【文章內(nèi)容簡介】 卡， 存在不配合的現(xiàn)象。 針對(duì)此類問題，我們 與金融管理 部門協(xié)調(diào) ，努力增設(shè) 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)， 培訓(xùn) 業(yè)務(wù)人員 ， 熟悉社會(huì)保障卡的操作規(guī)程。 信息平臺(tái) 建設(shè) 不完善。 社會(huì)保障卡信息 系統(tǒng)雖已運(yùn)行幾年，但信息管理系統(tǒng) 中的 公共就業(yè)服務(wù)、各類人員培訓(xùn)、就業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、技能考試報(bào)名等方面 功能 尚未啟用， 致使社保 卡綜合應(yīng)用功能不能 真正發(fā)揮作用 。針對(duì)此問題，我們 及時(shí)與 自治 區(qū)人社廳信息中心對(duì)接， 適時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)工作， 確保綜合應(yīng)用功能發(fā)揮特有的 效用， 給持卡 的城鄉(xiāng) 居民 帶來 更 大的 方便 。 政策口徑不統(tǒng)一 。社?？ㄊ且蝗艘豢ǎㄟ^社?？ㄖЦ陡黜?xiàng) 惠農(nóng)資金，可防止虛報(bào)冒領(lǐng)、堵塞資金支付漏洞。但 ， 根據(jù)自治區(qū)政府《關(guān)于調(diào)整完善自治區(qū)對(duì)種糧農(nóng)民糧食補(bǔ)貼政策的通知》（寧政辦 [2021] 36 號(hào)）文件精神，部分惠農(nóng)資金不允許通過社保卡發(fā)放。從一定程度上制約這項(xiàng)工作整體推進(jìn)。 針對(duì)此類問題，我們已匯報(bào)自治區(qū)政府 部門，政府督辦部門在海原綜合應(yīng)用試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上作了進(jìn)一步的說明，承諾予以協(xié)調(diào)。 三、 對(duì)部省兩級(jí)推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的工作建議，試點(diǎn)示范工作組織及成效評(píng)估工作建議 （一） 部省兩級(jí)推 進(jìn)的工作建議 加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合。必須加強(qiáng)與公安、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、住建、農(nóng)林以及電信、銀行 等部門的密切配合 ，這是做好社會(huì)保障卡整體推進(jìn)工作的前提。 11 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，延伸網(wǎng)絡(luò)、完善功能。做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃，將區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)連接 暢通，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面的無障礙服務(wù)，這是做好社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)。 （二）成效評(píng)估的建議 （略） 后附： 《 中衛(wèi)市社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用示范試點(diǎn)工作方案 》 主題發(fā)言材料 12 附錄 1：試點(diǎn)工作方案 中衛(wèi)市社會(huì)保 障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作方案 （討論稿） 根據(jù)國家人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的意見》（人社部 [2021]52 號(hào)）和人社部辦公廳《關(guān)于開展社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)示范工作的通知》（人社廳 [2021]106 號(hào)）及自治區(qū)人社廳的安排，確定我市為 “全國社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)示范地區(qū)”。 為做好我市社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化社會(huì)保障卡應(yīng)用，擴(kuò)展社會(huì)保障卡服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，特制定社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用工作方案。 一、 重要意義及總體目標(biāo) （一）重要意義 社會(huì)保障卡是人力資源 社會(huì)保障部門提升公共服務(wù)能力、推進(jìn)社保和就業(yè)服務(wù)水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著社會(huì)保障制度的不斷完善，社會(huì)保障卡將成為城鄉(xiāng)居民人人享有社會(huì)保障的標(biāo)志，成為政府為百姓提供便利服務(wù)的重要載體。推行社會(huì)保障卡的綜合應(yīng)用，使廣大人民群眾能夠快捷、有效、便利的辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)。實(shí)行加載的金融功能，既可以整合公共資源，又降低行政成本，對(duì)于廣大人民群眾更好地享受各項(xiàng)公共服務(wù)，確保資金安全，創(chuàng)建節(jié)約型政府都具有重要意義。 （二）總體目標(biāo) 13 通過政府推動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，將建成面向全市的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能兼容、多領(lǐng)域使用的社會(huì)保 障卡管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一卡多用、全區(qū)通用”的建設(shè)目標(biāo)。 2021 年底，全面推進(jìn)以社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)等方面社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作。其中，醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)待遇通過社會(huì)保障卡支付率達(dá)到 90%以上，初次享受養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)待遇通過社會(huì)保障卡支付率達(dá)到 80%以上。 20212021 年 6 月，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡在參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇查詢、資格認(rèn)證、辦理求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)等方面的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)內(nèi)持卡轉(zhuǎn)移各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、就醫(yī)即時(shí)結(jié)算；支持個(gè)人持卡繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及各項(xiàng)待遇領(lǐng)取；支持職業(yè)技能鑒定繳 費(fèi)及就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼等資金領(lǐng)?。辉诟骷?jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、商鋪店面等地增設(shè)自助電話結(jié)算終端和 POS 機(jī)等營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，方便廣大群眾持卡取現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)以社會(huì)保障卡為入口查詢健康檔案和電子病歷；逐步拓展社會(huì)保障卡在民政、計(jì)生、公積金、農(nóng)牧林業(yè)等社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。 二、主要任務(wù) （一）整合社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。 按照自治區(qū)社會(huì)保障卡建設(shè)要求，積極按照自治區(qū)信息中心整合職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫大集中的要求，為“五險(xiǎn)合一”征繳創(chuàng)造有利條件。 （二）制作發(fā)放社會(huì)保障卡。 根據(jù)全市常住人口數(shù)，繼 續(xù)做好社會(huì)公民的信息采集、比對(duì)、卡的制作和發(fā)放工作，及時(shí)補(bǔ)制丟失、損壞的社會(huì)保障卡，確保實(shí)現(xiàn)“人手一卡”的目標(biāo)。 （三）推廣社會(huì)保障卡就診結(jié)算。 利用社會(huì)保障卡的基本信 14 息，在全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施掛號(hào)、取藥、就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、查詢健康檔案和電子病歷等。在區(qū)內(nèi)各協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡結(jié)算。 （四）開展金融功能應(yīng)用。 參與發(fā)行社會(huì)保障卡的商業(yè)銀行（以下簡稱承辦銀行）在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、商鋪店面等地增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自助電話結(jié)算終端和 POS機(jī) 500 臺(tái)，積極研究提供相關(guān)惠民、便民措施。通過社會(huì)保障卡在金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（沙坡頭區(qū)：農(nóng)商行、建設(shè)銀行；中寧縣：農(nóng)商行、寧夏銀行；海原縣：農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社）可以隨時(shí)查詢個(gè)人醫(yī)療、養(yǎng)老等社保費(fèi)的繳納及各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放、領(lǐng)取等明細(xì)情況，增加透明度，提高知曉率。加大社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用宣傳力度，積極引導(dǎo)持卡群眾開通社會(huì)保障金融功能