序和一般工序。27 按照對工程安全、或功能、效益等的影響程度，單元工程又分為重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位 單元工程。 通常建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水等隱蔽工程中，對工程安全或功能有嚴(yán)重影響的單元工程為重要隱蔽單元工程。在工程項目劃分成果表中，重要隱蔽單元、關(guān)鍵部位單元工程，以及工程的主要工序通常用“△”標(biāo)注。 在堤防工程中，需要注意的是堤身與建筑物結(jié)合部填筑的劃分。其單元工程劃分宜按填筑工程量相近的原則，可將 5個以下的填筑層劃分為一個單元工程。每個單元工程分為建筑物表面涂漿和結(jié)合部填筑兩個工序，其中結(jié)合部填筑工序為主要工序。同樣，