中國(guó)歷代行政區(qū)劃演變(編輯修改稿)
2025-06-16 12:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是 “ 百室之邑，便立州名，三戶(hù)之民，空張郡目 ” 。 隋朝 ? 隋朝取代北周前的大象二年（ 580年），天下已經(jīng)出現(xiàn)了211州、 508郡、 1124縣，一個(gè)郡一般只轄一至三個(gè)縣，三級(jí)行政區(qū)劃的意義已經(jīng)不大，許多郡的太守實(shí)際不理事，但這個(gè)額外的行政機(jī)制卻仍造成地方官僚體系龐大，增加政府與人民的負(fù)擔(dān)。 ? 隋文帝開(kāi)皇三年（ 583年），廢天下諸郡， “ 罷天下郡 ” ，改變了存在近 700年的州郡縣體系。隋煬帝登基后，并省了一部分州，并且很快在大業(yè)三年（ 607年）將所有的州改為郡，實(shí)行郡縣二級(jí)制。隋朝實(shí)際實(shí)行州縣二級(jí)制的時(shí)間略長(zhǎng)于郡縣二級(jí)制，但是由于此后 《 隋書(shū) 》 記錄的是隋煬帝改制后的郡縣情況，隋文帝的州縣體系的很多細(xì)節(jié)已經(jīng)遺失。宏觀上，隋朝是中國(guó)歷史上行政區(qū)劃沿革中重要但是相對(duì)不成熟的一個(gè)過(guò)渡階段。 道路時(shí)期 唐朝 ? 唐高祖建國(guó)后，將郡改稱(chēng)州，長(zhǎng)官?gòu)?fù)稱(chēng)漢朝的刺史，成為一級(jí)行政區(qū)劃，下領(lǐng)縣，實(shí)行州縣兩級(jí)制。但此時(shí)天下已經(jīng)不是秦朝建國(guó)時(shí)的三十六郡的規(guī)模，州數(shù)激增到了三百以上，中央政府管理非常不便。唐太宗貞觀元年，將天下按照山川形勢(shì)、交通便利分為十個(gè) “ 道 ” ，按需要設(shè)監(jiān)察性的官吏協(xié)助中央監(jiān)管州級(jí)行政區(qū)。唐玄宗開(kāi)元二十一年，進(jìn)一步分成了十五個(gè)道，各道置采訪使，仿照西漢的刺史制度，只起監(jiān)察性的作用。唐朝還將部分比較重要的州命名為府，以示與一般州的區(qū)別。同時(shí)，與府并列的還有都護(hù)府，最早設(shè)府是在開(kāi)元元年（ 713年），玄宗升國(guó)都雍州為京兆府，升陪都洛州為河南府。唐太宗平定高昌后，始設(shè)安西都護(hù)府，其后漸次增置，至唐中宗時(shí)共有安西都護(hù)府、安北都護(hù)府、單于都護(hù)府、安東都護(hù)府、安南都護(hù)府、北庭都護(hù)府。唐朝還按照經(jīng)濟(jì)、地理等因素，將所有的州和縣分級(jí)。 五代十國(guó)、宋朝 ? 五代十國(guó)時(shí)期各個(gè)割據(jù)國(guó)家均沿用唐朝行政區(qū)劃未有變革。 ? 宋朝汲取了唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，一級(jí)行政區(qū)劃改為“ 路 ” 。至道三始定為十五路，包括京東、京西、河北、河?xùn)|、陜西、淮南、江南、荊湖南、荊湖北、兩浙、福建、西川、峽、廣南東、廣南西五路。咸平四年分西川為利州、益州二路，分峽路為夔州、梓州路二路。天禧四年分江南路為江南東、西二路。熙寧五年分京西路為南北二路，分淮南路為東西二路，分陜西為永興軍、秦鳳二路。之后又將河北路分為東西二路，分京東為京東東、京東西二路。崇寧五年又將開(kāi)封府升為京畿路。宣和四年宋金盟約，約定滅遼后宋得燕山府路和云中府路。結(jié)果后來(lái)并未設(shè)置。建炎南渡后，宋朝設(shè)立兩浙東、兩浙西、江南東、江南西、淮南東、淮南西、荊湖南、荊湖北、京西南、成都府、潼川府、夔州、利州、福建、廣南東、廣南西十六路。 遼金時(shí)期 ? 據(jù) 《 遼史 地理志 》 記載，遼朝行政區(qū)劃大體上是道、府縣三級(jí)。共有 5京、 6府， 156州 309縣。遼分 5個(gè)道，每個(gè)道有一個(gè)政治中心，稱(chēng)為京，并以京的名稱(chēng)來(lái)命名道合稱(chēng)五京道：上京道、東京道、中京道、南京道、西京道。 ? 金行政區(qū)域?qū)嵭新?、府、縣三級(jí)管理，路為一級(jí)行政區(qū)。西夏等為其屬?lài)?guó)。金采宋制，曾分境內(nèi)為 17路、 20路，分別置于皇統(tǒng)二年和大定二十九年。泰和五年金章宗并臨潢路于北京路，是為 19路。路下轄府、州，府、州下領(lǐng)縣。泰和五年時(shí)，金國(guó)境內(nèi)有府、州 179，縣 6
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