【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生，就是畢業(yè)以后，經(jīng)歷了一段時(shí)間還找不到工作，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了失業(yè)登記的這樣的畢業(yè)生，通過(guò)我們的努力呢，幫助他們至少 60％實(shí)現(xiàn)就業(yè)”。 ? 據(jù)了解，今年我國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)將達(dá) 611萬(wàn)，比去年增加了 52萬(wàn)人，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 39 中國(guó)社會(huì)保障制度的特征 ? ⑴ 中國(guó)社會(huì)保障制度具有自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)權(quán)益的性質(zhì) ? ⑵具有遵循社會(huì)主義基本原則，適應(yīng)人的全面發(fā)展的性質(zhì) ? ⑶體現(xiàn)中國(guó)國(guó)力的現(xiàn)實(shí)狀況 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 40 材料：我國(guó)的人口老齡化 ? 人口老齡化有兩個(gè)方含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū) 60歲以上老年人口占人口總數(shù)的 10%，或 65歲以上老年人口占人口總數(shù)的 7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 41 ? 我國(guó)是老年人口最多、世界上增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。 80年代以來(lái)， 60歲以上的老年人口平均每年以 3%的速度持續(xù)增長(zhǎng)， 1997年已經(jīng)超過(guò)， 2021年達(dá)到 億，占總?cè)丝诘谋戎亟咏?10%，開(kāi)始進(jìn)入人口老年型國(guó)家行列。更為突出的是， 80歲以上高齡老人已高達(dá) 1100萬(wàn)，并以年均 5%的速度遞增。到 21世紀(jì)中葉 ， 60歲以上的老年人將達(dá)到 4億左右，約占亞洲老年人口總數(shù)的 36%，約占世界老年人口總數(shù)的%。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 42 中國(guó) 60歲以上老年人口發(fā)展趨勢(shì) 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 43 ? 西方國(guó)家是先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，后進(jìn)入老齡化，是“先富后老”；我國(guó)工業(yè)化還沒(méi)有完成，老齡化就已經(jīng)到來(lái)，是“未富先老”。西方國(guó)家老齡化率從 5%上升到 10%一般經(jīng)過(guò) 40多年時(shí)間，而我國(guó)僅用了 18年。 ? 人口加速老齡化導(dǎo)致社會(huì)保障資金缺口巨大，退休人員每年增加 300多萬(wàn)人，繳費(fèi)人員與退休人員之比，從上世紀(jì) 90年代初的 10:1上升到目前的 3:1。 ? 預(yù)計(jì)到本世紀(jì) 30年代，我國(guó)老齡化將達(dá)到高峰，城鎮(zhèn)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)將大幅增加，醫(yī)療費(fèi)用也隨之大大加重。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 44 二、社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容 及其完善 ? 社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容 ? 完善社會(huì)保障制度的難點(diǎn) ? 社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的不同 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 45 社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容 ? ⑴ 社會(huì)救濟(jì) ? ⑵ 社會(huì)優(yōu)撫 ? ⑶ 社會(huì)福利 ? ⑷ 社會(huì)保險(xiǎn) ? ⑸ 個(gè)人互助保險(xiǎn) 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 46 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 47 ⑴ 社會(huì)救濟(jì) ? 主要是對(duì)貧困人群，扶危濟(jì)困，包括 實(shí)行最低生活保障 等。 ? 社會(huì)救濟(jì)是 基礎(chǔ)的、最低層次的社會(huì)保障， 其目的是保障公民享有最低生活水平，給付標(biāo)準(zhǔn)低于社會(huì)保險(xiǎn)。 ? 南京市目前低保標(biāo)準(zhǔn)為 300元 /月。南京市失業(yè)金最低標(biāo)準(zhǔn)為 512元 /月。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 48 材料 1： 《 城市居民最低生活保障條例 》 （ ） ? 第二條 持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助 的權(quán)利。 ? 第三條 城市居民最低生活保障制度遵循 保障城市居民基本生活 的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。 ? 第四條 城市居民最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。 ? 第五條 城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 49 材料 2： 《 南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例 》 （ ） ? 第一條 為了 保障城鄉(xiāng)居民的基本生活 ， 規(guī)范和完善最低生活保障制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 ? 第二條持有本市常住戶口的城鄉(xiāng)居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 的，均有申請(qǐng)獲得最低生活保障的權(quán)利。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 50 ⑵ 社會(huì)優(yōu)撫 ? 主要是對(duì)那些為革命和建設(shè)事業(yè)做出犧牲和貢獻(xiàn)的特殊社會(huì)群體，如榮譽(yù)和傷殘軍人、軍烈屬等，給予生活補(bǔ)貼、優(yōu)待照顧。 ? 社會(huì)優(yōu)撫是一種特殊的社會(huì)保障，其目的在于安定軍心，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 51 材料 1： 《 優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法 》 （民發(fā) [2021]192號(hào)） ? 一、本辦法的優(yōu)待對(duì)象包括：退役士兵；殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女、現(xiàn)役軍人子女。 ? 二、退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校，在同等條件下，優(yōu)先錄??；自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵、在服役期間榮立三等功的退役士兵，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加 10分投檔；其中在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。 ? 三、烈士子女入學(xué)入托的，在同等條件下優(yōu)先接收；烈士子女在公辦學(xué)校學(xué)習(xí)期間免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，對(duì)其中寄宿學(xué)生酌情給予生活補(bǔ)助。報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校時(shí)降 20分錄取。 ? 四、殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的，招生時(shí)降 10分錄取。報(bào)考高等學(xué)校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。殘疾軍人在校學(xué)習(xí)期間免交學(xué)雜費(fèi)。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 52 材料 2： 《 軍人撫恤優(yōu)待條例 》 ? 第二條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。 ? 第三條 軍人的撫恤優(yōu)待，實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健? 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 53 ⑶ 社會(huì)福利 ? 主要是對(duì)那些無(wú)勞動(dòng)能力又失去生活依靠的孤老幼殘、精神病人等提供必要的物質(zhì)生活和服務(wù)保障。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 54 ⑷ 社會(huì)保險(xiǎn) ? 這是社會(huì)保障中的主要部分，涉及的社會(huì)成員面廣量大，指的是社會(huì)成員在人生各階段遇到困難和意外事故等情況下，社會(huì)可以向他提供必要的生活保障，幫助其克服風(fēng)險(xiǎn)。 ? 現(xiàn)階段，在 養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育 五個(gè)項(xiàng)目上，正在建立和逐步完善社會(huì)保險(xiǎn)，其中涉及面最大的是養(yǎng)老保險(xiǎn)。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 55 ① 養(yǎng)老保險(xiǎn) ? 所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)（或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度）是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞 動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 56 ? 養(yǎng)老保險(xiǎn)這一概念主要包含以下三層含義： ? 第一， 養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的。一般以法定的年齡界限（各國(guó)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）為衡量標(biāo)準(zhǔn)。 ? 第二， 養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。 ? 第三， 養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來(lái)達(dá)到保障的目的。 2021/6/16 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 57 ? 目前我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式。其核心內(nèi)容可以概括為“三統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一