【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 68 4. 電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu) 一、電力市場(chǎng)的層次結(jié)構(gòu) 國(guó)家 區(qū)域 省三級(jí)電力市場(chǎng)模式逐步加強(qiáng)大 區(qū)電力市場(chǎng)，最終過渡到國(guó)家和區(qū)域兩級(jí)電力 市場(chǎng)。 (一 ) 國(guó)家電力市場(chǎng)的主要特點(diǎn) 聯(lián)網(wǎng)； 、 省電力公司以及特大型電廠 (如三峽電站 )等； 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 69 ，因此 ，它將取得較大的全國(guó)性聯(lián)網(wǎng)效益。這主要表 現(xiàn)在六個(gè)方面： (1) 可以大規(guī)模開發(fā)西部水力資源和煤炭資源，從而取 得較大的發(fā)電規(guī)模效益； (2) 各大區(qū)域電網(wǎng)之間可以形成較大的互補(bǔ)效益； (3) 可以充分利用東西部大跨度時(shí)差效應(yīng)而取得較大的 調(diào)峰效益； (4) 資源的優(yōu)化利用要求建立全國(guó)性電力市場(chǎng)。國(guó)家級(jí) 坑口大容量火電站、大水電站和核電站勢(shì)在必行，投 資大。建立國(guó)家級(jí)電網(wǎng)、電力市場(chǎng)有利于進(jìn)行大容量 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 70 的電力電量交易，有利于國(guó)家級(jí)電站及相應(yīng)輸 電線還本付息，良性運(yùn)行； (5) 西電東送、北電南送及跨大區(qū)國(guó)家級(jí)電網(wǎng)的 形成要求建立全國(guó)性電力市場(chǎng)； (6) 可顯現(xiàn)大區(qū)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)頻、調(diào)峰、錯(cuò) 峰效益要跨區(qū)水火電聯(lián)調(diào)。 易。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 71 (二 ) 區(qū)域電力市場(chǎng)特點(diǎn) 1. 現(xiàn)已形成的區(qū)域電網(wǎng)是建立區(qū)域電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)； 2. 區(qū)域電力市場(chǎng)的交易主體是集團(tuán)公司、省電力公司以及直接進(jìn)入?yún)^(qū)域電網(wǎng)的獨(dú)立發(fā)電公司； 3. 區(qū)域電力市場(chǎng)的建立，有可能在一定程度上打破現(xiàn)已存在的省際間交易壁壘，同時(shí)，區(qū)域電力市場(chǎng)的建立，涉及到現(xiàn)有電力集團(tuán)公司的體制改革。區(qū)域電力市場(chǎng)采用什么樣的模式和職能，在一定程度上決定著采取什么樣的體制與之相適應(yīng)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 72 (三 )省電力市場(chǎng)特點(diǎn) 1. 省電力市場(chǎng)的運(yùn)作和調(diào)度由省電力公司的市 場(chǎng)調(diào)度中心負(fù)責(zé)； 2. 省電力市場(chǎng)的交易主體是省電力公司、獨(dú)立 發(fā)電公司、配電公司、直供大用戶； 3. 省電力市場(chǎng)是電力市場(chǎng)中具有重要地位的一 級(jí)電力市場(chǎng)，其原因是大部分獨(dú)立發(fā)電公司在 省電力市場(chǎng)上開展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)電力 市場(chǎng)的創(chuàng)建也將首先在省電力市場(chǎng)上，通過廠 網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)進(jìn)行突破。并且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā) 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 73 展看，全國(guó)及區(qū)域電力市場(chǎng)也只有構(gòu)筑在省電 力市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，才能成為有源之水，電力 零售市場(chǎng)因此才能成為有本之木。電力市場(chǎng)改 革的近期重點(diǎn)是建立省電力市場(chǎng)，而遠(yuǎn)期目標(biāo) 則是建立全國(guó)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的區(qū)域 及國(guó)家電力市場(chǎng)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 74 (四 ) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與完善 1. 三級(jí)電力市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)： (1) 實(shí)施方便。三級(jí)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有電力企業(yè) 的管理體制基本上是統(tǒng)一的，因此，只要把發(fā) 電公司加以分離，再成立省電網(wǎng)公司，由其經(jīng) 營(yíng)電力市場(chǎng)及運(yùn)行電力系統(tǒng)：另增加一個(gè)監(jiān)管 機(jī)構(gòu)，即可建立起競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)； (2) 有利于平穩(wěn)過渡；有利于安全穩(wěn)定，有利于 調(diào)動(dòng)三級(jí)電力部門的積極性； (3) 理想的過渡模式。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 75 2. 三級(jí)電力市場(chǎng)的缺點(diǎn)： (1)市場(chǎng)層次多，機(jī)構(gòu)重疊；市場(chǎng)運(yùn)行復(fù)雜化； (2)長(zhǎng)期看，不利于降低成本，不利于資源大范 圍優(yōu)化； (3)區(qū)域電力市場(chǎng)中只有少量省、市電網(wǎng)及區(qū)內(nèi) 大電站為參與者，易形成寡頭壟斷，對(duì)用戶和 市場(chǎng)效益不利； (4)不利于各省大電站和大用戶直接到大區(qū)電力 市場(chǎng)做交易，有更多選擇。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 76 3. 國(guó)家 大區(qū)兩級(jí)電力市場(chǎng)模式：省級(jí)電力市場(chǎng) 逐步過渡到大區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)，省級(jí) EMS、地區(qū) 控制中心和大區(qū)級(jí) EMS協(xié)調(diào)工作。這與澳大利 亞情況類似。在國(guó)家電力市場(chǎng) (NEM，相當(dāng)于大 區(qū)電力市場(chǎng) )建立時(shí)，州電力市場(chǎng) (相當(dāng)于省電力 市場(chǎng) )都并入 NEM運(yùn)行。 4. 國(guó)家 大區(qū)兩級(jí)電力市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)： (l) 有利于電能資源在大范圍內(nèi)優(yōu)化； (2) 現(xiàn)有的三級(jí)管理的各種資源可較好利用； 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 77 (3)國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng)參與者數(shù)量、每個(gè)合約交易 量較合理，有利于市場(chǎng)管理和國(guó)家級(jí)電站及輸 電投資回收； (4)大區(qū)風(fēng)險(xiǎn)承受能力大于省市； (5) 國(guó)家只管大區(qū)間互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和穩(wěn)定性， 大區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)省間聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè)和穩(wěn)定性， 有利于分工負(fù)責(zé)和安全穩(wěn)定運(yùn)行。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 78 二、電力市場(chǎng)的水平結(jié)構(gòu) 電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)主要可分為兩大類：一類是 具有統(tǒng)一電網(wǎng)的國(guó)家，其改革模式一般采取發(fā) 電與電網(wǎng)分開，并逐步開放配電市場(chǎng)，而調(diào)度 和市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)仍與電網(wǎng)緊密結(jié)合，如英國(guó)、 西班牙、阿根廷等一大批國(guó)家；另一類是沒有 統(tǒng)一電網(wǎng)的國(guó)家，其改革模式一般是新成立獨(dú) 立的系統(tǒng)運(yùn)行及電力交易機(jī)構(gòu)，各電力公司仍 可擁有電廠和電網(wǎng)，配電市場(chǎng)逐步開放，如美 國(guó)、德國(guó)、日本。但它們的核心都是要打破壟 斷，引入競(jìng)爭(zhēng)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 79 (一 ) 發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng) 模式 Ⅰ 這一階段，是以實(shí)現(xiàn)保證基數(shù)電量條件下的有 限競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，即保證參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的上網(wǎng)機(jī)組完 成基數(shù)電量，基數(shù)電量以內(nèi)的電量以核定電價(jià)結(jié) 算，剩余電量實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。 這一階段，無(wú)論發(fā)電企業(yè)在性質(zhì)、規(guī)模、所有 制成分上有什么不同，在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)一 律平等。取消基數(shù)電量，發(fā)電公司發(fā)電量實(shí)行完 全競(jìng)爭(zhēng)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 80 建設(shè)發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)相適應(yīng)，需有合理的價(jià)格 機(jī)制： (1) 買方市場(chǎng)中的電價(jià)機(jī)制：邊際電價(jià)價(jià)格機(jī)制 (2) 缺電市場(chǎng)中的價(jià)格機(jī)制：“按實(shí)際報(bào)價(jià)結(jié)算” 價(jià)格機(jī)制 (3)在輸電線路不出現(xiàn)阻塞的情況下，發(fā)電富裕 的市場(chǎng)中采用全網(wǎng)一樣的“邊際電價(jià)”價(jià)格機(jī)制， 缺電市場(chǎng)中采用“按實(shí)際報(bào)價(jià)結(jié)算”價(jià)格機(jī)制 ； 在輸電線路出現(xiàn)阻塞的情況下，采用分區(qū)域競(jìng)價(jià) 的電價(jià)機(jī)制。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 81 (二 ) 輸電網(wǎng)開放，多個(gè)購(gòu)買者模式 模式 Ⅱ 模式 Ⅱ 的目標(biāo)是形成完全開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電 力市場(chǎng)。是在模式 Ⅰ 的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善發(fā)電 側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)根據(jù)國(guó)家電力體制改革進(jìn)程適 時(shí)進(jìn)行配電市場(chǎng)的相互競(jìng)爭(zhēng)，使電價(jià)水平有明顯 降低。 在模式 Ⅰ 的基礎(chǔ)上，發(fā)電側(cè)實(shí)行完全競(jìng)價(jià)上 網(wǎng)，配電市場(chǎng)有序地放開，成立獨(dú)立的地市供電 公司； 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 82 如果國(guó)家政策允許，一部分大用戶可在某區(qū) 域內(nèi)直接從獨(dú)立發(fā)電公司購(gòu)電，通過輸電網(wǎng)和 配電網(wǎng)進(jìn)行輸送，用戶和獨(dú)立發(fā)電公司向輸電 網(wǎng)和配電網(wǎng)交納相關(guān)費(fèi)用，條件成熟時(shí)可允許 大用戶跨區(qū)域選擇供電公司，包括直接從獨(dú)立 發(fā)電公司購(gòu)電或與其他供電公司交易。 這一階段的電力市場(chǎng)，各市場(chǎng)要素逐步完善 ，競(jìng)爭(zhēng)力度增大，發(fā)電環(huán)節(jié)已展開比較完全的 競(jìng)爭(zhēng)。表現(xiàn)在競(jìng)價(jià)方式和競(jìng)爭(zhēng)程度上，大部分 電量由買賣雙方通過雙向選擇的競(jìng)爭(zhēng)方式簽訂 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 83 簽訂合同進(jìn)行中長(zhǎng)期交易；小部分電量通過日 前和實(shí)時(shí)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)進(jìn)行交易：這種方式的競(jìng)爭(zhēng) 力度比單一購(gòu)買者市場(chǎng)大大增強(qiáng)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 84 (三 ) 零售競(jìng)爭(zhēng)階段 模式 Ⅲ 隨著全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng) 將逐漸建立、完善；以區(qū)域電網(wǎng)電力市場(chǎng)為 主，省級(jí)電力市場(chǎng)交易合并到區(qū)域電力市場(chǎng)中 去 。 不僅在發(fā)電環(huán)節(jié)，而且在零售環(huán)節(jié)，都展 開較完全的競(jìng)爭(zhēng) 。 用戶根據(jù)電價(jià)及服務(wù)質(zhì)量選 擇零售商，與零售商簽訂供用電合同 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 85 5. 電力市場(chǎng)的交易模式 一、電力市場(chǎng)的交易類型 (一 ) 電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu) 一個(gè)完整的電力市場(chǎng)，一般劃分為中長(zhǎng)期合 約交易市場(chǎng)、期貨與期權(quán)交易市場(chǎng)、日前交易 市場(chǎng)、實(shí)時(shí)交易 (平衡 )市場(chǎng)和輔助服務(wù)交易市 場(chǎng)幾種。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 86 二、中長(zhǎng)期合約交易市場(chǎng) (一 ) 中長(zhǎng)期合約交易市場(chǎng) 中長(zhǎng)期合約交易是現(xiàn)貨交易的一種形式，根據(jù) 預(yù)先簽訂的合約商定付款方式，進(jìn)行電量的買 賣，并在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行實(shí)物交割。 電力市場(chǎng)上的中長(zhǎng)期合約交易，是利用市場(chǎng)成 員申報(bào)的機(jī)組基本數(shù)據(jù)、機(jī)組報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，機(jī)組檢 修計(jì)劃，負(fù)荷預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)、電網(wǎng)輸送容量、安全約 束等信息，在“公平、公正、公開”的原則下，按 照電力市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)規(guī)則，制定電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期合 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 87 約交易計(jì)劃，為參與交易的每個(gè)機(jī)組分配年度 和月度合約電量。中長(zhǎng)期合約既可以通過競(jìng)價(jià) 產(chǎn)生，也可以雙邊簽訂。 電力中長(zhǎng)期合約內(nèi)容包括合約電量、合約電 價(jià)、交易雙方的權(quán)利和義務(wù)、拒絕供電或拒絕 接受供電時(shí)的懲罰量或補(bǔ)償量 (中斷電價(jià) )、時(shí)間 等主要參數(shù)。 電能不能大量有效地儲(chǔ)存是制約電力市場(chǎng)健 康發(fā)展的主要因素之一，而電力中長(zhǎng)期合約交 易使電力被“虛擬”地儲(chǔ)存，即中長(zhǎng)期合約提供 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 88 了類似于其他可儲(chǔ)存商品的某種事前保護(hù)。由于電力中長(zhǎng)期合約交易減少了發(fā)電商可以操縱的日前市場(chǎng)電量，降低了日前市場(chǎng)所占的份額，從而減少了其操縱日前市場(chǎng)電價(jià)的可能，有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，形成高效的市場(chǎng)均衡電價(jià)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 89 (二 ) 中長(zhǎng)期合約交易市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制 1. 合約的標(biāo)準(zhǔn)化 ? 年度電力合約 包括：年度合約電量、年度 合約電價(jià) /金額。 ? 月度電力合約 包括：月度合約電量、月度合約電價(jià) /金額。 2. 合約市場(chǎng)需求預(yù)報(bào)和發(fā)布 在合約市場(chǎng)開市前三天，電力交易中心公布 合約期限內(nèi)的市場(chǎng)需求和各組的競(jìng)爭(zhēng)電量。包 括年度合約市場(chǎng)的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) (電量 )和各分 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 90 組的總競(jìng)爭(zhēng)電量；月度合約市場(chǎng)的需求預(yù)測(cè) (電 量 )和各分組的總競(jìng)爭(zhēng)電量。 電力交易中心應(yīng)公布的合約市場(chǎng)信息至少包 括如下內(nèi)容：①年度、月度的負(fù)荷預(yù)報(bào)；②長(zhǎng) 期協(xié)議電量：③各分組的市場(chǎng)成員的組成和各 組的競(jìng)爭(zhēng)電量；④合約市場(chǎng)的成交電價(jià)；⑤合 約市場(chǎng)中各機(jī)組的成交電量。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 91 (三 ) 合約市場(chǎng)數(shù)據(jù)申報(bào)與審核 1. 合約報(bào)價(jià)的申報(bào) 每個(gè)合約市場(chǎng)交易日于上午 8： 30正式開盤 。開盤后，各發(fā)電公司才可以進(jìn)行合約市場(chǎng)的 申報(bào)，申報(bào)的是不同價(jià)格下可提供的電量，即 電量 價(jià)格曲線，發(fā)電公司每個(gè)合約交易日只 有一次申報(bào)權(quán)利，并在合約市場(chǎng)次日交易中可 對(duì)自己申報(bào)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。每個(gè)合約市場(chǎng)交易 日于 16： 00宣布收盤。收盤后，各發(fā)電公司的 當(dāng)日合約市場(chǎng)數(shù)根被凍結(jié)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 92 2. 合約市場(chǎng)申報(bào)的審核 電力交易中心收到發(fā)電公司申報(bào)的合約報(bào)價(jià) 后，要按合約報(bào)價(jià)的申報(bào)規(guī)定進(jìn)行審核，如果 符合合約市場(chǎng)報(bào)價(jià)規(guī)范就為有效申報(bào)。在接到 申報(bào)后的 3min內(nèi)，電力交易中心要給發(fā)電公司 其申報(bào)是否有效做出答復(fù)。 3. 數(shù)據(jù)保密 電力交易中心對(duì)發(fā)電公司申報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)有保 密義務(wù)， 3年不得瀉露。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 93 (四 ) 競(jìng)價(jià)規(guī)則 合約市場(chǎng)要允許發(fā)電公司多次報(bào)價(jià)，限制總 的漲跌幅，在合約交易進(jìn)行期間，經(jīng)過多次競(jìng) 爭(zhēng)，使市場(chǎng)價(jià)格盡量接近各分級(jí)市場(chǎng)的邊際成 本，防止投機(jī)。發(fā)電公司在每次報(bào)價(jià)后，交易 中心將只對(duì)該發(fā)電公司公布其市場(chǎng)份額和系統(tǒng) 的結(jié)算電價(jià)，而不公布其他發(fā)電公司的信息。 在得到上述信息后，如果該公司對(duì)價(jià)格和市場(chǎng) 份額滿意，就不改變其報(bào)價(jià)；如果不滿意，可 改變其報(bào)價(jià)。在交易過程中，各發(fā)電公司應(yīng)該 監(jiān)視由于其他市場(chǎng)成員改變了報(bào)價(jià)而產(chǎn)生新的 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 94 結(jié)算價(jià)格和自身的市場(chǎng)份額變化，如果有必 要，他將進(jìn)一步調(diào)整自身的報(bào)價(jià)策略。 上述競(jìng)價(jià)過程將持續(xù)幾個(gè)工作日，直到閉 市。如此反復(fù)的競(jìng)價(jià)，將逼迫發(fā)電公司的報(bào)價(jià) 接近其成本。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 95 (五 ) 交易機(jī)制 對(duì)于每